随着拜登总统任期即将结束,他在外交政策上的某些转向引发了国际社会的广泛关注。
近日,拜登政府在对中东地区的制裁上出现了令人费解的操作:一方面放宽对哈马斯和真主党的制裁,另一方面却对以色列的犹太人实施新的制裁措施。
据外媒11月18日报道,这种看似矛盾的做法,不仅引发了美国国内政治圈的争议,更让以色列这个美国在中东地区的重要盟友感到不安。
此前,在10月7日那场恐怖袭击后,拜登总统曾坚定地站在以色列一方。时过境迁,如今在来自包括众多国会民主党人在内的诸多以色列批评者的压力之下,这位总统似乎已然做出新的调整。
回顾往昔,类似的情况也曾发生。
当年,奥巴马总统在其任期的最后几个月里,允许联合国安理会通过了一项对以色列予以严厉抨击的决议。
如今,拜登似乎也在步其后尘,极有可能在其“跛脚鸭”时期利用制裁手段进一步对以色列施压。
就拿2022年的一件事来说,当时美国财政部认定,一家总部位于美国的非营利组织(全球政治交流基金会),若邀请哈马斯和真主党参加其计划在贝鲁特举办的会议,将会违反美国的制裁法律。
可令人意想不到的是,就在上周,拜登政府却来了个一百八十度大转弯,对该组织举办此次会议大开绿灯。这让外界大为惊讶,毕竟哈马斯和真主党在国际上一直被部分国家视为具有较大威胁性的组织。
与此同时,拜登政府还开创了一个前所未有的先河,设立了首个专门针对美国主要盟友公民的制裁计划。这一计划源自行政命令“14115”,从理论上讲,该命令适用于任何其行为“威胁到约旦河西岸的和平、安全与稳定”的人。
但实际上,美国此前已然拥有诸多可用于对巴勒斯坦恐怖分子实施制裁的手段,所以此举难免让人怀疑其真实意图。而事实上,拜登这一命令的真正目的似乎就是为了惩罚以色列的犹太人。
通常情况下,制裁措施往往是针对那些犯下诸如恐怖融资、以及大规模侵犯人权等严重过错的对象。但此次拜登政府推出的新制裁计划却打破了这一常规模式。
它将目标对准了约旦河西岸那些被指控犯有财产犯罪、破坏公物行为,或者仅仅是与某些所谓“不当人员”有所关联的以色列犹太人。
仅有一个看似象征性的例外,那就是针对一个名为“狮子窝”的巴勒斯坦恐怖组织,可实际上,这个组织本就应该是美国现有反恐法律的打击目标,如此这般的处理方式实在令人费解。
对于那些受到制裁的以色列人而言,他们往往要付出极为惨重的代价。
与俄罗斯寡头以及伊朗恐怖组织头目不同,那些人可以依靠海外账户等手段来保护自己的资产,而以色列的这些被制裁对象大多只是普通公民。制裁一旦降临,他们的银行账户可能会被冻结,信用卡会被取消,甚至连基本的生活活动都无法正常开展。
而且,这些制裁措施呈现出愈发宽泛且愈发激进的态势。最初,制裁对象还只是约旦河西岸那些不太起眼的山顶农民,而后便逐渐扩大到了以色列本土的抗议活动组织者。
比如,有一个著名的以色列非营利组织,其主要工作是派遣志愿者去帮助保护约旦河西岸那些孤立无援且时常遭受盗窃和恐怖袭击的农场,然而即便如此,该组织也成为了制裁的目标之一。
上周,88名国会民主党人联名写信,要求拜登政府进一步加大制裁力度,不仅要对以色列成员实施制裁,还要对一个报道巴勒斯坦非法活动的主流以色列非政府组织进行制裁。
美国的一些盟友,比如加拿大和英国,已然开始效仿拜登政府的做法,对约旦河西岸的犹太人实施了更为广泛且影响深远的制裁措施。
面对这一局面,美国公民已经采取了行动。他们向联邦法院提起了诉讼,对拜登政府制裁措施的合宪性提出了质疑。
如今,随着总统大选结果的出炉,当选总统特朗普即将上任。特朗普一旦就职,可能会迅速撤销这些制裁措施,或者任由其到期失效。