2024年12月14日,韩国国会通过针对总统尹锡悦的弹劾案,韩德洙作为国务总理代行总统职权。
2024年12月26日,由于韩德洙拒绝委任国会投票选出的宪法法院法官候选人,因此被共同民主党提出弹劾。
2024年12月27日,韩国国会在执政党议员未参与投票的情况下投票通过针对韩德洙的国务总理弹劾案。总理和代理总统一职由副总理兼企划财政部长官崔相穆来代行。
在两周之内,韩国国会连续弹劾了总统和总理(代总统),出现了罕见的副总理监国的情况,也算是活久见了。
我想试着厘清几个问题。
(1)韩德洙何许人也?
(2)韩德洙为何被弹劾?
(3)韩德洙为何被弹劾得如此顺利?
(4)韩国民主政治有何弊端?为什么会造成如此混乱的局面?
韩德洙何许人也?
韩德洙生于全罗北道全州府,1970年加入公务员行列,其后长年从事经济职务,并于1980年代在哈佛大学深造,取得经济学博士学位。1990年代起,他在金泳三政府时期开始担任次官级职位,其后在金大中政府、卢武铉政府及李明博政府皆获重用,担任经济与对外通商范畴的部长级职位。2007年,他担任卢武铉政府的末任总理,期间主导签订初版《韩美自由贸易协定》。2009年至2012年间,他担任第22任韩国驻美大使,成功推动两国自贸协定正式生效。
2022年4月,他获当选总统尹锡悦提名再度出任国务总理一职,并于5月20日获国会通过提名,直到2024年12月14日尹锡悦被弹劾,他代理韩国总统,后面的事情我们都知道了。
可见,第一他是无党派,第二他是技术官僚,他能力强,会做人,所以左右逢源,在韩国政治高度撕裂的情况下,无论左派还是右派掌权他都会受到重用。
韩德洙为何被弹劾?
主要就是这条,韩德洙以宪法裁判官人事案需要朝野取得共识,并协商提交议案为前提,表明拒绝任命宪法裁判官。
此行为被法律界一致批评,宪法学者会议在同日举行的会议中表示代理总统行使法律案否决权并不合适。西江大学法学研究院教授林志奉表示,韩德洙的行为阻碍宪法法院以九名裁判官的完整体系开始弹劾审判。高丽大学法学研究院教授金善泽亦指,国会表决选出的任命案移交到政府,政府任命裁判官的行为属义务而非选择同意或拒绝的权力。
简单的说就是他作为代总统,看守内阁的首脑,是不具有正常总统的权限的,他不能同意或者拒绝,但是他这次明显倾向了国民力量党,拒绝了大法官的任命,而拒绝大法官的任命,会导致尹锡悦继续苟延残喘,这对于在野党来说是完全不能接受的。
韩德洙为何被弹劾得如此顺利?
因为在野的共同民主党和盟友在国会单独过半,甚至接近三分之二的席位,完全掌控了国会。
更重要的是“雷神”议长禹元植说出了那句“过半即可弹劾代总统”,过半而不是三分之二,执政党全都不投票也没任何用处。
执政党当然是不认的,当时就围攻了禹元植。禹元植说这个参考了宪法学者的意见,但这个肯定还有得扯皮,因为弹劾代总统是个太小众的事件了,在法院肯定还得闹。
但是作为国会决议,在当天,韩德洙也下台已成定局。
韩国民主政治有何弊端?为什么会造成如此混乱的局面?
韩国的民主政治,给我的感觉有两个奇葩之处。
第一是美国的幕后黑手效应,作为被美国驻军的国家,影响是方方面面的,尹锡悦的脑残粉出来都是打美国国旗的,还有检察官体系也是美国人的狗,所有反美的政治人物,都会被美国人用各种手段搞。
第二是补丁效应,被独裁搞怕了,担心警察权力过大,就加强了检察官的权利,被戒严搞怕了,就加了一条国会可以否决戒严。如果不是尹锡悦戒严太儿戏,换成一个能力强的宣布戒严就立刻把国会议员都抓起来,那戒严就大概率搞成了。