2024年以来,为大力提升乡村治理效能,赤沙镇深入学习运用“千万工程”宝贵经验,以服务群众为宗旨,全力探索推行乡村治理清单制,成功建立起较为完善的“村级小微权力清单、镇级公共服务事项清单、村级事务公开清单”。这一系列清单为村级组织规范管理提供了基础性“辅导教材”,为群众提供了“办事指南”,进一步疏通了基层治理的“毛细血管”,切实打通治理堵点,有效激活了乡村振兴的“末梢神经”,为助力赤沙镇建设宜居宜业和美乡村提供了坚实保障。
工作开展中,镇党委高度重视,迅速成立了赤沙镇乡村治理清单制工作领导小组,领导小组下设综合协调、宣传调研、监督检查三个工作专班,镇领导班子、各村党支部书记和各站办主要负责同志为成员,各专班及成员以严谨负责的态度全面投入到村级小微权利清单、农村公共服务事项清单、村级事务公开清单的编制工作中。为确保工作有序推进,镇党委制定印发了《赤沙镇乡村治理清单制实施方案》,方案对清单制目标任务进行了细致的分解,明确指导思想、总体目标、主要任务和实施步骤等,同时突出宣传引导、典型示范和督查考核等保障措施,形成了高效的工作推进机制,为乡村治理清单制工作的顺利开展奠定了坚实基础。建立村级小微权力清单,厘清权力边界。赤沙镇通过全面深入梳理村级组织和村干部的责任权限,形成了涵盖议事决策、组织人事、“三资”管理、工程及采购、补助奖励及公共服务事项等40项内容的村级小微权力清单。为确保权力在阳光下运行,实行清单内容、规章制度、运行程序、运行过程、运行结果“五公开”,切实保障群众在村级事务工作中的知情权、参与权和监督权。镇纪委紧扣村级小微权力运行,及时编制监督办法,明确监督对象、监督方式、监督内容、村委职责,构建起决策权、执行权、监督权相互制约相互协调的权力运行体系。
建立镇级公共服务清单,夯实便民根基。针对公共服务内容不明、路径不清的问题,赤沙镇积极倾听群众对公共服务的需求和期待,深入摸底排查,明确服务职责,精心编制了镇级公共服务事项清单,该清单主要包括党群活动、社会保险、医疗卫生、劳动就业、社会服务、综合帮扶六大类共34项,主要包括党课配送、爱国卫生工作、科普宣传工作等政务服务,徒步赛、篮球赛、乡村戏曲大舞台、图书阅览等文体服务,困难农户帮扶、医疗保险、综合帮扶、重病补助等生活服务。同时,为确保公共服务清单的科学性和实效性,赤沙镇合理制定了准入退出标准,对于增加基层负担、群众评价不高的清单项目,及时进行清理,同时,各村结合工作实际,梳理出约十余项特色民生服务项目清单,如健康体检、便民理发等,切实满足村民的多样化需求。建立村级事务公开清单,严守程序规范。赤沙镇为加强农村基层民主建设,充分保障村民民主权利,积极创新实践。一方面,认真梳理村级组织工作事项,建立健全《赤沙镇村级事务制度汇编》,明确各项事务的办理流程和规范,确保村级事务处理有章可循;另一方面,在各村显著位置张贴公示村级事务公开清单流程图,将事项细分为“村委可代办事项”“网上远程帮办事项”以及“上门服务事项”。在办理过程中,严格按照既定程序操作,从受理到办结,每个环节都做到严谨规范,接受村民监督,确保程序公正透明,竭尽全力为村民解决烦心事,打造贴心“一站式服务”,真正做到让村民放心、满意,切实推动“最多跑一次”改革在基层落地生根,为乡村治理注入活力。清单制通过将村级事务进行简明罗列,清晰明确了村级组织对群众的管理和服务事项,这一举措使得村民能够充分了解乡村治理的主要工作内容,进一步激发村民共建共治共享的智慧。村民们积极主动参与乡村治理,纷纷为乡村治理献策出力。截至目前,赤沙镇运用“清单制”的行政村覆盖率已达100%,基本建立了较为完善的清单制度,成功形成了边界清晰、分工合理、权责一致、运转高效且依法保障的乡村治理体系。