【检察动态】发挥公益诉讼独特职能 守护人民群众美好生活

政务   2024-12-25 18:08   陕西  


 今年以来,临渭区人民检察院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想,主动融入和服务大局,牢固树立质效优先导向,在“检护民生”专项行动中找准着力点,充分彰显公益诉讼独特职能。


找准履职切入点

把握监督重点

       一是聚焦农村人居环境治理。立足辖区农业大区实际,对农药包装废弃物危害生态环境、影响农业生产安全、威胁人体健康公益损害问题,从表面的农户随意丢弃现象深挖经营者农药包装回收义务履行不到位、回收台账不健全的源头问题,推动农业部门专项整治农药经营者制度缺乏和使用者环保意识欠缺等问题,将农药包装废弃物回收制度作为办理《农药经营许可证》的必要条件,溯源治理农业面源污染问题。
       二是回应民生新需求。着眼新业态新问题,对入网但不提供堂食的外卖、集中制作统一配送的月子餐等餐饮服务提供者,该类食品经营者因与消费者直接接触少缺乏消费者监督、第三方平台责任落实不到位等,存在严重食品安全隐患。督促市场监管部门开展新业态食品安全整治专项,下发责令整改通知书72份,立案9家,罚款33300元,没收过期食品109.65公斤。

       三是堵塞国财流失漏洞。对环境保护税、医疗保险基金等国有财产流失问题,从“事后监督”向“源头治理”转变,发现环境保护税收征管漏洞的根源问题在于相关部门涉税信息对接不畅、协同不足等问题,推动税收部门和生态环境部门建章立制、协同履职,加强税源管控,堵塞税收漏洞,规范税收秩序。对发现的医疗保险意外伤害调查经办工作流程执行不规范问题,明确定点医疗机构、保险公司、医保经办中心等机构工作职,严格流程把控,确保医保基金安全。

探索履职新路径

强化监督力度

        一是平台助力拓宽监督渠道。该院依托“益心为公”检察云平台,凝聚社会各界力量,建成由政协委员、行政机关执法人员、律师、工程师、医护人员、基层工作者等33名人员组成的志愿者队伍。截至目前,志愿者参加专业咨询32人次、检察听证36人次、跟踪观察26人次、提报线索11条。开展公益诉讼助力高标准农田建设专项中,邀请“益心为公”检察云平台公路工程规划设计方面的专业志愿者共同实地走访项目,发现建后管护问题突出,督促健全完善建后管护长效机制、落实管护主体责任,并邀请多名志愿者参与该案整改效果核实工作中。

       二是数字赋能实现监督精准化。改变传统司法办案模式,通过运用大数据监督技术,实现案件线索筛选的高效性和案件证据固定的精准化。利用大数据法律监督模型的数据分析能力,实现数据交互、多源比对,精准识别出环保税收漏洞、违规报销医保基金的案件线索,立案制发检察建议督促追缴国有财产20余万元。省院部署开展的督促整治现制现售饮品用水安全专项中,针对奶茶店等现制现售饮品企业使用的直饮水、冰块等食品安全问题,委托第三方检测公司对直饮水和冰块中的菌落总数、总大肠菌群等指标进行检测,对不符合标准的督促市场监管部门依法处理,以个案推动辖区开展专项治理,严查违法违规行为,完善长效监管机制,取得良好办案效果

       三是检察听证提质促公正。打破传统听证模式,将听证会地点确定在案件现场,使听证员更加直观了解案件情况。办理的督促人防工程规范管理行政公益诉讼案,邀请人大代表、政协委员、听证员及“益心为公”志愿者共赴人防工程整改现场参加简易听证会,让问题整改更直观、监督办案更透明、社会大众对检察公益诉讼制度的理解更深入。

强化机制固成果

保障办案质效

     一是深化运用协作机制。充分利用与生态环境、自然资源、林业、市场监管等部门建立的公益诉讼协作机制、“河长+检察长”“林长+检察长”等工作机制,凝聚办案共识。办理督促整治河道垃圾污染系列案件,充分发挥协作机制功能,与河长办就涉河公益损害突出问题及时互通,通过制发检察建议有效督促职能部门完成问题整改。

       二是注重打造典型案例。树立案例培育意识,致力打造精品案例,及时撰写、层报典型案例。督促规范公共场所母婴室建设行政公益诉讼案获评陕西省检察机关“益心为公”志愿者参与公益诉讼典型案例;督促整治游泳场所公共卫生和安全隐患行政公益诉讼案获评全省检察机关“3·15”消费者权益保护公益诉讼典型案例;督促追缴国有土地使用权竞买保证金行政公益诉讼案入选省院第八检察部国土国财领域案例专刊;督促人防工程规范管理行政公益诉讼案入选省院第八检察部国防和军事利益专刊。

       三是多措并举提升影响力。通过强化检察建议回头看、精细案件质量评查、创新宣传方式方法等举措提升公益诉讼检察业务群众知晓度和社会影响力。开展“回头看”检查审视,对公益诉讼检察建议质量、效果、监督刚性等问题进行“回头看”,对发现的问题剖析原因并针对性整改;以自评方式对办理案件进行全面评查,从办案程序规范、事实认定准确、检察建议的精准性等方面深入自查,提高办案质量;在全省检察机关手拉手·护公益“益心为公”现场会、省检察院与省妇联共同举办的“法治守护半边天 携手建功新时代”检察开放日活动上分享检察办案故事,提高公众对公益诉讼检察工作的关注度和认知度。


 2025年,临渭区人民检察院将继续秉持以人民为中心的理念,准确把握公益诉讼检察与服务大局的关系,发挥“清渭源”品牌引领作用,明晰工作方向、打造工作亮点、实现工作突破,以公益诉讼检察办案实效守护人民群众美好生活。



供稿:安琨

编辑:宋梦元

审核:张   峰

临渭检察
强化法律监督,维护公平正义。推进检务公开,回应社会关切。
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