首发看点丨从“问题扎堆”到“治理有方” 看基层治理如何提质增效

民生 2025-02-07 14:58 山东

基层治理作为社会治理的“微细胞”，是群众感知公共服务效度和温度的“神经末梢”，而热线工单则是精准的“晴雨表”，直观反映出基层治理的实际成效。

近日，记者深入走访多地，探寻基层治理如何发力，实现工单提质降量。河东区太平街道大姚家庄村，多年来受困于历史遗留问题，村内主干道年久失修、路面坑洼、排涝系统形同虚设、村集体经济疲软，各种问题导致村民频繁通过热线反映情况，村干部疲于应付，问题却越来越多。

面对这一棘手局面，时任河东区畜牧发展促进中心驻大姚家庄村第一书记张自成发现：琐碎事务，尤其是邻里纠纷类问题成为工单的主要构成部分，且解决难度颇高。为打破僵局，村里创新性地组建起一支首发调解员队伍，专门针对这些看似毫不起眼却极为棘手的难题展开攻坚。秉持着“大事化小事、小事不出村、矛盾不上交”的原则，这支队伍迅速发挥作用。短短数月间，村里的热线工单量直线下降。这不仅化解了诸多现实矛盾，更在深层次上为乡村发展“铸魂”。正如张自成所说的，乡村振兴，外在的基础设施建设仅是一方面，真正关键在于打通村民的心结，让大家齐心向前。如今村里路也修好了，渠也打通了，老百姓心里的路修通了，疙瘩解开了，村庄也焕发出全新的活力。

村里的首发调解员姚洪广介绍：“就拿修路来说，你不让步他也不让步，然后都通过热线去反映问题，结果就是路修不成，最后还是通过调解来解决。现在路修好了，大家心里的那口‘气’也出了。只要工作做到家，办法总比困难多。”大姚家庄村党支部书记杨仕元也说：“首发调解员队伍发挥了作用，一方面解放了村干部，让大家有精力专注村务；另一方面，村民出于对调解员的信任，遇到问题首选找他们调解，而不是急着拨打热线电话，村里‘抱怨声’渐渐消失。”

郯城县庙山镇也曾在基层治理上遇到难题。过去，存在专业人员匮乏、回访环节技巧欠缺等诸多短板，庙山镇的工单办理质效一直在全市处于垫底位置。其中，茶安、大埠一村等村更是问题突出，因缺少强有力的村支书引领，班子战斗力孱弱，工单数量长期居高不下，成为当地治理的一块“心病”。

庙山镇党委副书记刘伟宏坦言：“茶安村就是典型代表，仅2024年前三季度工单量就多达370余件，根源在于基层党建基础太过薄弱，村支书能力亟待提升，要想扭转局面，必须从‘人’这个核心要素入手。”同年10月，庙山镇党委选派徐勤峰担任茶安村专职村书记。徐勤峰驻村后一手抓村务日常管理，一手抓热线工单办理。他不仅自身具备出色的组织协调与问题解决能力，还能在面对群众诉求时能够做到高效、精准回应，让村里的问题及时得到解决。短短两个月，茶安村工单量降为不足20件，今年1月更是做到零新增。村民陈庆贞见证了村里的蜕变：“以前有些矛盾纠纷怎么都解不开，遇到问题都不知道该找谁反映，干着急也没办法。新书记来了之后，村子真的大不一样，大家心里都有底了。”

此外，庙山镇每周一例会开展“零工单村上讲台”活动，邀请工单处理出色的村书记分享经验，激发全镇对热线工作的积极性。2024年全年，庙山镇共受理热线工单2838件，同比下降10.14%，工单办理工作从全市倒数逆袭至中游，并持续向好。

热线首发相关负责人表示，基层治理绝非孤立的个体作战，而是需要属地镇街、共建单位、社会力量、居民齐心协力。唯有持续创新，不断探索、优化提升治理手段与方式，以真心、真情将基层各项工作做深、做细、做实，才能从根本上降低工单数量，切实提升群众满意度，让基层治理迈上新台阶。

来源：12345临沂首发

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