卢拉政府计划开始向年收入超过100万雷亚尔的超高收入阶层征收更多的个人所得税收，以便能够向月收入不超过5000雷亚尔的人群免除个人所得税（IR）。
巴西财政部长费尔南多-哈达德（Fernando Haddad）在今年8月已经表示，行政部门将在10月份向国会提交一个提案，该提案将成为总统承诺的所谓所得税改革的一部分。
卢拉在2022年的总统竞选活动中曾承诺，在任内将完成对月收入不超过5000雷亚尔的人群免征个人所得税--目前的个人所得税免征限额为2824雷亚尔，卢拉在今年重申了这一承诺。
将个人所得税免税额提高至最高5000雷亚尔将导致政府损失约500亿雷亚尔的税收。另外，在2025年，加速增长计划（PAC）的工程项目将耗费609亿雷亚尔的联邦税收，这将会给巴西政府带来财政压力。
为了避免这些工程和其他政府计划实施时出现资金短缺问题，行政部门希望通过向巴西最富有阶层增加征税来弥补对月收入在5000雷亚尔以下的人群免征个人所得税的损失。巴西政府的想法是确保年收入超过100万雷亚尔的富人每年缴纳12%至15%的所得税，无论其收入来自何处。
如今，巴西最富裕的人群通过许多免于缴纳税收的收入来源获得大量收入，例如从公司获得的股息和分红，有时这部分收入并不被政府征税。
联邦税务审计员全国联盟（Sindifisco
Nacional）于2022年进行的一项研究表明，2020年月收入在5至7份最低薪之间的工薪阶层在2021年申报的个人所得税中缴纳了所得收入的4.91%，而月薪超过320个最低薪的阶层则仅缴纳了其收入5.25%的所得税。
根据正在讨论的税收方案，高收入阶层必须计算他们在申报所得税时实际缴纳的税款，如果实际缴纳的税款占其总收入的百分比低于5.25%，那么将需额外缴纳税款，使税率达到该税收提案中规定的最低税率，即全部收入比例的15%。在这种情况下，纳税人将补交其总收入9.75%的金额作为税款。
巴西社会经济研究所（Inesc）管理团队成员、经济学家娜塔莉-贝金（Nathalie Beghin）表示，尽管尚未与社会讨论向超富裕阶层增税议题，但她赞成这一提议。她说：“卢拉总统承诺将个税免税额上限提高到5000雷亚尔，来自巴西最富裕阶层的额外税收来弥补免税额上限的提高是公平的。"
编译：Marcos
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