“三农”问题关乎国计民生。在中央农村工作会议上，习近平总书记指出 ：“锚定建设农业强国目标， 把推进乡村全面振兴作为新时代新征程‘三农’工作总抓手。”总书记的重要指示为我们进一步做好乡村全面振兴工作指明了方向，提供了根本遵循。贵州省镇远县积极响应总书记号召，深入实施乡村振兴战 略，统筹抓好“五个振兴”，扎实巩固拓展脱贫攻坚成果，大力发展现代农业，深化推进乡村建设行动， 在新时代新征程中，镇远县将奋力书写镇远“三农” 工作新篇章，为实现乡村全面振兴、建设农业强国贡献镇远力量。
黔东经济开发区产业园。邹渝/摄
健全防贫机制， 巩固脱贫成果，筑牢乡村振兴根基
党的二十大精神和习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，为镇远县新时代“三农”工作指明 了前进方向。镇远县深入贯彻落实中央和省州关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作部署， 坚决守住不发生规模性返贫底线。
一是建立健全工作机制。强化党委领导、政府负责、党委农村工作领导小组统筹协调的农村工作领 导体系，建立领导小组牵头抓总、县领导包乡镇、县直部门和乡镇党政班子成员包村，县乡村协同推进工作机制，确保政令畅通、步调一致。严格落实“四个不摘”要求，压实责任担当，优化队伍建设，全县安排结对帮扶干部2419人，全县69个“五类村”，选派驻村第一书记69人，驻村干部140人。
二是强化脱贫动态监测。牢固树立全县“一盘棋” 思想，建立推动线上线下同步监测、帮扶救助同步进行、督促指导同步推进的“三同步”防返贫动态监测帮扶机制，落实每月动态监测和每年两次集中排查工作，对所有农户实时跟踪、常态监测，强化部门之间沟通预警，做到早发现、早干预、早帮扶 , 牢牢守住不发生规模性返贫底线。通过精准监测，及时掌握脱贫群众的生产生活状况，为精准帮扶提供有力依据。
三是抓好脱贫人口增收。抓好产业和就业两个关键，为脱贫人口增收注入强劲动力。突出产业帮扶， 衔接资金用于产业发展比重保持在60%以上，2024年产业帮扶直接惠及脱贫户11200余户。深入开展就业帮扶，通过开发公益岗位，推广以工代赈、实施就业补助、落实“1311”就业帮扶措施等，引导全县脱贫劳动力外出务工25349人。产业与就业双管齐下，有效促进了脱贫群众收入的稳定增长。
培育特色产业， 促进群众增收，激发乡村振兴活力
产业兴旺是乡村振兴的重要基础。镇远县紧密依托本地资源优势，全力以赴做大做强特色优势产 业，大力推进农业现代化进程，积极推动一二三产业 深度融合发展，进而实现促进群众增收的目标。
一是做大做强佛黔协作农业产业园。编制《佛黔协作共建镇远县现代农业产业园规划》，成立以县 长任组长的佛黔协作乡村振兴现代农业产业园工作领导小组，围绕畜牧业、中药材、酸系列食品等特色产业，按照“补链条、壮体量、促营销、优服务、创品牌”的发展理念，强化政策支持和服务保障。加强基础设施建设，完善园区内的水、电、路、通信等设施，优化营商环境，为农业生产和企业发展筑牢坚实基础。强力推进招商引资与项目建设，加快推动优质企业培育，借助入驻企业在资本、技术、信息等方面优势，大力发展订单经济，促进优势产业集群聚集。支持具备条件的企业与粤港澳大湾区深化农产品经贸合作，建立粤港澳大湾区菜篮子农产品优质基地6个，不断提升县域农产品品牌影响力。2021年以来， 园区发展成效显著，已入驻企业117家，实现主导产业产值15.68亿元。
二是突出抓好“一主两辅”支柱产业。做强“镇远牛”。镇远县聚焦肉牛主导产业，通过高位推动、政企联动、金融贷动、良种驱动、全链拉动“五动” 举措，建立健全良种繁育、草料加工、质量安全及服务保障“四大体系”，实现了肉牛主导产业高质量发展。充分发挥“小牛超市”主渠道作用，实施省外引牛补助政策，进一步壮大肉牛产业集群体系，2021年至今，肉牛存栏规模从3.63万头增长至5.83万头。大力发展标准化、生态化、适度规模化养殖模式，“镇远牛肉”已获得2024年第二批全国名特优新农产品。做大“酸汤”。通过采取“公司+能人+村集体+农户” 的运作模式，打造现代农业产业基地，全县酸食原料产业种植面积5.4万亩（其中辣椒4.5万亩），年产 红酸汤1500吨。做精“一味药”。根据林地资源优势， 采取“国有企业平台+”的发展模式，打造万亩林下天麻中药材种植产业带，天麻森林种植面积2.45万 亩，在舞阳、羊场建设“两菌一种”生产示范基地2个， 建有天麻良种繁育基地300亩。2022年，镇远县黔康源生态农业发展有限公司、贵州闲草堂医药科技有限公司两家企业被列入贵州省第二批试点生产企业，获批省级天麻、灵芝“药食同源”生产企业。
三是注重发挥产业联农带动作用。通过为特色优势产业提供配套服务，带动农民就近就业、实现持续增收。目前，实施肉牛产业“小规模大群体”模式，通过合理规划和有效引导，以每户不超过2万元的补助标准，激发群众养殖动力，新（改） 建农户闲置圈舍740户，有效盘活了农村闲置资源， 有力促进了农民增收。同时，稳定发展烤烟、辣椒、 精品水果、油茶及天麻等33.09万亩累计种植优势产业规模，带动近3万余群众就近就业，人均增收约6000元。
强化示范带动， 打造和美乡村，塑造乡村振兴新貌
建设和美乡村，是乡村振兴的重要任务。镇远县深刻认识到建设和美乡村的重大使命，始终坚定不 移地强化示范带动作用，全力以赴打造宜居宜业的和美乡村。
一是强化规划引领。立足当地资源禀赋和发展现状，编制全县整村发展规划，将全县110个村划分为引领示范村、重点推进村、夯实基础村，分类、 梯次推进建设任务。通过科学规划，明确各村发展方向和终点，为和美乡村建设提供有力指导。
二是强化示范引领。按照“四合”聚力的工作机制，全县建成示范基地10个，2村1镇入选贵州省乡村旅游村镇名录。以“两改两治”为重点，全县30户以上的自然村寨实现农村生活垃圾集中清收覆 盖率达100%，卫生厕所普及率84%。通过示范引领， 带动全县乡村建设水平的提升。
三是强化制度引领。坚持高位推动、政策拉动、 部门联动、群众参与的工作机制，修改完善村规民约， 进一步完善群众自治体系，探索形成了“蕉溪镇郎洞村‘三数’突出群众主动，汇聚群众向心力”“青溪镇铺田村用好火坑会’团结‘群众心’”“报京乡报京大寨人人参与建设，户户增收致富”等一套可借鉴、 可复制、可推广的方案及经验成果，逐步完善了有制可依、有规可守、有章可循、有序可遵的制度体系。
夯实基层基础， 锻造坚强堡垒，强化乡村振兴保障
基层党组织是乡村振兴的战斗堡垒，在推动乡村发展、实现乡村全面振兴的征程中发挥着至关重要的核心引领作用。镇远县深刻认识到基层党组织在乡村振兴中的关键地位，始终坚定不移地夯实基层基础， 全力锻造坚强堡垒。
一是强化基层组织建设。落实基层干部工资福利倾斜政策，积极调整村干部报酬，提高基层组织运转保障水平和基层干部收入。通过整合资源、抱团发展、 盘活闲置产业、龙头企业帮带等方式推动村集体经济发展。基层组织的经济实力不断增强，为乡村振兴提供了坚实的物质保障。
二是加强人才队伍建设。选拔年轻党员、致富能 手、返乡大学生等担任村级党组织书记，深入实施村党组织书记“源头培养”工程，切实提升工作能力。针对专家服务基层、农业产业领军人才、高素质农民、 乡村技能人才等各类人才，出台乡村振兴人才队伍建设相关政策，补齐乡村振兴人才政策短板。人才队伍的不断壮大，为乡村振兴注入了新的活力。
三是提升基层服务水平。制定村级组织应尽之责和应减之负事项指导目录，村级组织工作事务压减49.4%。持续推行“三元共理”治理模式，制定“党 员划片定岗联户”制度，发挥基层党员模范带头作用。持续开展党支部标准化规范化建设，打造省级示范点 2 个。创新实施“古巷管家”治理新模式，提供精细化、便捷化、精准化服务，打通服务群众“最后一米”， 形成了共治新局面。目前，全县建立管家队伍1200余人，服务群众40000余人次，解决难题2000余件。
新时代征程上，镇远县将坚定不移地贯彻落实乡村振兴战略，以更坚定的决心、更有力的举措，奋力书写镇远“三农”工作新篇章，让镇远的乡村更加美丽宜居，让农民生活更加幸福美满。（作者系贵州省黔东南苗族侗族自治州镇远县委书记）
来源：中国乡村振兴网
