在新时代背景下，如何不断健全基层社会治理体系，成为摆在各级政府面前的重大课题。江苏省无锡市惠山高新区（洛社镇）在推动基层社会治理现代化的进程中，通过积极调动群众参与农村“为老”志愿服务的热情，以老年群体需求为导向，不断扩大公共服务覆盖范围，并将其作为推动“为老”志愿服务与新时代文明实践有机融合的有效举措。“志愿红”不仅为基层治理注入不竭动力，也承载了弘扬和传承尊老、敬老、爱老、孝老社会美德的价值功能，成为加强和改进群众文明素养的重要形式和抓手，为当地创新基层治理路径、提升志愿服务体系化、专业化、品牌化、常态化建设，涵育志愿服务精神，提供了有益经验和新视角。
家庭医生上门为老人进行健康检查
帮困、助残、为老、环保……走进惠山高新区（洛社镇）的每个村巷，公示栏丰富多彩的文明实践活动剪影里，活跃着一群志愿者的身影。这些志愿者虽然身份迥异，但他们都有一个共同的名字——“幸福义工”。“我们老两口年龄大了，腿脚也不方便，每次都是志愿者接送陪护我们到医院体检，真的很贴心。”惠山高新区（洛社镇）正明村吴娟梅老两口提起“好人”朱勇强对他们的帮助时，赞不绝口。老人口中的“好人”朱勇强正是与他们结对的“幸福义工”志愿者。为助力新时代“幸福洛社”建设，惠山高新区（洛社镇）打造了以“为老”志愿服务为代表的“幸福义工”志愿服务品牌矩阵，并按照“月月有主题，季季有活动”的要求，不断细化服务标准和实施细则，完善项目运行长效机制。吴娟梅老人正是惠山高新区（洛社镇）开展的“幸福1+1”结对帮扶志愿服务项目受惠者之一。该项目志愿者与134户困境家庭结对，常态化开展助医、助餐、生日探访以及陪伴等精细化、多元化项目服务，用志愿服务传递乡村文明新风。群众在哪里，“幸福义工”的志愿服务就延伸到哪里。惠山高新区（洛社镇）充分发挥“幸福义工”志愿服务队作用，深入基层村社开展形式多样的志愿服务，一场场接地气的便民惠民志愿服务活动在惠山高新区（洛社镇）持续上演。“志愿服务+惠老助餐”活动，是由志愿者组成12支送餐队伍，为高龄、身体不便的老人提供送餐服务，在送餐的同时，延伸开展助医、助浴、助行、助急等服务；已运营十年的“幸福直通车”志愿服务项目，在10.3千米的运行路线上免费将有出行需求的老年人送到农贸市场、社保所、医院、购物商场等站点，服务老人约180万人次；自2016年至今已累计开展200余场的“360公益集市”，在街头巷尾免费为老年人提供防诈宣传、社保医保政策咨询、便民维修等服务。志愿者在日间照料中心开展老年人合唱活动
“为老”志愿服务围绕老年人日常生活中面临的小事、急事、难事，遵循就近就便、弹性灵活的原则开展常态化志愿服务，进一步提升了乡风文明，提高了村民的幸福指数。“温暖夕阳”志愿服务项目以“一对一”的形式，上门为老人提供生活照料、紧急救援、康复护理、精神慰藉等服务，截至目前共服务121186人次；“阳光同行”志愿服务项目走进颐养院，十年来常态化开展文艺汇演、生活照顾、暖心陪伴等活动……50余个“为老”志愿服务项目精准对接老人需求，帮助更多老年人安享幸福晚年。温暖如春的志愿服务是基层社会治理之魂，惠山高新区（洛社镇）的“为老”志愿服务，是志愿服务精神与基层治理深度融合的生动写照。“为老”志愿服务项目通过资源整合，形成了具有地方特色的服务模式，使志愿服务成为基层治理的有力支撑和亮丽风景。2021年起，惠山高新区（洛社镇）依托1个镇级居家养老服务中心，5个日间照料中心，25个居家养老服务站，开展助餐、助医、助学、助洁、助乐的“五助”服务，精心打造点多面广、功能完备的15分钟“为老”志愿服务圈。
实实在在的“为老”志愿服务，让惠山高新区（洛社镇）充盈着尊老、敬老、爱老、助老的氛围，也吸引了一群老年人成为银发志愿者。他们利用各自所长，为社会治理建言献策，参加志愿服务，在基层社会治理中发挥余热。如今，志愿服务在惠山高新区（洛社镇）已经成为一道亮丽的风景线。五秦村有一支远近闻名的农民义务消防队“缪家军”，队伍中的志愿者平均年龄60余岁。50多年来，“缪家军”坚持义务救火，为群众减少财产损失2000余万元。成立于2005年初的大运河艺术团，是以大运河命名的草根艺术团队，全团70多人，平均年龄62岁。这支队伍常年开展活动，辗转各村之间。他们自办团队、自编自导现代戏剧、组织巡回演出，惠及群众超20万人次。排练的锡剧，将惠山高新区（洛社镇）的群众文化与大运河沿线城市串接起来，形成了独特的“群众文化运河带”。惠山高新区（洛社镇）“幸福义工”志愿服务总站相关负责人介绍：“穿镇而过的悠悠京杭大运河是历史留给惠山高新区（洛社镇）珍贵的文化遗产，我们创新开办‘大运河幸福365志愿联盟’，聘请了10位分别来自文史研究、非物质文化遗产传承、群众文化、文明志愿等领域的大运河文化代言人，以接地气的方式把大运河文化遗产保护同生态环境保护提升、基层社会治理统一起来，把鲜活生动的优秀传统文化课程送到村民身边。”
经过多年发展，惠山高新区（洛社镇）“幸福义工”由20名志愿者发展到3万多志愿者，12支志愿服务队发展成128支志愿服务队，完成了近万场志愿服务活动、10万余人次的常态服务。“幸福义工”志愿者深入基层、深入群众，成了百姓身边的“暖心人”，成为惠山高新区（洛社镇）基层社会治理的中坚力量。随着我国老龄化程度的持续加深和“为老”志愿服务工作的拓展，下一步，惠山高新区（洛社镇）将以积极打造老年友好城市为依托，以志愿服务为纽带，连接政府、社会、村民，共同编织更加紧密的基层社会治理网络，传承弘扬尊老、敬老、爱老、孝老社会美德的价值功能，从老年人最关心、最现实的问题出发，实施文化惠民工程，不断满足老年人日益增长的精神文化需求，让农村“为老”志愿服务更专业、更高效。（本文由江苏省无锡市惠山区洛社镇党委供稿）
