一夜之间,德国政府倒台了。
当地时间16日下午,德国联邦议院针对总理朔尔茨的信任投票动议进行讨论并投票。投票结果显示,仅有207名议员(主要来自其本党)投票支持朔尔茨,而有394名议员投了反对票,116 名议员弃权。这也标志着,朔尔茨没能获得联邦议院半数以上议员的支持,他将建议总统施泰因迈尔解散议院,并将原定于明年9月28日举行的大选提前至2月23日举行。
德媒称,这也令朔尔茨成为二战以来,德国第四位输掉信任投票的总理,也是第三位败阵的社民党籍总理。
纽约时报评价称,在经济挑战日益严峻之际,欧洲各地领导层面临的危机进一步加深。
不过,值得一提的是,与法国政府垮台不同的是,输掉信任投票是朔尔茨想要的结果。
这是由于自今年11月6日,因财政预算案等争端自民党宣布退出联合政府,德国三党执政联盟解体以来,朔尔茨一直依赖反对派保守派的支持来通过任何新法律,这实际上使他的政府成为一个“跛脚鸭”政府。
同时,鉴于德国经济停滞不前以及西方面临的全球危机,如果拖延至2025年9月的预定选举日期,可能会被选民视为不负责任。因此,朔尔茨希望通过发起信任投票,以期让社民党在未来政府组阁中赢得更多的政治基础。
德国本届执政联盟原本由朔尔茨领导的社民党与绿党、自民党联合组成。11月6日,自民党宣布退出联合政府,德国三党执政联盟解体。这样一来,德国本届政府在联邦议会拥有的席位就缩减到不足一半,成了一个“少数派”政府。虽然它仍能正常运作,在内政外交上拥有完整的权限和权力,但当遇到需要经由议会批准的问题时,会因票数不足受到阻碍,在推进法律和预算案时面临困难。
BBC分析指出,这种信任投票本身并不是一场政治危机:它是一种标准的宪法机制,现代德国总理曾五次使用这种机制来克服政治僵局。
此前五次政府信任投票分别在:1972年9月、1982年2月、1982年12月、2001年11月、2005年7月,这几次投票决定了四位总理(维利·勃兰特、赫尔穆特·施密特、赫尔穆特·科尔、格哈德·施罗德)的命运。1972年的勃兰特和1982年的科尔都是通过“故意”输掉信任投票、触发提前大选,从而扩大议席版图、稳固权力。2005年时任总理施罗德想如法炮制,不料成就了长达16年的默克尔时代。
谁将参选?
根据民意调查,明年2月将有七个政党参选,目前,已有4个政党推出了总理候选人,分别是社民党的朔尔茨、基民盟主席默茨、来自绿党的现任副总理哈贝克、德国选择党主席魏德尔。
由于德国各主要党派所能赢得的选票较为分散,单一政党难以获得过半数议席,因此需要多党联合组阁。
自2021年以来,朔尔茨的社民党与自由民主党和绿党组成了一个不稳定的联合政府。在朔尔茨的三党联合政府之前的16年里,默克尔领导下的基民盟在不同的政府中依赖社民党和自民党作为合作伙伴。
这一次,基民盟/基社盟将由弗里德里希•梅尔茨(Friedrich Merz)领导,社民党则由现任但极不受欢迎的总理朔尔茨领导。极右翼的德国新选择党(AfD)在地区选举中表现强劲,在全国范围内得到提振。绿党也被视为值得关注的对象。它不太可能获得足够的选票成为第一大党,但无论如何,它可能在下一届政府的组建中发挥重要作用。
德国福沙舆论调查所10日发布的最新民调结果显示,由基民盟及其姊妹党基督教社会联盟(基社盟)组成的传统中右翼党派联盟党排名第一,支持率为31%;极右翼政党德国选择党以18%的支持率位列第二;社民党和绿党的支持率有所回升,分别为17%和13%。
选举将面临的主要问题是什么?
选举活动很可能被近年来困扰欧洲的几个问题所主导。德国和法国都陷入了几个议题的争论:如何能以最佳方式重振陷入困境的经济、弥合日益扩大的社会分歧、缓解选民对移民的担忧以及加强国防。
有评价称,朔尔茨输掉信任投票,距离上届法国政府因不信任投票倒台仅过去12天。作为欧盟的两大核心国家,德国和法国正同时面临新旧政府交替的困局,这凸显出欧盟正处于内外挑战交织的关键时刻。在特朗普即将重返白宫、乌克兰危机持续、德国经济衰退和通胀高企等背景下,德国政坛的未来走向备受关注,而欧洲何去何从也将继续考验布鲁塞尔和欧盟各国的应对能力。