《瞭望》2024年第48期刊登中共玉林市委书记王琛署名文章《玉林推动玉商玉工回归激活发展效能》，全文如下：
◇2023年8月，玉林把推动玉商玉工回归作为全市“一号工程”。截至2024年11月3日，共引进玉商回归项目454个，总投资900.75亿元，带动玉工回归5.49万人
◇玉商玉工回归以来，创造了大量“家门口”就业岗位，3万多户家庭实现团圆。今年以来，全市留守儿童数量同比下降38.28%，留守老人数量同比下降34.7%
玉林推动玉商玉工回归激活发展效能
玉林市城区鸟瞰（资料照片） 陈旭庆摄
玉林属于广西壮族自治区辖地级市，地处桂东南，古称“鬱”，早在唐宋时期，便是“盐利所在，舟车之会，巨商富贾于此聚居”的“岭南都会”。
据统计，目前玉林在外经商务工人员达160多万人。大量青壮人口流出，造成了经济增长后劲不足、农村“三留守”人员增加，社会治理问题日益突出。
2023年8月，玉林把推动玉商玉工回归作为全市“一号工程”，以前所未有的力度推动玉商产业回归、项目回迁、资金回流、技术回乡、智力回哺，努力实现经济发展和社会治理双促进。截至2024年11月3日，共引进玉商回归项目454个，总投资900.75亿元，带动玉工回归5.49万人。
培育富于玉林特色的产业体系
玉商遍布全球40多个国家和国内各地，是玉林对接先进生产力的重要桥梁，也是承接产业转移、因地制宜发展新质生产力的重要力量。
精确引导玉商回归，加快构建现代化产业体系。编制玉商全球招商地图，摸清玉商分布地区、产业类型、回归意向等基本情况，结合玉林产业规划和转型发展需要，建立全球玉商数据库，并在世界各地玉林商协会建立常态联络机制。创新文化引归机制，系牢乡情纽带，广邀玉商玉工返乡共享端午文化嘉年华、玉林“十字街”城事文化艺术节、全球玉商迎春联欢晚会等文化盛宴，以文化力量引导回归。补齐产业短板，瞄准产业空白，通过在外玉林商协会作用，带动玉商抱团回归、整产业链回归。例如，引回总投资20亿元的桂铜32万吨含铜二次资源综合利用项目，有效填补玉林铜基新材料产业短板。
系统优化发展环境，全面提升产业承载能力。系统打造项目落地载体，根据产业布局，规划建设28个回归产业园，强化与东部地区产业协同，对标东部地区标准推进园区建设。推行整链式要素保障模式，实施产业链供地、整链式代建厂房等服务，全面提升项目建设和发展生产的综合效率。例如，引回了投资60亿元的高端铝制品深加工项目，实现当月签约、次月开工建设。解决企业融资难题，创新推广“园区贷”特色信贷产品，对园区项目进行批量担保和批量授信；设立“玉商贷”“玉林芳香贷”特色产品，在广西“桂惠贷”财政贴息基础上升级补贴支持，有效降低市场主体融资成本1.62亿元。
推动产业转型升级，加快弥补高新技术短板。加快推动地方产业与回归产业的适配进程，完善玉商参与构建现代化产业体系的机制和渠道。例如，福绵区引导玉商纺织企业布局智能制造生产线，结合本地资源，加快推动纺织服装产业链“卡脖子”关键要素攻坚突破，同步引入时尚文化元素，形成了年产值300多亿元的高端时尚服装产业链。推动智力回哺，邀请包括两院院士在内的玉林籍专家人才返乡合作、牵线搭桥，签订了13个人才产学研订单式合作项目，涉及储能、生物医药等新兴产业和数字经济、人工智能等未来产业，广西首家低空经济产业园在玉林开园，逐步汇聚形成“玉林智谷”。今年前三季度，玉林装备制造业增加值同比增长15.0%，其中，计算机、通信和其他电子设备制造业增长32.8%。
构建共建共治共享新格局
玉商玉工是促进社会治理的生力军，必须更好地发挥广大玉商群体的智慧和力量优势，全面提升社会治理水平。
畅通建言献策渠道。向包括玉商玉工玉侨在内的社会各界人士发出问策倡议，仅1个多月，就收到了4000多条建议办法，涉及营商环境、平安建设、绿色发展等方方面面，群策群力打造“玉事好办”营商环境品牌，在广西营商环境企业满意度综合评价中连续7个季度排名第一。以公开信的方式向社会征求为民办实事项目，打造整体的“连心工程”项目，把玉福路口、民主南路立交等一批“堵心路”“闹心桥”打通成为“顺心路”“连心桥”。
凝聚社会治理合力。玉商根植于儒家等传统文化，有看重道义、富而思齐的精神特质。玉商玉工回归以来，创造了大量“家门口”就业岗位，3万多户家庭实现团圆。今年以来，全市留守儿童数量同比下降38.28%，留守老人数量同比下降34.7%，未成年人违法犯罪案件和未成年犯罪嫌疑人数量同比分别下降39.69%和40.52%。回乡人才成为推动党的方针政策润泽千家万户的纽带，促进社会治理水平大幅上升。今年以来，全市治安警情和刑事警情同比分别下降19.08%和39.88%。
弘扬开放包容的玉商文化
玉林是古代海上丝绸之路重要通道和关键节点，玉商自古敢为人先，深具海洋基因，拥有220多万玉林籍海外华侨华人和港澳台同胞，其富而思齐、合作共赢等精神特质，共同形成了开放包容的玉商文化。
促进开放合作。玉林坚持高标准举办玉博会、药博会、香博会等展会，推动成为中国—东盟博览会重要配套展会，构筑国内外企业家、投资商进行商品交易、投资洽谈、技术合作的高能级平台，让玉商立足玉林、友遍天下，形成了全方位、多层次、宽领域的对外开放新格局。今年第十六届玉博会吸引了1615家企业、商户参展，约270万人次客商、群众到场观展，促成45个项目成功签约。
推进向海图强。商人群体是对时代发展变化感知最敏锐的群体之一，也是创新求变的主力军。以广大玉商为角，举办全球玉商发展大会、向海大会等大型活动，向国内外集中展示了鬱香、鬱药等系列“鬱”字号产品；以海外玉侨为媒，设立了驻柬埔寨、缅甸等一批海外仓，大力推动“玉品出海”“玉商出海”，今年前三季度，玉林外贸进出口同比增长123%。启动“金凤计划”，遴选优秀青年玉商分批次赴省外大学、龙头企业学习锻炼，传承“一根扁担闯天下”的进取意识，推动玉林整体解放思想、创新求变，向海图强、开放发展。
拓展“玉商”概念。扩大“玉商”的内涵和外延，坚持五湖四海、一视同仁，做到“来玉林发展的就是玉商、在玉林工作的就是玉工”。授予外来企业家和人才“玉林市荣誉市民”“玉林市经济顾问”等称号，发展成为“新玉商”“新玉工”，成功引进了华友集团、亘美集团等一批行业龙头。玉林连续五年获评为“浙商最佳投资城市”，2023年至今，新签约招商引资项目790个，总投资额2072.17亿元，展示了开放包容的商贸文化和城市形象。
图文来源：《瞭望》2024年第48期
编辑：梁 宇 审核：庞飞勇
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