中国铁塔 3.69 亿元中标山西省公安厅无线通信系统项目

第一阶段：深化设计阶段

★投标人应承诺合同签订后20日历天内完成深化设计。设计单位应满足以下资质要求：公安部颁发的《警用数字集群（PDT）通信系统建设管理办法（试行）》资质要求（公安部部属研究所或具有住房和城乡建设部颁发的电子通信广电行业工程设计资质的单位）。若投标人具备以上资质，可自行设计或委托具备以上资质要求的单位进行设计，若投标人不具备以上资质，需承诺委托具备以上资质要求的单位进行设计。

深化设计内容至少包含：

业务需求分析、系统架构、基站选址、三维数字地图覆盖仿真、现场勘测、系统容量设计、频率规划、编码方案、安全体系、应用对接、配套设施、运行管理等，设计方案需经专家评审通过。

深化设计目标如下：

（1）先期完成全省警用数字集群（PDT）无线通信系统固定基站的规划设计，经过后期补盲最终实现对城区、县城、机场、火车站、重点场所等区域的PDT信号覆盖，区县基站建成率达到100%，重点乡镇驻地基站建成率达到90%，国道、高速公路的重点路段和检查站覆盖率达到90%，满足全省各级公安机关在警务工作中的语音和数据通信需求。同时，完成基站的现场踏勘并形成勘验报告。

（2）设计规划全省警用数字集群（PDT）无线通信系统的交换中心（含主备），实现省内PDT系统的互联互通，确保组呼、漫游及跨系统呼叫的正常应用，满足全省公安机关跨区域的指挥调度需求。

（3）规划设计全省警用数字集群（PDT）无线通信系统网管，实现全省PDT网络的统一管理，满足省级网管与公安部网管系统和省内各市级网管中心的互联互通。

（4）规划设计PDT跨省互联中心，实现与全国PDT系统的互联互通，确保全国范围内跨区呼叫和自动漫游，满足部、省、市跨区域指挥调度需求。

（5）规划设计PDT省级网络管理中心、省级频率及号码资源管理中心，加强 PDT 运维保障能力，有效提升 PDT 专网信息化、智能化的管理水平。

（6）完成全省PDT系统安全防护能力提升的规划设计。

第二阶段：建设服务阶段

合同签订后90日历天内完成系统建设实施，包括但不限于以下内容：

（1）完成全省警用数字集群（PDT）无线通信系统的基站建设（基站站点位置要求见附件1），投标人应充分考察山西本地地理环境和现有基础配套状况，选择合适的基站架设点位，实现对城区、县城、机场、火车站、重点场所等区域的PDT信号覆盖，满足全省各级公安机关在警务工作中的语音和数据通信需求。因本项目建设任务重，建设工期短，投标人应充分利用现有的塔架及机房配套设施资源进行本项目建设。

（2）完成全省警用数字集群（PDT）无线通信系统的交换中心建设，实现省内PDT系统的互联互通，确保组呼、漫游及跨系统呼叫的正常应用，满足全省公安机关跨区域的指挥调度需求。建设PDT跨省互联中心，实现与全国PDT系统的互联互通，确保全国范围内跨区呼叫和自动漫游，满足部、省、市跨区域指挥调度需求。

（3）完成全省警用数字集群（PDT）无线通信系统网管中心建设，实现全省PDT网络的统一管理，满足省级网管中心与公安部网管系统和省内各市级网管中心的互联互通。

（4）完成山西省各级公安机关PDT终端配备，共需建设32000部终端（30000部手持台、2000部固定车载台）。

（5）提升全省PDT系统安全防护能力。PDT鉴权和密钥管理系统配备率达到100％；PDT专网与公安信息网内的PDT业务对接平台建成率达到100％，各PDT系统的安全加固率达到100%。

（6）建设省级融合通信平台，实现对多个通信系统音视频、数据资源的汇聚，为各警种的业务应用提供统一标准的服务支撑，提升警务实战能力。

（7）投标人应充分调研市场情况和行业现状，选用成熟、可靠的设备进行本项目建设，为保障本项目服务质量，项目建设所用软硬件设备至少应满足“服务所需的基础软硬件清单及技术参数”要求。为确保长期稳定的服务，应尽量避免选用独家技术的产品。服务期满后，“服务所需的基础软硬件清单及技术参数”所列所有软硬件设备归甲方所有。

★（8）本项目通信基站点位数量多、分布广、位置偏远、施工需登高上塔，技术含量高、难度大，终端数量多、分组写频工作复杂，投标人中标后需组建专业项目施工团队，施工单位需具备通信工程施工总承包资质。若投标人具备以上资质，可自行建设或委托具备以上资质要求的单位进行施工，若投标人不具备以上资质，需承诺委托具备以上资质要求的单位进行施工。

第三阶段：实施服务阶段

合同签订后6年内提供以下服务：

（1）系统应用服务

投标人应根据招标人的使用需求，提供7*24小时的山西公安警用数字集群（PDT）无线通信系统应用服务，山西公安使用该系统可实现登记、去登记、鉴权、漫游、语音单呼、语音组呼、组呼迟入、组呼并入、广播呼叫、紧急呼叫、优先呼叫、报警、环境侦听、监听、插话、强拆、越区切换、通话限时、讲话方身份识别、PTT 授权、遥毙、遥晕、复活、动态重组、呼叫限制、状态消息、短消息、卫星定位信息传输、网络管理、端到端安全、PDT 系统之间的互联、有线电话呼叫、功率控制、包容呼叫、呼叫转移、繁忙排队、分组数据、空口安全、限定基站呼叫等PDT标准规范的所有通信功能，同时应满足在同一个交换中心下对讲机组呼建立时间小于300毫秒，跨交换中心时间对讲机组呼建立时间小于500毫秒的呼叫时延需求，系统容量应满足未来6年服务期内全省公安队伍的使用需求，通话质量应达到ITU-TP.800和P.830建议书规定的“优”级别。

（2）值守服务

针对警用数字集群通信系统的特点，为省、市交换控制中心各至少配置2名PDT技术支撑值守服务人员（共计至少24名），对中心设备进行定期巡检，对系统运行状况进行实时监控，保证网络保持最优的运行状态；及时进行故障登记与派发，并启动相应的应急处置流程，同时根据系统运行情况，定期自动生成交换控制中心及基站的软硬件运行状态报告、终端使用状态报告。

（3）日常巡检服务

需具有专业的技术能力，针对本项目提供可靠的日常巡检服务，保证PDT基站安全稳定运行。根据警用数字集群基站分布情况，选择具备登高证、电工证的基站专业维护人员对警用数字集群通信基站进行包站管理，明确每个基站的维护责任人。机房按照每年不少于4次巡检，塔上设备按照每年不少于2次巡检的要求。

（4）故障处理服务

需具备通信基站基础设施维护相关经验，并保证专业维护队伍可提供7*24小时的保障服务，具备全省统一的专业化远程监控调度中心，对基站电力、网络、塔桅、机房环境状况进行24小时远程不间断监控，与基站现场维护人员协同判断故障原因，及时进行基站故障登记与派发，启动相应的故障处理流程，保证各基站处于最优的运行状态。

响应时间：投标人在6年服务期内提供7*24小时的技术支持服务，在接到故障报告后，需至少在30分钟内做出响应，至少1小时内到达省市级故障现场，至少3小时内到达区县级故障现场。投标人应确保：

①电力原因不断站；

②网络原因等一般故障从报障时间开始4小时内解决；

③其他设备类等特殊原因故障，如在4小时内不能解决，按照服务体系架构，逐级上报至属地公安局进行故障报备，并于24小时内完成故障修复或备品备件更换，恢复正常运行；

④基站年接通率不低于95%，若接通率不达标，则提供链路备份服务。

（5）备品备件服务：投标人应提供满足本项目服务期内系统正常运行的足够数量备品备件。

（6）跨省互联测试及优化服务：采用成熟、可靠的跨省互联系统，按照公安部的标准进行跨省互联，在全国范围内跨区呼叫、自动漫游，满足部、省、市跨区域指挥调度需求，并提供互联相关的测试及软件优化服务。

（7）安全服务：定期对交换控制中心相关软件进行升级和漏洞修复，保障系统信息安全，并做好升级记录。

（8）切网服务：为全省（省厅、11个地市）提供成熟、可靠的网络切换服务（原有TETRA网络切换PDT网络），在网络切换过程中须进行合理的频率规划使用，保证对公安无线调度业务不受任何影响，并且保证山西公安业务的正常开展。

（9）培训服务：根据公安用户实际使用需求，面向相关技术人员进行技术培训；面向相关管理人员进行系统管理培训。培训可分期、分批组织进行。

（10）运维保障服务：投标人应具备专业的运维保障服务能力，实现对本项目的智能化运维保障。

（11）网络优化服务：根据公安用户实际需求，为全省（省厅、11个地市）提供成熟、完善的PDT无线网络信号覆盖优化服务，实时监测及直观呈现基站覆盖情况。

（12）重大安保及应急救援保障服务：协助山西省公安机关进行重大安保和应急救援时的通信保障，根据警务活动，规划合理、完善通信保障方案。

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