老旧小区如何“逆生长”，他们有妙招

“基层强则国家强，基层安则天下安。”基层善治不仅需要顶层设计的智慧，更离不开基层实践的创新与活力。近年来，全市基层治理战线的各级党组织和广大党员先行先试、探索积累，推动基层治理成功经验及时复制推广、巩固提升，以实际行动书写更多“基层善治”的精彩篇章，共绘更壮美的人民安居乐业、社会和谐稳定画卷。

10月12日，由市委组织部主办的2024年“英雄城市·先锋有我”主题实践活动之“基层治理”专题分享会在长江日报社（长报传媒集团）新闻发布厅举行。

现场，东西湖区慈惠街道蔡家社区党支部书记、居委会主任王君等10支先锋团队代表分享他们在提高基层治理水平、满足人民群众新期待方面的心得和体会。

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村湾是社会的基本构成单元，也是国家治理体系和治理能力现代化的重要载体。东西湖区慈惠街道蔡家社区党支部书记、居委会主任王君因紧盯群众需求，用脚步丈量村湾的每一寸土地而被戏称为“万步书记”。

工作中，这位“万步书记”向村民们传授共同缔造理念，指导村民成立“家长理短”帮帮团等，村民自我管理、自我服务解决房前屋后200余件问题。

王君介绍，在共同缔造“五共”理念框架下，村民逐渐由村湾发展治理的观望者转变为参与者。通过多年基层工作实践，王君打造了“一五一十 同心筑家”党建品牌，总结探索了“十家工作法”治理经验。2022年以来，王君牵头在辖区内探索“民企联村”工程，争取辖区企业投资修桥铺路，吸纳在外能人返乡创业，盘活闲置土地发展旅游新业态。

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军旅16年，退役后脱下军装，他积极投身社区工作，发扬退役军人的优良作风，为群众办实事、解难题，受到广泛好评。

“社区治理得好不好，关键在基层党组织、在广大党员！”——这是江夏经济开发区凤凰社区党委书记、居委会主任裴治国心中的信念。秉持这一信念，多年来，裴治国不断加强学习，严格按照《党支部工作条例》在居住小区成立小区党支部，充分激活基层党组织的“红色细胞”。

裴治国先后培育孵化29支社会组织和志愿队伍，形成了“凤凰大妈”等志愿服务品牌。为解决小区管理难题，他探索推行“酬金制”物业服务模式，在武汉开创了住宅物业管理酬金制先河。辖区小区推行“酬金制”以来，连续多年物业费收缴率达100%，2022年获中国幸福社区多元共治范例奖。

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如果大家手头有4毛钱，想买什么，又能买到什么呢？活动现场，武昌区水果湖街道茶港社区水苑群力志愿服务队代表雷庆生向观众发问。随后，他向观众介绍了其辖区居民用“4毛钱”的共同缔造维修基金，“买”来小区面貌焕然一新的故事。

近一年来，雷庆生所在的志愿者团队按照摸需求、解难题、建组织、建机制的工作步骤，探索形成“走、坐、站、定”四步工作法，夯实了小区建设“人、财、物”三大基石。小区顺利组建新的业委会，更换高质量服务物业公司，创造性设立0.4元共同缔造专项基金作为维修基金，发动居民踊跃捐款，积极为小区项目申报奖补资金，解决建设资金筹集难题，有效解决了小区外墙失修等31个问题，小区环境明显改善，居民满意度显著提升。

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“大家可以看到我身上这件印有‘是党派我来为您服务的’红马甲和背包，这是我们‘敲门组’上门入户的‘统一着装’，也是我们敲开居民房门、走进居民心门的身份证和百宝箱。”青山区工人村街道青和居社区第二网格“天天敲门组”组长谢玉姣的话赢得了观众的掌声。

推进党建引领基层治理，是习近平总书记交给武汉的“必答题”。谢玉姣介绍，青和居社区是武汉市最大的公租房小区之一，居民来自四面八方，弱势群体集中，服务需求大。对此，由楼栋党支部书记、网格员、志愿者等力量组成的“天天敲门组”应运而生并发挥了巨大的作用。聚合各方力量，让社区群众的急事、烦事、难事化解在网格，“天天敲门组”曾得到习近平总书记点赞。

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在江汉区社区的街巷里，活跃着一群特殊的居民。他们是一群老党员，虽已退休，但仍以高度的责任感和热情，化身“银发管家”，用“绣花功夫”打通社区治理的难点、堵点。

江汉区银发管家工作室主任伍学平介绍，自2018年退休以来，他牵头招募辖区离退休党员成立“银发管家团”，发挥老党员经验丰富、时间充裕、理论功底扎实等优势，用贴心服务温暖千家万户，用匠心精神赋能基层治理。

如今“银发管家团”已由最初的23人发展壮大至48人，平均年龄63.5岁，每年开展志愿服务活动200余次。在伍学平的带领下，“银发管家团”为社区解决环境脏乱差、邻里纠纷、消防安全隐患等问题300余件，创新做法获国家级主流媒体推介。

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6年前，洪山区洪山街道南湖雅园社区北港教师小区党支部书记、业委会主任郝怀玉当选业委会主任，从此便全身心投入小区改造和治理中。活动现场，郝怀玉介绍，自己所在的北港教师小区建成于2002年，曾经小区基础设施老化、居住环境陈旧、功能配套不足。如今，通过多次召开“春苑座谈”协商议事会征集业主意见，与各职能部门沟通协调，先后完成小区外立面改造等基础工程，增设多项配套设施，小区焕然一新。

“居民的问题就该让居民共同决策解决！”——这是郝怀玉在业主大会上常说的一句话。如今在社区党委指导下，由业委会牵头，通过一系列有计划、有步骤的改造，一个老旧小区已被改造成为环境优美整洁、人文和谐的温暖家园。

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履行好“四大检察”职责，扎实推进国家治理体系和治理能力现代化，是检察机关面临的重大课题。汉阳区人民检察院密切关注群众的新需求，在百姓家门口，打造了可见、可感、可触的人民检察院，以“检察之力”促“社会之治”，把司法温暖送到群众家 。

汉阳区人民检察院“资晓露政法先锋队”代表资晓露介绍，团队由汉阳区检察院民事、行政、公益诉讼检察业务条线和数字检察攻坚队的12名检察骨干组建成立。在下沉社区的过程中，团队深入践行新时代“枫桥经验”，充分发挥检察机关专业优势，主动加入社区“任务100工作室”志愿服务活动，以“高质效办好每一个案件”的价值追求，以“如我在诉”的办案理念，为老百姓解决糟心事、烦心事、揪心事50余件。

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用志愿服务诠释红色精神，团队志愿者年龄横跨了老中青三代，他们的身影活跃在红色革命景点宣讲服务和社区治理一线。

吴天祥小组“我在红巷讲党史”志愿者团队代表杨祎林介绍，多年来，团队以“讲好红色故事，优化基层治理”为己任，老、青、少三代接续传承红色基因。

团队事迹多次被学习强国、新华社、人民网、湖北电视台、武汉电视台等主流媒体报道，获2021年湖北新时代文明实践志愿服务项目大赛“金奖”等多个荣誉。

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社区建设、养老服务、困难群众帮扶……基层社会治理中的方方面面，都少不了社会组织的助力。在江岸，有一支社会组织，发挥专业优势，深入街道社区，链接各方资源，助推基层社会治理精细化发展，共建共治共享美好社区。

江岸区“壹心和谐家园”先锋队代表付文介绍，2019年1月，壹心社会工作服务中心正式成立。作为社会组织，团队成员积极参与基层社会治理，为街道、社区提供业委会组建及换届流程指导、物业纠纷调解等系统化服务。

截至目前，团队服务已累计服务街道31个，社区300余个，指导280余个小区业委会组建、换届，助力“三方联动”350余次，培训讲座600余场，物业矛盾投诉处理9000余次。相关经验做法被主流媒体报道。

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一支由外卖骑手组成的新业态志愿者服务队，成为基层治理中的一股新生力量。这些穿梭于城市街头巷尾的“骑士”，肩负起了推动社区和谐、助力基层治理的重任。

硚口区古德兔先锋骑士团代表毛辉介绍，“古德兔”先锋骑士团是由饿了么硚口古田站点等新业态企业5名党员小哥，12名骨干队员组建而成，依托“古德兔”驿站，深化拓展硚口区新业态新就业群体党群服务中心（汉江湾驿站）特色做法，进一步服务凝聚新就业群体，实现治理对象向治理力量转变。

今年7月以来，团队号召113名外卖小哥积极参与社会治理，参与社区志愿活动20余次，帮助高龄老人公益送餐百余次，帮扶困难老人24人次，推动新就业群体从治理对象向治理力量转变，成为美好环境与幸福生活共同缔造的主导者、建设者、受益者。