【编者按】党的二十大报告指出，“全党要把青年工作作为战略性工作来抓”。习近平总书记强调：“青年工作，抓住的是当下，传承的是根脉，面向的是未来，攸关党和国家的前途命运”。促进青年更好成长、更快发展是国家的基础性、战略性工程，全面推进中国式现代化进程也要靠广大青年挺膺担当。
2022年4月，共青团中央等17部门联合印发《关于开展青年发展型城市建设试点的意见》，为建设青年发展型城市提供了坚定的政策支持。2024年1月，辽宁省首次将“建设青年发展型省份”纳入省政府工作报告并明确把青年发展置于全省经济社会发展大局中谋划推动。此后，相继出台《关于建设青年发展型省份的若干措施》《关于开展辽宁省青年发展型城市建设的意见》及城市、县域两级《实施方案》等政策文件，全域实施推进青年发展型城市建设。
辽宁依托省青年工作联席会议机制，制度化保障青年工作有效运转，不断丰富青年发展政策，构建青年友好场景，搭建青年建功平台，“辽宁对青年更友好，青年在辽宁更有为”的氛围更加浓厚。全域建设青年发展型城市，实现了青年成长与城市发展同频共振，双向奔赴，取得了一批具有指导性的工作成果。现就各地建设“青年发展型城市”生动实践同大家分享。
打造青年发展型县域
谱写“双向奔赴”青春之约
团大连市中山区委
中山区紧紧围绕“中山对青年更友好，青年在中山更有为”的总体目标，全力推动试点建设工作，通过不断优化全区青年成长环境、发展空间，有效促进了中山青年发展，大力推动青年发展与县域发展紧密融合、相互促进，试点建设取得成效。
一、坚持高位推进，凝聚“青”合力
1.坚持高站位谋划。中山区将落实青年发展规划纳入区“十四五”规划，将青年发展型县域建设工作纳入区委、区政府重要议事内容，并在党委全会报告和政府工作报告中专门体现。区委常委会、区政府常务会每年至少专题研究1次青年发展工作，系统研究重点难点亮点。区委主要领导多次作出指示批示，要求全区上下支持共青团创造性开展工作，为青年工作开展指明方向。
2.坚持高质量统筹。制定《中山区青年发展型县域试点实施方案》，在区政府常务会、区委常委会研究通过。《方案》涉及全区42个部门，推出12项惠及青年的具体举措，坚持目标导向，注重工作实效，初步建立青年发展指标监测体系，形成“预期成果”“政策举措”“实事项目”三张青年发展清单，广泛凝聚建设青年发展型县域的强大合力。
3.坚持高标准推进。建立由党政分管领导任双召集人、18家区直部门为成员单位的中山区青年工作联席会议制度，联席会议成员单位定期磋商青年事务，跨部门青年政策沟通协调机制持续运转，开展“我为青年办实事”项目，共协调解决25项具体问题，推动落实57项重点工作，切实推动青年发展相关规划落地实施。
二、聚焦急难愁盼，办好“青”实事
1.在项目规划上出实招。出台《中山区集聚年青人“集‘中’行动”工作方案》，明确6项重点任务和20条工作举措，吸引青年来中山干事创业、安居乐业。加强青少年法治宣传教育，“团护中山”青少年自护项目常态化开展普法自护教育活动30余场；“相识中山”青年交友项目平均每月开展1次活动，累计1500余名青年参与；“青年健康”项目打造“十分钟”健身圈，增设口袋公园，升级智慧体育健身器材；作为内地居民婚姻登记“跨省通办”试点，组建婚姻家庭辅导师团，在婚姻登记处为青年提供婚姻家庭法律咨询、情感疏导等相关服务；完善优生优育全程服务项目，为育龄女青年提供婚前、孕前、孕期免费检查；优化教育环境，新开办幼儿园3所，新增公办托位720个；探索建设家政服务产业园区，打造城市“一刻钟”居家养老服务圈以及假期公益托管项目。
2.在服务优化上办实事。“连青夜校”中山分校作为全市示范性校区，首创“陪伴式教育”亲子类课程，打造青年优先、师资优秀、环境优越、服务优质、价格优惠的“五优”体系，共开设40余门课程，为青年提供专业化的综合性一站式服务。“榴莲中山”青年驿站作为全省首家挂牌并接待青年入住的驿站，为青年在中山就业创业提供短期免费住宿、就业指导、城市融入等服务，累计服务青年3200余人次。区人才公寓、连青公寓为青年提供各类住房优惠及补贴。
3.在平台拓展上见实效。成立区青年组织联盟，组织23个联盟单位围绕文旅发展、惠企助企、基层治理等主题，开展金融宣传高校行、中外交流互鉴等各类主题活动，形成多元主体参与中山高质量发展的良好氛围。加强青年友好场景建设，打造青泥洼-天津街“青年潮流活力街区”、悠见南山“青年创业友好街区”、渔人码头“青年文化艺术街区”和东方威尼斯水城“青年休闲旅游街区”，通过组织自媒体人City Walk、“青年小店”探店打卡等新颖亮点活动，吸引青年感受中山、爱上中山。
三、厚植成长沃土，激发“青”活力
1.强化青年人才引育。连续5年举办区创新创业大赛，积极开展各界青年共话达沃斯、助力辽宁省高品质文体旅融合发展大会、“连品出连”实地溯源、有趣青年计划等主题活动，“返家乡”“扬帆计划”社会实践项目吸引50所高校的330余名大学生深度参与岗位实习。组织开展就业援助月、春风行动、百日千万网络招聘等线上线下专项服务活动28场，752家用人单位提供就业岗位1万余个，为青年求职者和企业提供多元化就业服务。
2.积极融入基层治理。依托“共青团与人大代表、政协委员面对面”等活动载体和青联等组织枢纽，推动青年积极为城区建设管理建言献策。承办大连市“邻里守望青年志愿者进社区”主题志愿服务活动，1000余名青年志愿者开展绿色环保、助老扶幼等志愿服务活动。为“元气森林音乐节”“天津街咖啡节”等活动提供环境清洁、交通引导、场地搭建、打卡讲解等志愿服务，惠及居民游客超万人。
3.引领青年建功实践。组建“反电诈青年服务队”“交通管理青年服务队”“消防安全青年服务队”等多支队伍，引导广大青年干部到工作一线长才干、练技能、建新功。举办“开在南山的春天”“百味南山生活节”等主题活动，线上线下参与人次近700万，青年商家收入翻倍，活动得到央视新闻等媒体宣传报道。推进校地共建战略合作项目，16个合作项目进一步激活校地双方互补、共享、协作动能，为青年创造发展平台，引领青年在中山建功立业。
