《学习时报》刊发全国政协副主席、全国工商联主席高云龙署名文章：坚持和落实“两个毫不动摇”促进“两个健康”

全国政协副主席、全国工商联主席 高云龙

党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议。全会通过的《决定》，既是党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇，也是新征程推进中国式现代化的时代新篇。全会对新时代新征程上推动全面深化改革向广度和深度进军作出总动员、总部署，充分体现了以习近平同志为核心的党中央坚定不移高举改革开放旗帜的坚强决心，为全国各族人民在新的历史起点上凝心聚力、团结奋斗指明了前进方向。工商联作为党领导的人民团体和商会组织，坚持把学习贯彻全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，自觉融入和服务改革大局，团结引导广大民营经济人士坚定不移听党话、跟党走，为推进中国式现代化作出新的更大贡献。

改革开放是当代中国最显著的特征、最壮丽的气象。新时代以来，习近平总书记亲自领导、亲自部署、亲自推动全面深化改革工作，创造性提出一系列新思想新观点新论断，开启了系统设计、整体推进、协同发力的改革新时代。在以习近平同志为核心的党中央部署下，改革全面发力、多点突破、纵深推进，从夯基垒台、立柱架梁，到全面推进、积厚成势，再到系统集成、协同高效，许多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构，党和国家事业焕发出新的生机活力，中国式现代化展现出更加广阔的前景。

新时代改革开放气势如虹、波澜壮阔，在强国建设、民族复兴的伟大征程上书写下浓墨重彩的时代华章，取得了历史性、革命性、开创性的伟大成就。

全面深化改革，极大地解放和发展了社会生产力，我国经济实力空前跃升。2012年至2023年，我国国内生产总值从51.9万亿元增至126.1万亿元，人均GDP已连续3年超过1.2万美元，稳居世界第二大经济体，跻身中等偏上收入国家行列，成为全球制造业第一大国、货物贸易第一大国、商品消费第二大国、外汇储备第一大国。其间，民营经济稳步增长、活力涌现，贡献了60%以上的GDP，企业数量超过5300万户，接近2012年的5倍；民间固定资产投资超过25万亿元，较2012年翻了一番。

全面深化改革，极大地激发了社会创新活力，我国科技实力空前提升。自2013年起，我国成为世界第二大研发经费投入国；到2023年底，我国创新指数跃升至全球第12位，拥有的全球百强科技创新集群数量跃居世界第一；载人航天、深海深地、量子信息、大飞机等领域捷报频传，“嫦娥”揽月、“北斗”组网、“蛟龙”潜海，大国重器彰显科技硬实力。其中，民营企业助力科技强国建设，贡献了全社会70%以上的技术创新成果，涵盖了超80%的国家专精特新“小巨人”企业、超90%的高新技术企业。

全面深化改革，始终坚持以人民为中心，人民生活空前改善、民生福祉大为增进。我国打赢了人类历史上规模最大、力度最强、成效最好的脱贫攻坚战，全面建成小康社会，创造了彪炳史册的人间奇迹；建成了世界上规模最大的社会保障网，中等收入群体规模超过4亿人；家电全面普及，消费品持续升级，汽车进入寻常百姓家，人民群众对美好生活的向往正在不断变为现实。在这一进程中，民营企业彰显责任担当，提供了80%以上的城镇就业岗位，贡献了90%以上的新增就业，踊跃参加光彩事业、“万企帮万村”行动、“万企兴万村”行动，在助力巩固脱贫攻坚成果、推进乡村全面振兴中发挥了重要作用。

全面深化改革，以开放促改革、促发展，中国高水平对外开放惠及全球。共建“一带一路”成果丰硕，既发展了中国，又造福了世界；中欧班列优势凸显，通达欧洲25个国家200多个城市；规则、规制、管理、标准等制度型开放加快推进，中国新发展为世界带来了新机遇。其中，民营经济作出重要贡献，2024年前8个月，民营企业进出口总额为15.74万亿元，占我国外贸总值的55.1%。通过新时代全面深化改革，中国特色社会主义制度的显著优势进一步彰显，中国特色社会主义事业开创了崭新局面。

实践充分证明，新时代全面深化改革取得伟大成就，根本在于习近平总书记掌舵领航，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。回顾新时代以来全面深化改革取得的历史性成就，我们深深感悟到党的创新理论在指导新实践、引领新变革中展现出的真理魅力和实践伟力。展望新征程中国式现代化的光明前景，我们更当牢固树立改革可期、改革必成的战略自信。民营经济既是改革开放的重要成果，也是推动改革深化的重要力量。广大民营经济人士要从新时代全面深化改革的伟大成就中汲取智慧和力量、增强信心和底气，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，自觉做到“两个维护”，坚定不移沿着习近平总书记指引的方向奋勇前行，坚定走好高质量发展之路，为推动中国式现代化贡献更多民企力量。

公有制为主体、多种所有制经济共同发展是我国的基本经济制度。毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，是坚持和完善社会主义基本经济制度的重要内容。党的十八大以来，习近平总书记多次就坚持和落实“两个毫不动摇”作出重要论述和重大部署，强调把公有制经济巩固好、发展好，同鼓励、支持、引导非公有制经济发展不是对立的，而是有机统一的。党的二十届三中全会聚焦构建高水平社会主义市场经济体制，重申坚持和完善社会主义基本经济制度，坚持和落实“两个毫不动摇”，明确提出促进各种所有制经济优势互补、共同发展。这些都充分彰显我们党在坚持基本经济制度上的观点是明确的、一贯的，而且是不断深化的；充分表明“两个毫不动摇”是党和国家长期坚持的一项大政方针、长久之策，过去没有变，以后更不会变。

公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础。国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是党执政兴国的重要支柱和依靠力量，公有制主体地位不能动摇，国有经济主导作用不能动摇，这是保证我国各族人民共享发展成果的制度性保证，也是巩固党的执政地位、坚持我国社会主义制度的重要保证。民营经济是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础，是我们党长期执政、团结带领全国人民实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的重要力量，发展民营经济是我国坚持和发展中国特色社会主义的必然选择，是解放和发展生产力的客观要求。只有坚持和落实“两个毫不动摇”，推动国有资本和国有企业做强做优做大，促进民营经济发展壮大，才能不断巩固和发展我国基本经济制度优势，为推进中国式现代化注入澎湃动力。

公有制经济与非公有制经济相辅相成、相得益彰。新时代以来，在“两个毫不动摇”方针的指引下，我国公有制经济与非公有制经济发展都取得了显著成效，逐步形成国有大型企业顶天立地、民营中小企业铺天盖地的发展态势。从2012年至2023年，国有经济布局持续优化、结构不断调整、核心功能和竞争力不断增强，带动众多民营中小企业集群发展，牵头攻克了一批关键核心技术，在基础能源供给、基础网络运营等关键领域发挥了基础性、保障性作用，国有经济的战略支撑作用、国有企业的重要支柱作用更加彰显。民营企业作为非公有制经济的主要形式，也实现了量质齐升，发挥了稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生的重要作用。我国经济发展能够创造中国奇迹，民营经济同样功不可没。实践充分证明，坚持和落实“两个毫不动摇”，国有企业与民营企业各展所长、共同发展，凸显了我国社会主义市场经济的显著优势，夯实了中国经济行稳致远的底盘和根基。

国有企业与民营企业协同发展机遇无限、前景广阔。党的二十届三中全会就深化国资国企改革、坚持致力于为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会的方针政策作出重大部署。广大民营经济人士要深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，准确把握“两个毫不动摇”的重大政治意义，坚定发展信心、坚持共创理念，发挥民营企业自身优势，深化与国有企业合作，助推创新链协同合作、产业链优势互补。国有企业资本雄厚、人才富集，在基础研究和核心技术攻关方面优势明显，而民营企业经营机制灵活、求新求变意识强，在产业技术研发和市场应用方面更具创新力，两者联手开展关键核心技术攻关，必将促进我国高水平科技自立自强。国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，向关系国计民生的公共服务、应急能力、公益性领域等集中，向前瞻性战略性新兴产业集中，而量大面广的民营企业遍布产业链各环节，两者相辅相成、相得益彰，共同加快促进产业链供应链价值链的整体提升，共同推动现代化产业体系高质量建设。

党的十八大以来，习近平总书记从党和国家事业全局出发，作出了促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长是重大经济问题也是重大政治问题的重要论断。党中央先后把促进“两个健康”写入了党的十九大报告、十九届六中全会《决议》和二十大报告。党的二十届三中全会明确提出，要健全促进非公有制经济健康发展、非公有制经济人士健康成长工作机制。这些都充分表明以习近平同志为核心的党中央把促进“两个健康”提升到了事关党治国理政的战略高度，充分彰显促进“两个健康”在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业中的重要意义。各级工商联必须提高政治站位、牢记使命担当，以改革行动派、实干家的姿态挺膺担当、主动作为，推动促进“两个健康”工作再上新台阶。

加强民营经济人士思想政治引领。非公有制经济要健康发展，前提是非公有制经济人士要健康成长。工商联要始终把团结好、引导好民营经济人士作为一项重要任务，一手抓鼓励支持，一手抓教育引导，把解疑释惑和排忧解难结合起来，把服务发展和教育培养结合起来。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，遵循民营经济人士成长规律，持续深化理想信念教育，引导广大民营经济人士大力弘扬企业家精神，积极履行社会责任，踊跃投入“万企兴万村”行动和光彩事业，争做爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的典范。

服务民营经济高质量发展。引导民营企业贯彻新发展理念、融入新发展格局，加强科技创新，加快发展新质生产力。持续开展创新型成长型民营企业赋能行动，探索构建政银企高效对接、产学研深度融合、上下游相互贯通、国内外市场联通的有效渠道和服务平台，助推民营企业高端化、智能化、绿色化转型，助增民营企业对外贸易和投资的质效，助力培育专精特新企业和建设世界一流企业。积极参与重点民营企业风险监测和防范化解工作，引导民营资本有序发展。

引导民营企业完善治理结构和管理制度。支持民营企业积极适应统筹推进高质量发展和高水平安全的要求，探索建立中国特色现代企业制度。引导民营企业把新发展理念、中华优秀传统文化、现代法治思维融入企业治理，持续完善法人治理结构，加强企业党建，健全合规管理体系和风险防范机制，做到产权清晰、决策科学、制衡有效、经营合规，为实现企业做强做优做大奠定坚实组织基础。

深化工商联及所属商会改革。坚持政治建会、团结立会、服务兴会、改革强会，积极探索科学高效的组织体制和运行机制，进一步加强工商联会员制改革，加快基础薄弱县级工商联集中攻坚提升，更好发挥统战性、经济性、民间性有机统一独特优势，不断增强工商联凝聚力、执行力、影响力。着眼培育和发展中国特色商会组织，优化商会运行机制，健全商会内部治理，完善商会组织功能，加强商会党建工作，大力提升商会法治化、规范化和民主办会水平，推动统战工作向商会组织有效覆盖。

贯彻好落实好党的二十届三中全会精神，需要我们找准改革重点、谋划改革举措，切实提升促进“两个健康”的机制保障。全国工商联将坚持目标导向、突出问题导向，深入调研、破题探路，大力推进健全工商联加强党的全面领导工作机制、思想政治引领工作机制、助推优化民营经济发展环境工作机制、支持民营企业发展新质生产力工作机制等四项机制，着力深化推动民营企业治理变革、工商联所属商会改革、工商联组织体系改革等三项改革，努力成为政治坚定、特色鲜明、作风优良的人民团体和商会组织，以钉钉子精神推动促进“两个健康”改革任务落地见效。

改革风劲乘势起，奋楫笃行再出发。我们将牢记工商联使命任务，引导广大民营经济人士更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，更加自觉地把思想和行动统一到党中央决策部署上来，锐意进取、砥砺前行，在推进中国式现代化新征程上作出更大贡献、创造新的辉煌。