公立医院编制要变多了?一地增加 6.5 W 编制名额

职场   2024-11-07 12:04   浙江  
11 月 5 日下午,国家卫健委在重庆召开新闻发布会,重庆市人民政府副市长但彦铮在谈及重庆市公立医院改革时提到:针对公立医院编制不足问题,重庆市要对 65 家公立医院实行人员编制备案管理。

改革具体方案是:在原有编制 3.8 万名基础上新增备案编制 6.5 万名,备案编制人员与原在编人员在职称评定、薪酬制度、养老待遇等方面享受同等待遇。

图源:丁香园公众号

近年来,编制缩减的信息不止一次出现在公众视野 缩减编制,定了!,重庆市此番决定直接扩增 6.5 万名备案编制人员,也算是医务人员的一剂「强心针」!

(重庆娃儿,搞个火锅庆祝噻!)



编制和编制,找不同!
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现阶段公立医疗机构内,常见有以下几种用工形式:审批制、备案/员额制、周转池。大家常说的事业编制,其实也包括很多种类型。


审批制

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这就是大家常说的公立事业单位正式编制。通常来说,公益一类事业单位实行审批制(必须经机构编制部门批准),公益二类事业单位实行备案制(只需履行告知程序即可)。


审批制也就是「编制跟着人走」,这种情况下,上级主管机关(或人社部门)相当于事业编制人员的「组织部」,入职、离职、升迁、调动等一切人事变动均由人社部负责,所在的医院是没有这项权力的。


审批制人员的薪资都由财政部门拨款,受单位盈亏影响小。


不过,正式编制的门槛也更高,现在很多医院都只对博士或高级职称人员开放入编资格。



备案/员额制

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我们可以将其理解为「浮动编制」、「占编不进编」,其招聘方式和待遇等与原事业编人员是完全相同的,即所谓的「同工同酬」。


备案\员额制定岗不定人——人在编在,人走编销。


医疗单位与备案制人员签订国家规定的劳动合同,合同到期了,双方可以继续签约或者不签。


备案\员额制是现阶段事业单位逐渐收回编制的一种方式。2016 年 4 月,国务院办公厅发布的《深化医药卫生体制改革 2016 年重点工作任务》中就提出要「逐步实行编制备案制」,在控制总量范围内医院用人自由,编制的使用、变更、撤销无需政府部门审批,只需事后报备。


图源:中华人民共和国中央人民政府官网



周转池

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编制周转池是指地方事业单位因为急需某一方面的人才,而单位的事业编制已经全部满编的时候,可以向地方人才领导小组申请暂时的编制用来招聘相关专业的人才。


周转池编制对于个人来说,和事业编制并没有什么区别,只不过是编制落户在人才编制池暂时作为特招人才在某事业单位上班。单位一般会在两至三年内将周转编制返还给人才办所管理的编制池,然后将其落编在相关单位。


但是,如果落编在周转池时出现意外,比如单位对人才的能力不满意、或是遇到单位改革岗位增减,会不会把我的编制取消呢?


这个时候也不必太过担心,因为周转编制属于地方所管理的事业编制。在不能落编的情况下,人才办会根据地方其他部门用人需求,直接指派使用周转池编制的干部到其他单位工作。


因此,对于使用周转池编制的人员来说,落编某个事业单位是必然的结果只不过有的时候过程有些曲折。



编制还有多少「含金量」?

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就目前来说,正式编制对于在公立医疗机构内工作的医务人员来说,仍然具有很高的含金量。


编内工作的最大特点就是稳定性,具有相对较高的福利待遇和职业保障。而备案制、合同制医生与医院签订劳动合同,医院聘用你们的目的是为了运营、创收,所以医院会参考你的工作情况并支付劳动报酬,并且有权根据你的业绩在一定范围内调整工作收入。


正式编制人员在本单位内的进修、晋升机会也会优先于备案制、合同制、劳务派遣制的同事。


但是近年来,我们也发现编制确实越来越难考了。以海南省为例,2022 年发布的《海南省推动公立医院高质量发展实施方案》中还明确提出过「实行全员聘用管理」。


图源:海南省卫生健康委员会官网


所以,对于目前还有机会考编的医务人员,着实应该抓紧为数不多的上岸机会!
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本文作者:小菲

策划:mz、烫晚霞|监制:Sherry

图片来源:视觉中国、soogif


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