麦积区融媒体中心讯 近年来，麦积区坚持把以工代赈项目作为巩固拓展脱贫攻坚成果、推动乡村全面振兴的重要抓手，坚守“赈”的初心，坚持“围绕特色产业谋划项目、聚焦促农增收实施项目”的思路，大力实施以工代赈工程，在项目建设中注重把“工”用起来，把“赈”发挥出来，全力推动项目落地实施，促进群众就业增收。
精准谋划促项目储备。麦积区对标国家政策新变化和新要求，建立了区级以工代赈项目动态储备库。所有入库项目必须具备开工条件，逐项提前开展可研编制、项目预审、劳务摸底、报酬测算、提升完善等工作，实现了谋划储备一批、落地实施一批、滚动更新一批。在项目入库前，坚持做到“三必三防”：必须与往年计划对照、防止重复安排;必须到项目点查看、防止套取资金;必须与群众沟通、防止脱离实际。此外，项目的入库流程严格按照村、镇、部门、县区四级“申报、审核、论证、审定”程序，逐级讨论筛选确定项目清单，切实增强了项目的科学性、合规性、可行性，做到了项目来源有根有据、项目谋划精准可行。通过严把项目审核关，有效提高了项目谋划储备质量，实现了下好先手棋、打好主动仗。
注重培训促技能提升。麦积区发挥以工代赈“务工赈济、培训扶智”作用，力求实现“鱼渔双授”“智志双扶”的目标。结合项目建设用工需求和群众就业意愿，该区采用聘请专业人员岗前培训、“老师傅”一带一、“以岗代训”等多种方式，紧紧围绕安全生产知识和务工专业技能开展实操培训。在项目建设过程中累计培训238人次，让参与务工的脱贫群众至少掌握一项劳务技能，由“苦力型”扶持向“技术型”帮扶转变，不断增强群众自身造血功能，实现“临时工变固定工、农民工变技术工”，确保在工程完成后可熟练参与其他工程建设，被施工单位吸纳为长期聘用员工。
带动就业促稳定增收。麦积区坚持项目带着就业走，由以工代赈项目实施镇牵头搭建平台，建立务工群众和施工单位双向选择机制，按照“应用尽用、能用尽用”的原则，组织施工单位最大限度设置就业岗位，在确保工程质量和项目进度前提下，采取悬挂横幅、发放宣传册等形式，动员引导更多当地群众参与务工，切实解决群众就业增收问题。自2022年以来，共谋划实施和推广以工代赈项目34个，项目总投资达77.8亿元，带动当地2663名群众实现家门口就业，发放劳务报酬4950万元，人均劳务增收1.86万元，实现群众在家门口能务工、有收入。
规范管理促报酬发放。麦积区严格按照《国家以工代赈管理办法》等政策文件和相关法律法规，加强项目管理，加快建设进度，狠抓施工安全，严把工程质量，确保项目按期全面完成。同时，严格执行以工代赈政策要求，与施工单位约定责任和义务，督促施工单位加强施工现场日常管理，明确以工代赈及劳务报酬发放标准。通过落实劳务报酬公示制度，统一办理劳务工资卡，委托劳务公司代发报酬等措施，促进劳务报酬发放公开化、透明化、规范化，确保务工群众工资每月按时足额发放到位，充分发挥以工代赈的政策优势和扶持作用。
大力推广促充分就业。麦积区在交通、水利、能源、农业农村、城镇建设、生态环境、灾后恢复重建等领域持续加大重点工程项目和农业农村基础设施建设项目推广以工代赈方式工作力度，建立推广以工代赈工作部门沟通协调机制，按照《全省以工代赈项目事中事后监管工作方案》，筛选确定推广以工代赈项目清单。每年定期召开以工代赈领导小组会议，安排部署当年重点工作;每月进行务工就业情况调度，督促发放劳务报酬;每季度进行督查检查，加强推广以工代赈方式项目规范管理;年终进行工作总结及考核，确保全面完成各项工作任务，充分发挥以工代赈“赈”的作用。今年，在麦积区国家现代农业产业园核心物流园区(花牛苹果产业园二期)项目实施中积极推广以工代赈方式，目前，已累计开展技能培训310人次，带动133名群众实现务工，发放劳务报酬442万元，人均增收3.32万元。
改善条件促乡村发展。麦积区通过以工代赈项目，大力实施、补齐产业基础设施短板，有效解决农产品运输、农资运输、群众作务不畅等问题，方便果品收购商、经销商、电商直播等在田间地头开展果品宣传和购销。今年，全区共实施以工代赈项目4个，总投资2078万元。在建设过程中严格执行项目法人责任制、招标投标制、工程监理制和合同管理制，采取微信群日调度、深入工程现场周督查等方式促进度、抓质量，严格项目管理，确保项目按期全面完成。目前，已累计硬化道路24.53公里，新建排洪渠1165米，新修路堑墙660米、边沟900米，新建化粪池1座、挡土墙10米、排水管网480米等，有效改善了农村基础设施条件，为和美乡村建设注入了强大动力，极大促进了当地产业高质量发展。
