以规范化、便利化、专业化、多元化作为议事协商工作开展主思路,将建好管好用好社区议事协商平台作为推进居民自治的有效途径,发挥议事协商的治理效能。
天津市西青区委社会工作部将议事协商作为推进党建引领基层治理的重要抓手,以规范化、便利化、专业化、多元化作为议事协商工作开展主思路,将建好管好用好社区议事协商平台作为推进居民自治的有效途径,着力破解社区协商难题,发动多方力量参与社区治理,让“小阵地”释放“大能量”,真正让居民“议”家事、唠家常的理念深入人心,发挥议事协商的治理效能。
规范化建设议事协商模式
西青区委社会工作部先后制定《关于进一步加强和完善社区民主协商工作的实施意见》《关于进一步完善社区议事协商机制的指导意见》等文件,在制度上规范协商流程、协商主体的确定和协商主题的选择。今年推动实施“激活社区、服务居民、赋能群众”社区议事协商能力三年提升计划,进一步拓展社区议事协商的广度和深度。指导全区146个社区、133个村结合自身实际,完成议事协商目录制定工作。建立健全以社区(村)党组织为领导,多措并举、多方参与的社区议事协商规范格局,由基层党组织对议事协商全周期主导、监督,确保议事协商工作在党的领导下规范进行。西青区委社会工作部依托社区党群服务中心,打造“青倾议站”作为社区议事协商主阵地。引导社区梳理整合现有资源,发挥社区工作者人熟、事熟优势,收集民情民意,因地制宜打造“议事长廊”“议事广场”“板凳议事角”等一批具有鲜明特色的协商平台。把解决群众的急难愁盼作为出发点和落脚点,秉持“便利化”建设原则,将议事协商平台从“居委会”延伸到“家门口”,实现居民需求在哪里、议事协商会就开在哪里,社区“有事好商量”的民主协商氛围愈加浓厚。西青区委社会工作部充分发挥社会组织服务载体的承接作用,实施“社区共建你我他”民主协商机制探索三年计划,以项目化形式给社区协商“铺路子”“定调子”“开方子”。开展全过程陪伴式指导,对全区社区逐一指导,围绕治安维护、基础设施建设、物业管理、环境整治等各类议题,由社会组织讲授专业协商技巧、实地开展指导,协助解决社区协商过程中出现的各类问题。为集中展示社区议事协商成果,组织开展优秀社区协商案例评估工作,印发《社区有事儿好商量》《社区有事儿勤商量》等社区民主协商机制探索项目成果合集,为全区各社区解决同类问题提供了鲜活经验。
多元化探索议事协商形式
西青区委社会工作部以“区—街(镇)—社区—网格—楼栋—楼门”六级微治理体系为依托,创新“网格协商”“楼栋协商”“楼门协商”分层分类协商治理机制和居民议事组织框架,推出“协商四步工作法”,指导楼门栋长、“小巷管家”等多方主体就社区内的小微问题或个性事件开展小范围协商,及时满足居民合理诉求、调解各类矛盾纠纷,有效解决房屋漏水、下水道堵塞、楼内噪声等大事小情。探索“指尖上协商”新模式,利用视频会议、微信群等媒介开展线上协商,搭建便利居民参与的“云桥梁”。定期针对社区事务开展讨论,公开社区议事协商情况,保障居民的知情权、参与权和决策权,同时通过新媒体平台推出“有事好商量”系列专栏,广泛宣传议事协商成功案例,营造议事协商浓厚氛围。