加快科技成果向现实生产力转化,是培育和发展新质生产力的必然要求。今年来,湖南大力推动高校科技成果转化工作,先后出台了《湖南省加快高等院校科技成果转化的若干措施》等一系列改革举措,着力进一步激活高校科技成果转化主要供给方作用,推动更多科技创新成果转化为现实生产力。
作为湖南科教实力排名第二的城市,近年来,湘潭市充分发挥自身资源禀赋,扎实推动高校科技成果转化和产业化,加快将科教资源优势转化为科技创新和产业创新的动能,2023年,全市研发投入强度达到3.11%,在今年10月举行的湖南省校企合作“双进双转”湘潭行暨科技成果赋智企业“深度行”活动中,一批高校、园区和企业成功达成产学研合作,近百家企业与高校专家团队达成技术项目攻关合作意向。如今,湘潭已有300余家企业与100余所高校、科研院所达成合作,落地产学研合作项目100余个。
今年来,湘潭市委、市政府聚焦突破科技成果转化体制机制障碍,将“地方推动高校科技成果转化的切入点”列入全市十项重大改革调研课题,围绕解决高校科技成果不能转、不敢转、不愿转、不会接等难题,由市科技局、市工信局、人大代表、政协委员组成调研课题组开展专题调研,着力探索促进高校科技成果在地方转化落地的工作对策和有效路径。
调研报告显示,近年来,驻潭高校技术输出总额呈逐年上升态势,今年前三季度,湘潭高校科技成果省内转化率达到54.88%,较2023年均有显著提升,在湖南省高等院校科技成果转化指数排名中,湖南科技大学、湘潭大学、湖南工程学院三所在潭高校跻身前十,分别位居全省第4、第6和第7位。
调研组介绍,尽管高校科技成果转化的步伐不断加快,仍存在高校科研市场需求导向性不强,企业承接转化高校成果的能力偏弱,高校成果转化的体制机制不够畅通,科技金融对创新的支持不够等问题,在潭高校科技成果“墙内开花墙外香”,对产业发展的支撑不足等现象亟待改观。
破解高校科技成果转化难点、堵点,有效的机制是关键。针对湘潭高校科技成果转化存在的问题和不足,调研组“对症开方”,提出以体制机制建设建议为切入点,从四个方面推动高校科技成果转化在潭落地转化的建议。
引导高校面向市场研发,围绕湘潭“三优三特”产业体系,引导高校进一步优化学科设置、建设创新平台等,提高高校与产业的匹配度。鼓励高校把实验室建在企业生产车间,分产业链引导高校和龙头企业联合共建一批技术研发中心、中试基地等创新平台;深化校企人才互通,探索建立产业所需博士人才共引机制,采取“编制在高校、服务在企业”方式,支持博士等高端人才共引共享,鼓励高校科研人员自主创业转化科技成果。建立高校博士团队“一对一”帮扶重点企业机制,支持高校人才与企业建立长期合作关系;加快推进在潭高校职务科技成果改革,支持高校搭建科技成果转化持股平台。完善科技成果鉴定、评估、交易转化平台,畅通科技成果鉴定、保护、评估、交易转化机制,推进高校专利保护与市场化高效转化与开发。
强化高新技术企业认定、研发投入、创新平台建设后补助机制,引导企业加大科技创新投入,以企业为主导对接实施一批省市“揭榜挂帅”项目和省市联合基金项目,引导产学研协同创新,促进研发成果在企业转化;强化产业链协同创新,支持企校合作科研项目实施和转化,加快探索科技成果(专利)在企业的“先用后转”机制;支持链主企业、科技领军企业牵头组建创新联合体,建设一批实验验证基地、成果转化中试基地、新型研发机构等,积极引导大企业向中小微企业开放平台、数据、技术等资源和应用场景,加强“众创空间—孵化器—加速器”全链条孵化体系建设;完善区域技术市场,发展专业化、市场化的技术转移机构,加强技术转移人才培养,提升科技成果转化专业服务水平和能力。
促进企业技术需求库、高校成果转化库、政府支持政策库等在企校之间信息对称,推进技术专家、企业家和政府服务管家“三家”联动,畅通精准对接通道;组建全市科技成果转化专班,“一对一”常驻对接大校大院大所,对接挖掘具备市场转化前景的创新成果,联动县市区、园区对接,助推更多“政府+高校共推型”“高校人才自主创业型”成果转化项目落地;强化专项政策支持,提升企业承接高校成果转化的积极性。
组建市级科技成果转化基金,引导社会资本投早、投小、投长期、投硬科技;建立风险补偿机制,引导金融机构开发孵化期、初创期科技企业的金融产品,推动资金更多流向企业生命周期的前端;组建湖南省科技金融湘潭分中心,逐步建立和完善金融要素集聚的服务平台,健全常态化科技创新投融资对接,助推企业融资发展;推进科技保险,降低企业转化成果的风险;深化知识价值信用贷款,加大科技型企业的无抵押纯信用贷款投放规模;支持银行机构开展“投贷联动”,畅通早中期科技型企业信贷、债券和股权等多渠道融资方式。
“湘潭市委、市政府高度重视,将坚持以制度变革引领模式创新,以模式创新引领高质量发展,发挥产教融合优势,在更宽领域、更深层次实现资源优化配置,不断提高科技成果转化水平,为高质量发展提供强劲动能。”湘潭市委书记胡贺波指出,要坚持问题导向和系统观念,着力破除教育、科技、人才一体化和“科技—产业—金融”高水平循环过程中的卡点堵点难点。要推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合,聚焦强化供需对接、校企平台共建人才共享、探索科技成果“先用后转”新模式、高校人才团队帮扶重点企业与产业链、加强科研成果知识产权保护和市场转化等方面精准发力,实现各类要素更低成本、更高效率、更可获得。要放大视野、打开格局,发挥试点示范效应,构建优质高效的服务体系,加强专业化人才队伍建设,打造科技成果转化高地和强磁场。
1.中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定
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5.全省科技大会暨科学技术奖励大会召开
来源:湘潭市科技局
编辑:省科技事务中心
审核:省科技厅办公室