“脐橙熟了，要守护好村民们的‘致富果’。”2024 年11 月16 日，在江西省赣州市公安局章贡分局沙石派出所晨会上，所长朱卓华根据派出所“三张图” 平台研判出辖区甘霖村、王田村盗窃脐橙的警情呈上升趋势，要求驻村民警加强对涉案区域的巡逻走访， 精准有效打击偷盗行为。随后，派出所民警在办案过程中发动村干部、治保主任、网格员等可用资源， 迅速破获脐橙被盗案三起。
市政府副市长、市公安局局长叶新深入基层一线调研派出所“三张图”平台建设
2024 年以来，赣州市公安局牢固树立派出所主防和“实战导向、问题导向、基层导向、效果导向” 理念，聚焦建立完善“专业＋机制＋大数据”新型警务运行模式，大力实施主动警务、预防警务，全面推进派出所“三张图”（治安动态感知图、可用资源图、风险隐患图）建设应用，为派出所主防赋能添智，最大限度地把警务要素资源转化为公安机关新质战斗力，不断提升基层所队风险防范、精准打击、治安管控和应急处突能力，筑牢平安根基，守护人民群众安宁。2024 年以来，全市刑事、治安警情同比分别下降14.23%、5.24%。
“派出所‘三张图’是深化公安大数据智能化建设应用的具体实践，是做实派出所主防的重要抓手，以平台建设应用为载体，紧紧围绕‘知基础底数、知动态警情、知勤务重点、知可用资源、知工作落实’ 的目标，狠抓人、地、物、事、组织等治安要素管控，为公安工作插上腾飞的翅膀，催生源源不断的内生动力，带动赣州公安整体工作提质、增效、升级。” 赣州市副市长、公安局局长叶新表示。
派出所民警应用“三张图”平台开展警情调度
研发派出所“三张图”平台系统，数据是关键，赋能实战是根本。
赣州市公安局把信息采集作为民辅警的基本职责和日常工作，按照“应采尽采、全面覆盖”原则， 采取上门走访、实地踏勘、系统平台获取等方式， 对警情案情、可用资源、风险隐患等治安要素进行全量摸排和深度采集，确保信息的鲜活性和准确性。通过民辅警的信息录入，每天生成大量的数据源源不断汇入平台系统中。
主动采，平台融，及时汇。赣州市公安局积极争取多方支持，结合“一标三实”信息采集、多系统平台共享牵引等海量信息数据汇聚，成功打通多个平台，实现警情、案件、纠纷等信息数据资源互通， 丰富基础数据池，治安动态感知图、风险隐患图、可用资源图常态化进行动态调整、数据更新，确保派出所“三张图”始终保持时效性和实战性。截至目前， 共采录可用资源场所7.5 万家、群防群治力量13.3 万人和治安隐患点2.2 万处、区域2486 处。
兴国县公安局举行派出所“三张图”平台建设比武竞赛
“请各位参赛选手做好准备，3、2、1，开始抢答！”主持人话音刚落，兴国县公安局长冈、潋江、埠头、高兴、良村、杰村6 个派出所的参赛民警快速按下抢答器——这是发生在兴国县公安局派出所“三张图”平台建设比武竞赛上的一幕。
为提高派出所民辅警对“三张图”平台信息录入实操能力和平台运用能力，进一步提升公安工作信息化、实战化水平， 2024 年11 月9 日，兴国县公安局举办全县公安派出所“三张图”平台建设比武竞赛。各参赛队员充分发挥个人业务能力和团队协作精神，全力以赴争先创优，展现了良好的精神面貌和过硬的业务素质。
“我们不仅要在平时会用，还要攒足比学赶超的劲头。”杰村派出所参赛民警徐平在比武竞赛结束后说。
在建好平台的基础上，赣州市公安局通过多种手段的引导帮助基层熟练掌握操作技能和功能作用， 全力激活“三张图”的生命力和活力。市县两级公安机关通过举办现场会、培训会和开设治安大讲堂等方式，重点围绕“三张图”建设背景、平台基本内容、基础信息采集、平台运用等内容进行全覆盖培训， 确保全市20 名县级公安局局长、318 名派出所所长（教导员）、1226 名社区民警均能熟练操作运用平台。
派出所“三张图”平台建起来了，录入信息是基础，科学运用则是关键。赣州市公安局在优化平台基础数据的同时，组织业务骨干力量深入派出所进行全覆盖督促指导，实现单对单指导、手把手操作，不定期对各派出所“三张图”平台信息录入和运用进行线上巡查，一旦发现问题，立即通知整改， 确保信息高质高效。
丰富、鲜活、准确的信息数据，构建了满足打防管控需求和辅助决策的“数据池”，促进了大数据条件下全市公安警务流程再造、警务体系重塑， 探索走出一条欠发达地区公安机关的数据警务创新之路。
“三张图”＋精准打击、“三张图”＋治安防控、“三张图”＋预警预测、“三张图”＋执法办案……“1 ＋ N”大数据警务工作模式已然形成，为赣州公安工作带来了质量变革、效率变革、动力变革。
在派出所“三张图”平台录入信息
“你好，110 吗？有人聚众赌博。”2024 年9 月， 会昌县公安局指挥中心多次接到报警，称文武坝镇有人聚众赌博。民警通过平台治安动态感知图重复警情预警预控功能发现，会昌县文武坝镇9 月涉赌警情环比上升60%。
为有效遏制赌博违法犯罪行为，会昌县公安局情指中心立即向文武坝派出所推送了预警提示，并要求属地派出所加强对涉赌举报警情的研判和打击力度。
9 月24 日，文武坝派出所通过深度研判，打掉辖区一个赌博窝点，现场抓获涉赌人员13 人，收缴赌资7000 余元，有效地打击了赌博违法犯罪行为， 净化了社会风气。
“通过‘三张图’中治安动态感知图，让派出所能够及时动态地掌握辖区治安态势，并针对性地作出工作部署。”会昌县公安局副局长、文武坝派出所所长刘军说。
“三张图”全面汇聚人、地、物、事、组织等治安要素，并建立了警情案件预警、校园及周边安全治理等多个基层治安管控的功能模块，能够有效实现一图展示、一图指挥、一图调度、一图预警， 为精准打防、提升基层治理水平奠定了扎实基础。
通过打通江西省公安机关相关执法办案系统、“情指行”一体化等平台，从中获取各项数据自动推送，让治安动态为我所知，将辖区内警情、案件、治安事故等在治安动态感知图中清晰呈现，可按年、月、周对辖区内各类数据进行分析研判，及时掌握辖区治安态势，实现派出所对辖区治安风险要素预警预控。
过去，社区民警要掌握辖区治安状况，只能从值班处警、日常走访或交班晨会中了解情况。如今， 从“三张图”系统打开“治安动态感知图”，就能清晰看到辖区从“点”到“面”的治安形势，便于有的放矢开展巡逻、走访、宣传等重点工作。
“‘三张图’反映出的辖区治安形势变化，可以让我们有效掌握警情发生的时空和维度，动态科学调整基层警力部署，精准打击现行违法犯罪，实现了‘警力跟着警情走’。”赣州市公安局治安支队支队长钟华玖说，自2024 年以来，依托平台研判共破获案件109 起，全市街面可防性警情同比下降13.8%，盗窃案件同比下降15.1%。
赣州公安派出所“三张图”赋能实战
2024 年9 月17 日7 时20 分许，瑞金市叶坪镇云集村村民谢某，报警称其患有阿尔茨海默病的母亲许某于16 日22 时离家后一直未回，请求帮忙寻找。
接警后，叶坪派出所民警迅速开展调查，并在“三张图”平台进行分析研判，随即通过“可用资源图” 通知附近村居干部和义警巡逻队员协助寻找。不久， 就将走失老人许某找到。
“可用资源图让我们在遇到警情时，能够及时快速地调配附近的可用力量，更快、更高效、更便捷地处置警情、服务群众。”叶坪派出所所长范子建说。“可用资源图”全量采集医疗机构、教育机构和商圈景点、娱乐场所、社会机构等群防群治力量， 在实战或处置案事件中，充分利用采集的警务资源、社会资源优势，对周边可用资源实现“一呼百应”调度处置，调度包括但不限警力在内的其他群防群治力量，在有效提升应急处突能力的同时，也为基层民警执法执勤带来实实在在的便利，大大提升了公安机关救援服务水平。
2024 年11 月16 日，上犹县公安局陡水派出所接到群众报警称，其哥哥郭某59 岁，患有精神障碍疾病，离家走失5 天了。接警后，民警迅速运用“三张图”平台进行分析，调用沿途周边可用资源和群防群治力量开展现场调查和搜寻工作。经过三天的努力，民警接到“三张图”平台网格员反馈， 有人在月仔村社下组山林附近经过！民警立即协同该区域的群防群治力量以及走失人员家属，前往山林中展开搜寻。近五个小时后，最终找回了走失人员。
自派出所“三张图”建成以来，全市共处置各类求助警情1950 起，救助轻生、溺水、走失人员157 人。
“三张图”平台助力派出所打击破案提质增效
2024 年10 月5 日晚，南外派出所辖区某超市门口的一辆电动车被盗。由于前期派出所已经依托风险隐患图对这一区域的盗窃类警情高发进行预警，民警当晚就将犯罪嫌疑人抓获，并追回被盗电动车。
“通过风险隐患图，我们对辖区治安态势做到实时掌握、分析、研判、预警。”赣州市公安局章贡分局南外派出所所长张扬感触颇深，“在警力有限的情况下，风险隐患图让基层派出所的工作更加有的放矢。”
打开派出所“三张图”平台系统，能够清晰地看到，功能模块以点面相结合的方式，显示辖区内各类风险隐患点、各类风险隐患区域、相关人员位置分布。
11 月14 日，全南县公安局城厢派出所通过“三张图”平台赋能，迅速查处一起非法存储烟花爆竹案，抓获犯罪嫌疑人钟某，收缴烟花3000 余箱。“冬季行动”中，城厢派出所民警依据群防群治人员提供的某商贸行存在非法储存、销售烟花爆竹等行为的线索，遂通过“三张图”平台开展分析研判，结合实地摸排，初步确认了某商贸行的违法行为。为扩大战果，开展全链条打击，民警利用“可用资源图” 深挖扩线，锁定了存储烟花爆竹的地点。收网时机成熟，公安机关联合应急管理等相关职能部门，一举捣毁囤积烟花爆竹的窝点，消除了辖区的安全隐患。
全市公安机关可通过“风险隐患图”清晰掌握辖区内治安重点场所、人员密集场所、治安复杂区域、道路交通隐患区域、易溺水区域等风险隐患情况， 切实做到风险隐患“一发即知、即发即处”。
“之前每到下雨天来接孩子，车辆特别多、交通特别拥堵，经常会有家长因为车辆剐蹭而产生矛盾。”赣州市滨江第二小学党总支书记陈美玲说，“现在，只要是雨天，派出所民警和交警就会过来疏导交通，路况顺畅多了。”
滨江二小位于章贡区老城区南外街道稼轩路， 学校门口是双向单车道，道路狭窄且机动车、电动车、自行车、行人并行，加上路两边都是商业店铺， 一旦遇到雨天，大部分家长开车接送孩子，交通就会特别拥堵，增加了剐蹭事故率。南外派出所辖区民警了解到这一情况后，及时录入风险隐患信息， 逢雨天就联合交警中队民辅警、学校老师、家长志愿者前往学校门口开展交通疏导，积极引导学生及过往车辆绕行，保障了学生的交通安全。
动态感知，预警预测。赣州公安“三张图”为派出所综合指挥室在指挥调度、情报支撑、信息巡查、分析研判、警务保障等方面提供了基础支撑， 让治安动态为我所知、汇聚可用资源为我所用、起底风险隐患为我所防。“三图全包，一网打尽”， 实现了辖区治安要素底数清、情况明，提升了公安机关打击的精准度、预警的判断力、监管的有效性， 防患于未然。
