2025年是实现“十四五”收官之年，也是“十五五”规划的谋篇布局之年。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十届三中全会以及中央经济工作会议精神，深化落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，全面落实省委、市委经济工作会议精神，以改革的思维和方法，以攻坚的状态和措施，增强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，既抓好重难点工作的成效巩固和持续突破，又抓好经济社会的全面发展。
2025年经济社会发展的预期目标，地区生产总值力争增长6%。
持续突出现代化发展，聚焦蔬菜、花卉优势产业，逐步转变农业生产方式，推行生态循环和智慧农业
将农业产业链延伸到高附加值领域，建立“规模化种养+精深加工+冷链物流+电子商务+内外循环”一体化发展模式
打造具有通海特色的高端烟叶配方整县定制化生产崭新模式；实施“通字号”农业知名品牌创建
因地制宜发展新质生产力，以链式思维推动新型工业化和制造业发展
健全五金机电、装备制造、彩印包装、食品加工等传统产业优化升级机制
坚持“打造云南省金属制品第一县”定位，积极承接全市绿色钢材原料转移
建立新能源新材料、有色稀贵金属等新兴产业服务机制
加快国家历史文化名城提升改造、保护修缮和活化利用，探索古建筑活化利用新模式新机制，打造沉浸式旅游示范区
推动以历史文化为纽带、“山城田湖”为主线的“文体旅”融合发展，探索以乡村振兴示范园、田园综合体、现代农业产业园、旅居等为主的产业融合发展新路径
坚持“吃住行游购娱”一体化打造，加快推进优质旅游基础设施配套。推进特色街区建设和业态提升，做强夜间经济
实施园区扁平化管理体制，探索“赋权单位业务指导+中介机构决策智力服务+管委会会商决策”一体化审批模式
健全重点项目专班机制和发挥园区联席会议制度作用，开展行政审批全程跟踪服务帮办代办，及时研究解决具体问题，提升园区行政审批和管理服务效率
试点实施行政管理部门服务职能与园区服务工作联动机制，全面落实企业“安静期”，做好涉企政策告知执行，审慎行使行政处罚自由赋量权，科学合理维护企业征信，让企业感受到管理服务温度。
让园区有更多“吹哨权”，推动实现园区“开单子”、部门来落实，发改、自然资源、林草、生态环境等部门要支持园区发展，对园区项目建设涉及的土地、林地、用能、污染物排放等指标提前介入，做好规范指导，建立县级统筹调用的配置机制，提高审批和保障效率
财政、科技、人社等部门也要围绕产业发展做好保障，推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合
力争2025年全面完成园区不动产历史遗留问题整改办理，形成工作经验并在全县逐步推广，继续推动批而未供和已报批土地供地，全力盘活闲置资产资源，助力企业脱困和项目推进
落实包保挂联机制，定期研究指导，高效解决工作难点堵点，充分调动乡镇、村组积极性
各乡镇（街道）要履行好盘清家底、核查比对、研究讨论、走访主体、谋划发展的职能职责，把“四抓”工作紧紧抓在手上
用好资产资源发布平台、上下联动解决问题派单、项目策划包装储备申报等8项机制，用改革创新的办法全力以赴稳增长、提质量、增效益
在“两重”“两新”领域扎实谋划储备一批2025年中央预算内投资项目、超长期特别国债项目及专债项目
加快推进已储备51个项目前期工作，力争民间投资增长15%以上，超全部投资比重的40%
保持续建、新建重点项目100个以上，力争固定资产投资增长15%以上
突出高端装备制造、新能源新材料、绿色食品加工，加快在谈优质重点项目签约落地，全年签约亿元以上项目不少于5个
持续深化“放管服”改革，优化审批流程，提高服务效率，实现“交地即开工”
健全领导干部挂钩联系重点企业和招引、落地、建设、投运全生命周期“保姆式”服务制度，常态化开展“坐诊”服务，主动上门“巡诊”
全面融入中老通道、昆曼通道、中越通道等物流大通道体系，加快形成“枢纽+节点+通道+网络”的现代物流体系
推进泛亚铁路通海火车站冷链物流中心、中国滇中（通海）生鲜蔬菜及特色农产品智慧冷链物流集散中心、通海县北部物流园项目建设，打造省级骨干冷链物流基地
加快弥玉高速（通海段）建设，积极向上汇报争取将呈通高速、通龙高速纳入国家和省级“十五五”道路建设规划
依托物流节点、农产品产地预冷设施、优势工业产品配套物流设施等建设，加快培育和引进优质物流运营企业
以金山蔬菜批发市场提升改造建立市场平台、成立市场主体为契机，探索建立“通海县外贸服务平台”，促进农产品出口全链条化、规范化管理
大力发展跨境电商，引导外贸企业逐步将线下业务转移到线上，推进工贸分离、农贸分离，做好产、供、销、服一体化建设
加快杨广智慧小镇盘活利用，把通海建成全省最大的蔬菜加工生产基地、西南地区蔬菜集散地和面向南亚东南亚的农产品生产、加工、出口基地
健全干部学财税、抓经济的培训和考核机制，提高乡镇财政公共服务能力和治理水平
加大对全县闲置国有资产资源的盘活处置力度，加大涉及公共利益配置和有限自然资源开发利用，实施政府特许经营权出让
全力以赴抓好项目谋划包装，提高在库项目成熟度，积极争取政策资金支持
深化预算管理改革，构建“该保必保、应省尽省、讲求绩效”的资金安排机制
深化乡镇财政体制改革，鼓励乡镇结合自身优势，构建可持续的乡镇财源体系
深化国资国企改革，进一步明晰县属国有企业功能定位和主业标准，聚焦产业培育，强化资本功能
分类施策化解存量债务风险，稳妥处置高息非标债务，不断优化债务结构、债务成本
加强新型金融业态监管和非法集资等监测预警，牢牢守住不发生系统性金融风险底线
完善城乡生活污水控源截污体系，完成20个自然村生活污水治理，推动江川—通海—华宁垃圾焚烧发电项目并网发电
完成大新河、红旗河综合治理，健全入河排口监管体系，全面压实河（湖）长责任制，常态开展“河长清河清漂”等专项行动
完成流域内种植环境友好型和生态保育型作物10万亩以上，稳步推进农业水价综合改革，加快构建湖外水资源循环利用闭环大格局，加快流域内现代化农业转型升级，全面完成畜禽养殖退出
力争流域外生态补水2000万方，流域内新增300万方清洁水入湖。持续健全蓝藻水华防控长效机制，加快控藻除藻项目建设，提升蓝藻水华综合防控能力
强化COD、pH指标和内源污染治理科技攻关，在摸清基础底数、做好专家论证的基础上开展底泥疏竣
持续开展湖体水域禁钓，强化已建设施运行管护，组织引导群众参与护湖治湖
强化宗教事务管理，持续巩固宗教领域突出问题治理成果，严防前期问题反弹
全力推动纳古镇“三个示范区”建设，推进3个板块139条具体工作任务落实落地，加快推进6个标志性建设项目
科学谋划法治宣传教育第九个五年规划，将生态环保、民族宗教、经济发展等领域作为法律宣传宣讲重点，强化以案释法
完善执法司法救济保护制度，健全覆盖城乡的现代公共法律服务体系，加强民生领域法律服务，健全法律援助制度
推动基层自治、法治、德治“三治”融合，建立健全“党支部+网格员+群众”网格化管理机制
进一步理顺基层政府管理体制，加快镇村两级综治中心规范化实体化运行，再打造命名一批“枫桥式人民法庭”“枫桥式公安派出所”“枫桥式司法所”
强化社会矛盾风险隐患排查、化解和稳控，落实信访重点人员包保责任，对湖泊保护治理、民族宗教工作、在建项目纠纷、房地产和金融等高风险领域定期开展风险研判
坚决遏制未成年人违法犯罪高发态势，全力实现“双下降一底线”工作目标
持续构建小初高教育质量提升整体链条，推进学前教育启蒙筑基、义务教育优质均衡、高中教育突破突围等专项行动
严格规范学校管理，推进职业教育管理体制改革，推动教育的科学布局和系统规划，抓实各层次学生学习质量提升
纵深推进紧密型县域医共体建设，实施2025年公立医院改革与高质量发展示范项目，优化慢性病管理服务体系，促进优质医疗资源扩容下沉和均衡布局
加强引导规范，推进公立医院和民营医院优势互补、差异化发展
完善高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业支持体系，开展创业担保贷款扶持创业工作
建设零工市场和零工驿站，深入实施“技能玉溪”行动，助力提升劳动者职业技能水平
加快发展老年助餐、老年人居家适老化改造工程，推进一批综合养老、居家养老服务中心建成使用，推行社区居家智慧养老模式
推进0—3岁托幼机构建设，完善农村留守儿童精准帮扶机制、儿童福利机构孤弃儿童养育体系
加紧实施城中村、老旧小区等城市更新改造项目，谋划推动道路、停车位、充电桩、绿地公园、城市供排水等城市基础设施建设项目
持续学用“千万工程”经验，2025年打造示范村17个、提升村29个，评定美丽庭院4728户
在“绿色食品牌”、绿色钢铁、新能源新材料、现代商贸物流等产业上打造绿色高质量发展的增长极和动力源，促进绿色产品国内国际双循环
紧紧围绕水质、水环境、水生态改善“三位一体”目标，坚持生态优先、绿色发展，打赢打好污染防治攻坚战，用好“山城田湖”资源禀赋，推进经济社会绿色低碳发展
立规矩、保民生、防风险，全面完善县域社会治理体系，兜牢民生底线，夯实共同富裕的物质基础，在富民惠民安民上走在全市、全省前列
来源：名城通海
