【大力推进现代化 信阳政法拼出彩】潢川县:“点线面”融合提升基层治理效能

文摘   2024-11-25 10:34   河南  
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     为迎接新中国成立75周年,充分展现我市政法系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十届三中全会精神,奋力推进我市政法工作现代化的时代风采,8月30日起,“信阳政法”新媒体平台开设“大力推进现代化 信阳政法拼出彩”专栏,聚焦我市政法系统的举措成效和感人故事,激励我市政法队伍为奋力谱写“两个更好”新篇章贡献政法力量。


      今日专题推出“大力推进现代化 信阳政法拼出彩”:潢川县:“点线面”融合提升基层治理效能


潢川县:“点线面”融合提升基层治理效能


“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”,是新时代“枫桥经验”的应有之义。近年来,潢川县坚持和发展新时代“枫桥经验”,坚持从“点”上发力,“线”上延伸、“面”上拓展,积极探索矛盾纠纷多元预防化解机制,大力推进“四治融合”,持续在矛盾纠纷排查化解上下功夫、在解决实际问题上求实效、在维护和谐稳定上求突破,有力维护了县域治安大局和谐稳定。

全面排查抓住“点”

潢川县定城办事处九里村村民朱某与季某是邻居,两家建房时因房屋高低问题产生矛盾,辖区网格员走访得知这一情况后及时上报,辖区民警、司法调解员等多次上门调解,讲法规政策,做思想工作,最终矛盾得到成功化解。“事情说开了,问题解决了,气也顺了”。朱、季两家对调解结果表示认可。


邻里矛盾“案结事了”“事心双结”,这是潢川县全面开展矛盾纠纷排查化解工作的一个缩影。近年来潢川县立足矛盾纠纷“发现在早、处置在小、防范在先”,坚持日常全面排查与重点排查相结合,全面抓好矛盾纠纷“排查”基础性工作。


强化乡村网格日常排查。按照“便于管理、规模适度”原则,以村民小组(城镇小区)分布为主,将全县301个村(社区)划分为1127个网格,常态化开展矛盾纠纷排查化解,拓宽信息收集渠道,做到矛盾纠纷早发现、早介入、早化解。今年以来,全县共排查各类矛盾纠纷2393起,化解2376起。


统筹政法单位重点排查。全面推进政法力量下沉,从政法各单位选派干警301名,成立24个政法部门大走访工作队,协助村(社区)开展走访摸排和分析研判,做好法规政策宣传、司法咨询调解,将风险隐患及时化解在基层一线。今年以来,全县政法干警参与排查矛盾纠纷1250起,化解1204起,化解率达96.3%。


分类研判控住“线”


“过去小区脏乱差,车辆乱停放,管理形同虚设。现在有了红色物业,环境卫生好了,服务效率也高了,我们住着也舒心多了!”居住在春申办事处翠竹园小区的张先生说。

面对物业问题多发现状,潢川县综治周例会积极研判给出对策,把城市基层党建与小区物业服务有机融合,以优化物业服务、凝聚治理合力为目标,切实解决群众反映强烈的民生实事。春申办事处积极行动,推动街道88名干部下沉担任网格督导员,组建红色物业9个,及时协调解决物业管理中的矛盾纠纷和实际困难,辖区物业纠纷下降率达49%,社区居民获得感、幸福感、安全感显著提升。

物业矛盾纠纷从“个案办理”到“类案治理”,生动诠释了从“点”到“线”的社会治理延伸。在基层治理实践中,潢川县探索出例会研判分析案件成因、建立行业组织统筹覆盖的工作法,推动矛盾纠纷由碎片治理向集成治理、由短期治理向长效治理转变,努力从源头上减少矛盾纠纷。

推动成立婚姻家庭纠纷调解委员会、物业矛盾纠纷调解委员会等8家专业性、行业性调解组织,由专业的人依托行业性、专业性调解组织依法依规解决专业的事,其中道交一体化中心共受理案件988件,成功调解584件,调成率59.11%,履行协议金额820余万元。


 联动治理打开“面”

“以前想反映问题、解决纠纷,得找好几个部门、跑好几趟。现在方便多了,只需要到镇综治中心,就‘灵’得很。”付店镇首集社区居民李某说出了来镇里办事的内心感受。


群众有诉求,最怕“踢皮球”。为让群众反映问题、解决矛盾“只跑一地,只进一门”,付店镇探索实施矛盾调处化解运行新模式,致力于建设“一站式”矛盾纠纷多元化解平台,打通事件上行、事件下行两个通道,实现网格闭环、村级闭环和乡级闭环,今年以来累计化解矛盾纠纷79件,调解成功率达96%。


付店镇成绩的取得,是潢川县进一步“串点成线,聚线成面”,实施联动治理、集成治理的工作成效之一。今年以来,该县秉持“大整合、大协同、大治理”理念,积极探索构建矛盾纠纷预防化解联动体系,全面打造“一站式、一张网、一盘棋”多元共治格局,切实推进基层社会治理现代化。


实行解纷“一站式”。依托综治中心(平安建设促进中心),建设社会治理集成服务中心,相关职能部门采取“常驻+轮驻+随驻”的方式入驻,实现从“多平台”向“一中心”转变,成为群众矛盾纠纷调处化解的“终点站”,实现“问题处理一站式、信息收集一篮子、交办督办一个口、事项统筹一部门”。


实行管理“一张网”。坚持党建引领、整合资源,将环保、护林、社会治理等网格优化整合成“一张网”,实现基层党组织、党员进网格、入小区、到村组,构建纵向到底、横向到边的网格化服务管理体系。推行“全岗通”工作机制,培养村(社区)专职干部和网格员“一专多能”,全面做好组织动员、依法办事、矛盾调解、应急处突、协调沟通、基本信息技术应用等治理和服务工作。如弋阳办事处推进“邻长制”建设,整合党员、志愿者、积极分子,构建56个网格156组616邻,推动城乡治理融合。


实行统筹“一盘棋”。社会治理涉及方方面面,潢川县健全党建引领基层治理协调机制,明确治理协调规则,围绕自治、德治、法治、数治细化工作目标、工作清单、工作责任,加强跨部门工作协同和政策衔接,构建党组织主要负责人负总责、分管领导具体抓的指挥工作体系,及时研究党建引领基层治理的新情况、新问题,形成“问题联治、工作联动、平安联创”的工作局面。



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来源 | 潢川县委政法委

编辑 | 陈卓

审核 | 李文会


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