大庆高新区再添殊荣!“高效办成一件事”创新案例入选全国第四届数字政务发展年会优秀案例集

创业   2024-11-12 15:03   湖北  

2024年11月7日,在北京召开的全国第四届数字政务发展年会上,大庆高新区“五轮驱动 创新机制 推动高效办成一件事扩面质效”创新案例入选优秀典型案例集,并获评推进“高效办成一件事”扩面质效典型案例单位。





今年以来,大庆高新区把“高效办成一件事”作为提升政务服务质效的突破口、改善企业办事体验的硬举措,以3.0版本“六新”政务服务大厅为支撑,围绕“五轮驱动”建立了“承接省级统筹一批、自主创新一批”的常态化推进机制,持续推动“一件事”落地见效,使企业在高效办事中体验感更佳、获得感更强,实现“高效办成一件事”扩面增效。




一、模式驱动
创新集成运行机制


一是运行模式促落地落实。围绕“高效办成一件事”的目标,充分利用审批部门高度集中和受理服务高度集成的优势,以“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”受审分离模式为支撑,设置“改革窗口”,“一件事”落地后,先通过“改革窗口”试运行,运行成熟后再纳入主题综合窗口受理,这种创新的模式为“高效办成一件事”提供“一件事一次办”“一类事一站办”的运行保障机制。

二是流程模式促从快从简。对企业关注度高、办理频次高的事项关联整合,合并优化导办咨询、受理审批、监管评价等前后置流程,按照“一次申请、一窗受理、一链办理、一窗出件、一次办好、一体监督、一键评价”的“七个一”模式,大幅压缩办事成本,提升办事效率。
         

三是承接模式促扩面扩效。建立“承接省级统筹一批、自主创新一批”的推进落实机制,按照上级统筹,目前,共承接企业信息变更、开办运输等10个涉企“一件事”。立足实际,创新推出五险联办、企业商事登记证照联办等12个具有大庆高新区特色的“一件事”,平均办理环节从8个压减为1个、平均提交材料从25份压减为7份、平均跑动次数从7次压减为1次,节约50%办理时间,让办事企业成为“高效办成一件事”的受益主体。     
                                                                              

二、事项驱动
创新清单梳理机制


一是梳理一套事项管理清单。建立“高效办成一件事”重点事项清单管理机制和常态化推进机制,依据事项的设定依据、受理条件、申请材料、办结时限、办理结果等要素,颗粒化梳理“高效办成一件事”事项清单,确保受理有依据、操作有标准。

二是编制一套办事操作指南。在智能引导系统设立“一件事一次办”引导模块,编制录入“一件事”办事指南和操作规程为企业提供清晰指引。同时,建立“一件事”事项指南同源多端共享机制,所有事项和指南均可通过线上线下同源发布。


三是制定一套企业获知服务机制。以企业办事思维对指南进行指导讲解,在公众号设立“你问我答”“秒懂政务”“手把手教您办事”等服务模块,扩大“一件事”办理信息的共享渠道,让事项清单和办事指南有讲解、有画面,使办事企业“易懂”“秒懂”。

三、服务驱动
创新服务供给机制


一是场地功能供给“焕新”。创新设置“一件事”改革窗口和帮办代办功能区,承载“高效办成一件事”的业务事项,确保有效承接和有序运行。同时,依托“办不成事”反映窗口和“吐槽室”,受理企业咨询、投诉、求助、建议等各类诉求,为企业“一件事”办理提供兜底服务。

二是服务机制供给“创新”。推出“主动领办、全程帮办、精准代办”服务模式,制定《大庆高新技术产业开发区公共服务中心帮办代办工作制度》,组建帮办代办服务团队,为重大项目、重点企业提供全流程领办、帮办、代办服务,及时解决企业、项目推进中的难堵点问题。聚焦企业办事个性化需求,推出承诺办、免申办,自助办、“中午不断档”延时办等供给服务,使办事企业收获实实在在的福祉和便利。

三是增值服务供给“谋新”。围绕企业全生命周期拓展增值服务内容,与各企业服务载体建立对接联络机制,统筹各类涉企服务资源开展“政商沙龙”“企业家月月谈”等活动,根据企业需求和意见建议,打造定制化、套餐式的涉企服务“一类事”场景,为企业提供政策咨询、解读、申报等精准化、个性化的衍生服务。


四是信息化服务支撑“出新”。多维度创新应用智能填表、智能引导、云桌面等信息化技术,实现表单的沉淀复用、业务系统融合等信息化赋能,进一步提升“高效办成一件事”信息化指数。


四、能力驱动
创新窗口人员
职业素养培训机制


一是素质培优。创新政务服务人才录用、培养、选拔和评价机制,强化政务服务职业化队伍建设,实行统一考录、统一管理、统一培训、统一考核、统一文明服务标准、统一业务办理标准的“六统一”人员管理模式,为推进落实“高效办成一件事”提供人力资源支撑。


二是业务钻精。围绕“高效办成一件事”政策受理依据、办事流程、咨询话术等开展全方位培训,并纳入涵盖基本业务、系统操作、服务礼仪等内容的“政务服务+”职业培训体系,与“全科人才”文化深入融合,依据业务能力设立秀才、举人、进士、探花、榜眼、状元共六个等级,全面培养业务精通的“一件事”复合型人才。

三是能力拔尖。将“一件事”业务能力纳入培训考核机制和薪资绩效等级评价机制,开展周测试、月考核、综合测试、业务“比武大练兵”等,根据测评结果、业务能力、好差评率、办件量等综合认定等级,并强化结果应用,与绩效考核指标挂钩,实现能者多得,增强职业期许。

五、标准驱动
创新基础规范机制


一是制度规范全覆盖。制定完善首问负责、一次性告知、限时办结、好差评等32项运行管理制度,编制《岗位说明书》37个,制定《政务服务服务礼仪标准化手册》《政务服务服务用语标准化手册》等,确保“高效办成一件事”的落地运行有标准规范的制度体系支撑。

二是服务标准全过程。落实首席代表、首问负责、一次性告知等服务制度,企业根据所办业务提出“一件事”咨询需求,工作人员即时答疑解惑,一次性告知所办事项的相关材料及办理流程,确保整个服务过程为办事企业提供标准、清晰、规范的服务指引、咨询和受理服务。

三是监管考评全方位。建立“评议+反馈+回访+考核”的全闭环“一件事”考核评价体系,通过专项检查、日常考评、月度抽查等方式,对“一件事”业务受理标准进行监督检查。坚持考核和考评两手抓,将“一件事”考核结果运用纳入绩效考核细则,全面提升“高效办成一件事”的政务服务质效。

来源:大庆高新区
编辑:虞攀亮
编审:马若诗
审核:苏劲松
出品:中国高新区杂志社

中国高新区杂志社
《中国高新区》杂志是由科技部主管,科技部火炬中心和中国技术创业协会主办的科技半月刊,以反映我国科技园区建设与发展为主旨。记录高新区发展史,传递国家和有关部委关于发展高科技产业的战略、方针、政策,反映科技园区的奋斗史,展现高新企业的发展历程。
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