推动我省对外贸易高质量发展
省政协委员 段忠辉
当前,国际形势复杂严峻。围绕我省对外贸易发展,结合工作实践和思考,提出五条建议:
坚持新旧并举,助力河北重点产业优势转化为出口优势。积极支持钢铁、装备制造等产业“走出去”重点项目,助力107个省级重点县域特色产业集群拓展采供对接渠道。
统筹短期长期,助力对外贸易安全稳定发展。提升合作地区多元化程度,积极拓展新兴市场空间,优化调整贸易伙伴结构。引导企业做好风险预警,助力外贸企业提高风险识别能力。
聚焦开放高地,助力综保区、自贸试验区发挥政策优势。明确四个自贸试验区片区定位,完善配套机制,强化政策支持。加强片区制度创新,鼓励扩大优惠与便利化政策。
坚持因地制宜,助力拓展培育外贸新业态新模式。积极发展“跨境电商+产业带”模式,打造集散中心。优化金融服务,推进跨境外汇结算创新,畅通结算渠道。
搭建对接平台,助力中外企业更好开展交流合作。支持“冀货出海”,组织产业集群抱团闯市场。
加强农村土地流转管理
激发农业农村经济新活力
省政协委员 岳会仁
近年来,我省持续推进土地规范流转并取得成效,但仍面临土地流转操作还需规范、政策宣传力度还需加大等问题。为此建议如下:
有序引导,全面推进土地流转操作流程规范化。建立以农户自愿为基础、乡村服务为辅助、市场运作为主线的土地流转机制。
用好平台,加快推进土地流转信息管理智能化。鼓励农户、企业及集体经济组织充分利用信息平台发布土地流转信息,依托大数据和人工智能技术,精准匹配流转需求与供给。推动信息平台与金融机构对接,为金融机构提供可靠的农业贷款信用评估支持。
加强监管,有效推进土地流转风险防范制度化。建立耕地种植用途监测体系,加紧制定工商企业等社会资本通过流转取得土地经营权的资格审查、项目审核和风险防范实施细则。
积极宣传,大力推进土地流转政策知晓全员化。完善政策宣传体系,多渠道、全方位宣传解读土地流转涉及的法律法规。
加强科技创新平台建设
提高科技成果转化效率
省政协委员 苏艳华
面对新形势、新任务、新要求,围绕如何进一步发挥科技创新平台支撑引领作用,提出如下建议: 在建设上量质并重、统筹布局,打造科创资源要素集聚地。中试平台加快“提量”,打造京津成果应用试验场。研发平台持续“拓面”,拓展科研合作的广度与深度。服务平台力促“增效”,推动各地构建功能齐全、结构合理、各具特色的创新服务支撑体系。 在使用上协同共享、拓展功能,打通成果研发转化大通道。支持跨界联合,鼓励科技创新平台开展跨领域、跨学科交叉研究。促进互联互通,支持多主体参与创新平台建设。强化金融支撑,分阶段、阶梯式支持平台培育和发展。 在管理上深化改革、创新机制,激发平台提档升级源动力。完善平台分类考核评价的激励与淘汰机制,强化评价结果运用。加强平台运行及管理培训,畅通平台之间合作交流渠道。完善各类创新平台的耦合联动和利益分享机制,最大限度调动各类创新主体参与平台建设的积极性。进一步有效促进我省民间投资
省政协委员 米亚林
2024年,我省民间投资增速有所回升,但依然存在要素供给保障不够、融资难等问题。为此,提出如下建议: 优化民间投资环境。构建更加规范化的投资审批服务环境,构建民间投资行政处罚“审慎监管”等容错纠错工作机制。 拓展有效投资空间。鼓励民间资本投入人工智能、低空经济、新材料等未来产业。对省内注册企业扩大生产、增加投资、新建项目,给予更多优惠政策。挖掘河北县域特色产业、特色产品,以标准化赋能品牌建设。 强化要素政策支持。使能耗要素供给和民企投资需求相匹配,精准实施差别化的能耗、环保管控。灵活采取长期租赁、先租后让、弹性年期出让等方式供应土地,降低民企用地成本。 健全投资保障机制。优化民间资本与国有资本投资合作模式,构建政府领头、国资联投、机构跟投融资体系。发挥中小企业信用担保基金作用,多元化满足融资需求。用好省融资信用服务平台,提高民营企业获贷率。发挥优势加速推动我省低空经济发展
省政协委员 夏德胜
面对不断高涨的市场热度,将低空经济基础优势转化为产业优势,还需强化系统统筹和区域协同。为此建议: 建立产业发展协调机制。组建省级低空经济专班,明确相关职能,统筹省、市、县级政府部门以及有关企业、高校和社会团体等单位的低空经济发展事项。 协同构建基础设施网络。统筹现有设施、在建项目和未来规划,同步建立与发展规模相适应的低空空管保障基础设施,全面满足飞行器起降需求。 系统搭建综合服务平台。统筹建设省市两级低空飞行服务监管平台,协调全省低空空域分类、低空航线划设和飞行管控等工作。 分类打造多元化应用场景。建立城市治理巡查、低空物流配送、航空应急救援、低空观光游览等跨产业应用场景库。 切实加强安全体系建设。制定低空基础设施的规划、设计和建设标准。制定低空飞行服务管理办法,有序规范低空飞行活动。制定低空飞行安全保障规章,明确飞行安全间隔、准入条件、运行环境和应急处置程序。拓展新型储能应用场景提升应用效果
省政协委员 李文斌
新型储能已成为我国新型电力系统和新型能源体系的重要组成部分和关键支撑技术。为此建议: 着力推动新型储能多元化应用示范。积极推动新型储能多元化发展,建设一批压缩空气、液流电池、重力和氢储能等长时储能示范项目。建立产学研高效协同的创新体系。 加快电网侧独立储能电站建设。优先考虑在新能源富集送出区域和负荷中心区域布局布点,合理规划储能容量。新能源项目优先通过租赁方式配置储能。 积极推广用户侧储能应用。在工业制造、商业建筑、交通运输、网络通信等公共领域,鼓励使用工商业储能。将“户用光储”与乡村振兴、智慧城市、生态环保等结合,鼓励家庭配置“户用光储”系统。加强建设和运维管理,引进智能化管理和监控系统。尝试与虚拟电厂相结合,参与电力市场交易。 持续完善新型储能支持政策。完善分时电价机制,提高储能应用经济性。加快研究我省延续支持政策。强化新型储能项目服务保障,积极申报纳入省重点项目管理。健全支持和服务体系
促进我省人口高质量发展
省政协委员 武云秀
人口发展是关系中华民族伟大复兴的大事。当前,我省生育支持政策体系建设还存在部分短板。为此建议: 加强顶层设计,积极应对人口老龄化少子化挑战。加强应对少子化的政策体系顶层设计,健全完善相关法规体系,将应对老龄化、少子化编入我省“十五五”规划。开展保持适度生育水平和人口规模的路径研究,防范化解少子化带来的风险挑战。 强化对人口发展支持和服务体系的统筹协调。成立河北省人口高质量发展领导协调机制,加强对人口高质量发展的统筹规划、政策协调和工作落实。加强生育、养育、教育支持制度建设,构建人口流入地与流出地的利益协调机制,促进城乡、区域人口的合理集聚、有序流动。 探索将托育服务纳入基本公共服务体系。创新发展普惠托育服务,建立健全财政投入和责任分担机制,探索逐步扩大免费教育范围,覆盖幼儿教育及婴幼儿托育服务。加强托育专业人才培养,鼓励高等院校和职业院校开设相关专业,将保育师等职业纳入专业技术人员序列,增强相关职业的吸引力。坚持教育科技人才一体发展
塑造我省创新发展新优势
省政协委员 王德松
中共二十届三中全会提出“构建支持全面创新体制机制”,统筹推进教育科技人才体制机制一体改革是其中一项重要内容。我省应在现有基础上加强顶层设计、突出产业导向、强化教育支撑,不断塑造我省创新发展新优势。 围绕产业创新跃升推动教育科技人才资源有效聚合。构建政企校融合交互模式,依托重大项目与任务,打造优势产业集群产教融合共同体。建设企业主导、高校院所支撑、多方科技人才协同的项目型、任务型创新联合体,打造“未来产业人才创新港”,建立校企创新联合培养基地。 推动教育人才培育与科技创新需求同频共振。建设产业导向的全链条人才培养体系,完善校政企协同孵化体系,形成校园—创业园—产业园的“三园”联合体系。积极探索人才共引共享共用机制,设置“产业教授”“科技副总”“科研助理”等创新岗位,实现教育链、人才链与产业链、创新链的有机衔接。多措并举解决青少年“小焦虑”问题
省政协委员 艾铮
当前,青少年焦虑、抑郁等心理健康问题依然十分突出,且呈现低龄化趋势,需要全社会共同解决。建议: 切实转变工作理念。发挥学校育人主阵地作用,按比例配齐学校心理健康教育教师。建议中小学校进一步加强心理辅导室建设,更加关注乡村学校、职业学校学生心理健康。 切实加强工作协同。发挥“教联体”作用,加快完善家庭教育指导服务体系建设。加强跨部门合作,建立和完善青少年心理健康档案管理制度,探索建立心理服务共享机制,畅通青少年心理危机个案转介“绿色通道”。加大心理健康知识科普,帮助青少年正确认识情绪问题和心理疾病。 切实促进资源下沉。发挥街道、社区的纽带作用,将青少年心理健康服务纳入城乡基层治理。进一步完善社会心理服务行业规范,明确服务和收费标准等,加强行业监管,为青少年提供科学可靠的服务。构建环京津老年医学高地
省政协委员 马晓衡
加快推进京津冀协同养老示范带建设,重点在于构建环京津老年医学高地。 突出规划引领,打造政策优势。支持环京津老年医学建设。将实现设区市老年医院全覆盖、全面提升老年医学医疗服务能力纳入“十五五”规划。加强部门协同、地域协同,完善配套政策。 突出冀医品牌,打造医疗优势。积极争取国家级老年医学区域医疗中心项目。高起点布局省级老年医学特色专科。支持环京津地区建设国医大师、名中医、老药工和学术流派传承工作室。 突出老年特色,打造服务优势。推进老年医学重点学科建设,重点推动老年医学科规范化建设。探索“多病共治”管理体系,构建老年友善型医疗机构。 突出科技创新,打造数字优势。规范发展线上咨询、预约挂号、远程监测等服务,探索实现远程手术、远程诊断、远程看护。推动太行山文化旅游带建设
省政协委员 王彬
近年来,我省认真贯彻落实国家《太行山旅游业发展规划(2020-2035年)》,取得明显实效,但也存在部分短板弱项。建议: 深化区域协同,探索与京晋豫等省市构建合作机制,创新举办跨区域太行山区旅发大会。研究起草《太行山国家文化公园创建方案》,编制太行山建设保护规划。 整合专业力量,开展文化资源普查工作,构建太行山文化学术体系。推进以嶂石岩地貌为核心的世界地质公园联合申报工作,推动张家口堡等5处“万里茶道”河北段世界遗产申报工作。 发挥资源优势,打造保定全国书院之城等品牌和高水平实景演艺项目。跨行政区资源整合,打造一批高品质旅游度假区。 彰显太行精神,建设“敌后抗战”景区群和“重温进京赶考”红色经典路线。依托红色品牌,定制邢台前南峪等一批自驾精品线路和农业产业园区精品旅游项目。强化冀港澳合作
提升高等教育开放发展水平
省政协委员 唐嘉乐
中共二十届三中全会提出“推进高水平教育开放”,这为我们做好新时代高水平教育对外开放、推进教育强省建设提供了重要遵循。 深化冀港澳合作,打造特色亮点。推动建立冀港澳高校联盟,借助港澳高校国际网络参与全球教育合作。推进冀港澳高校师生交流计划,推动人才、科创资源共育共享。 加强科研合作,赋能创新发展。深化高校人才培养、科技创新、对外合作,组织实施学科创新引智计划,建设国际联合实验室,促进联合科研攻关。 做好统筹规划,科学有序推进。优化合作办学、人才交流等制度机制,加大专项资金支持力度,建立更多国际高校联盟,打造高质量教育对外开放格局。推动高校国际化学科、国际化人才培养体系建设,提升高校对外开放质量。聚焦改良科学土壤
加力优化创新生态
省政协委员 王海龙
习近平总书记关于科协工作的重要指示精神,为做好新时代科协工作提供了根本遵循。 聚焦更好服务科技工作者,加力完善高端人才评价激励机制。给经费,支持领军人才建设高水平实验室。给动力,加快建立以创新能力、质量、实效、贡献为导向的人才评价体系。给待遇,落实科研成果转化利益分享机制,设立河北省创新争先奖。 聚焦更好服务创新驱动发展,加力推进科技与产业融合创新。省科协正在推进两件事:争取生物经济国际科技组织落户石家庄,筹备举办河北省党政领导与院士专家座谈会。 聚焦更好服务全民科学素质提升,加力整合提升科普资源力量。完善科普投入机制,在增加财政投入的同时,鼓励社会资本投资科普产业。进一步促进我省专精特新中小企业发展壮大
省政协委员 吕洪涛
目前,我省部分专精特新中小企业存在创新能力较弱、人才引进困难、研发投入不足等问题。为此建议: 优化企业发展环境。实施高质量培育工作,强化入企辅导,帮助企业提升能力。强化奖补政策,精准高效支持企业发展。优化人才服务,合理设置学科专业,推动产学研结合,多措并举引育人才。 提升创新发展能力。鼓励开展研发攻关,支持专精特新企业承担重大科技项目,增加研发投入。促进大中小企业融通发展,鼓励龙头企业通过上下游配套等方式,将专精特新中小企业纳入产业链中。 持续强化品牌建设。优化品牌建设环境,在商标标识等方面加强行业内的协调与统一。加强质量品牌赋能,推动先进质量管理体系标准贯标达标。加强质量标准体系建设指导,组建“专家智囊团”,为企业开展质量管理、品牌培育提供服务。以改革创新精神加强协商民主能力建设
省政协委员 王晓燕
发挥人民政协的显著政治优势,以改革创新精神加强政协委员、政协干部协商民主能力建设是关键因素。为此建议:
把准政治能力建设的落脚点。具体地现实地落实政治三力:把握人心力量的政治判断力,凡是有利于凝聚人心力量的工作,就大张旗鼓地去做;关注“国之大者”的政治领悟力,时刻关注党中央在关心什么、强调什么;落实部署要求的政治执行力,不折不扣贯彻中央部署和省委要求。
把牢协商能力建设的支撑点。立起“建言贵在管用”的协商绩效观,坚持求精不求多,力求说得对、说得实。激活履职的源头活水,搭建主席恳谈日、委员会客厅、“请您来政协”委员邀约等平台。发挥位置超脱的优势听实话摸实情,提升研究的质量高度。