全省已复工项目2125个，复工率74%
力争“国庆”节前所有在建项目全部复工
根据省发展改革委初步摸排，全省在建项目2860个，截至9月11日，已复工项目2125个，复工率74%。
其中，三亚、陵水、东方、琼海、万宁等10个市县已全部复工，定安、昌江、乐东、临高等4个市县复工率在80%以上。本次受台风影响较重的海口、儋州、澄迈、文昌等市县复工率分别为39%、66%、15%、24%。
省发改委副主任丛劲松说，灾情发生后，省发改委第一时间启动响应机制，全面落实省委、省政府关于做好灾后恢复重建工作的总体部署，加强对企业灾后复工复产工作的统筹调度，想方设法帮助企业尽快恢复生产、协助项目尽快恢复建设。
据悉，省发改委已制定《企业灾后复工复产“一对一”上门服务专项行动方案》，充分利用现有工作机制，从省级、市县两个层面，聚焦重点，会同能源、通信、铁路等部门，对电力、铁路、重点产业园区等行业重点复产企业“一对一”上门服务。
同时，以“粮情为命令”迅速组织全省粮储系统开展灾后重建工作，目前全省粮库安全、粮食安全；依托现有重大项目工作机制，分7个工作组，赴海口、文昌、儋州、澄迈、临高、定安等市县现场了解情况，全力协调解决道路、管网、电力、生产设施设备等问题，推动企业、园区尽快恢复正常生产生活。
重点项目建设方面，2024年在建省重大项目269个，截至9月11日，194个项目已复工，复工率72%。三亚、陵水、东方、琼海、万宁等13个市县重大项目已全部复工。
本次受台风影响较重的海口、儋州、澄迈、文昌、定安等市县复工率分别为37%、87%、8%、50%、33%。剩余75个项目因水电未通、进场道路中断等原因尚未复工，相关单位正加强指挥调度，全力推动项目尽快复工。
截至9月11日，已统计全省20个园区共有规上企业2417家，复产规上企业1737家，复产率为72%。其中，13个自贸港重点园区目前共有规上企业2138家，复产规上企业1555家，复产率为73%。三亚崖州湾科技城、三亚中央商务区、东方临港产业园等园区复产率已达100%，洋浦经济开发区、海口复兴城、海南生态软件园等复产率在60%以上，海口江东新区、海口国家高新区复产率分别约为40%、30%。
海口、儋州、澄迈、文昌、定安、临高等市县产业园区目前共有规上企业2152家，复产规上企业1469家，复产率为68%。因设备厂房受损、断电断气等原因，部分企业复产难度较大。
下一步，省发改委将明确工作目标，推动经济回归正常轨道。力争9月20日前除海口、文昌外重大项目复工率达到100%，“国庆”节前所有在建项目全部复工。
同时坚持精准高效，全力解决堵点难点问题。逐家企业、逐个项目摸排核实厂房、机器、原料受损情况及供水、供电、供气、道路中断情况，会同电网、交通等部门统筹做好用工、用料、用电保障。依托问题快速反应协调解决机制，分层分级解决复工复产过程中存在的各类问题，为企业和项目提供正常生产条件。
省发改委还将强化政策支持，全面提升防灾救灾能力，科学编制灾后恢复重建防灾减灾能力提升三年行动规划，增强应对重大风险灾害能力；会同金融、农业、工信、商务等部门，出台政策“组合拳”，支持灾后复工复产和重建工作。根据超长期国债、专项债等资金支持领域，围绕五网基础设施、民生公共服务、产业发展和应急管理能力提升等方面谋划一批灾后重建项目。
全省规上工业企业复电率76.7%
12市县规上工业企业全面复电
截至9月12日12时，全省规模以上工业企业复电率76.7%，三亚、琼海、东方等12个市县规上工业企业全面复电，省重点监测规模以上工业企业复电率87%。
随着灾后恢复工作不断推进，海南大部分地区正逐步恢复往日的“烟火气”，复工复产加快、复商复市回暖，社会动能正在积蓄、活力正在释放。
“在应急电源紧缺的情况下，我们通过发电接入等方式推进民生保障类企业率先复产。”海南电网有限责任公司副总经理陈东说，公司认真落实省委、省政府部署，加快电力设施抢修复电，为企业复工复产提供支撑，聚焦企业用电问题，加大应急资源调配，全力投入卫星通信车、应急电源车、高空作业车等应急抢修及保电装备，以最快速度抢修复电。
同时海南电网坚持“一企一策”，657名客户经理逐一走访、“面对面”上门服务，按照“一天一跟踪”方式服务复工复产，做到底数清、情况明、动态准。坚持政企信息及时共享，梳理解读惠企政策措施，帮助企业坚定发展信心。
海南电网还主动对接工业、农业、商业等客户，分类分批指导企业开展电气设施设备受损评估，全面排查设备受潮、电线脱落、绝缘损坏等涉电风险，并及时整改到位，确保人身安全、设备安全、生产安全。
全省工信领域重点项目复工率75.4%
截至9月12日17时，全省规上工业复产率72.1%；全省工信领域重点项目复工率75.4%，呈现出有序推进、积极向好态势。
超强台风“摩羯”对我省工业企业影响较大，按照省委、省政府部署，省工信厅牵头省级工业生产灾后恢复专项工作，多方面发力，攻坚克难，服务工业企业复工复产。
9月7日，省工信厅制定了《工业企业灾后恢复专项行动工作方案》，按照“以大带小、上下联动、内外互动”的思路，全力推动工业领域协同复工复产。该厅负责人分头带领10个工作组于9月8日起赴海口、文昌、定安、澄迈、临高等市县“一对一”上门服务企业和项目，与市县工信部门联动，全程跟踪协调，每日调度，主动服务。
目前省工信厅已成立电力保障小组、过海协调调度保障小组、通讯保障小组、金融服务小组等“四个小组”，收集并建立工业企业困难问题清单，重点针对电力、通信、急需物资过海、损失理赔等方面问题诉求，快速响应，积极协调解决。
省工信厅副厅长王媛说，该厅还强化“三联动”保障服务。部级层面，与工信部、兄弟省市联动，帮助工业企业在省外协调寻找应急物资；省级层面，持续与交通、发改、商务、人社、通信管理、港航、电网等单位联动，共同做好企业的用电、通信、运输、人工、金融等方面保障服务。
据悉，在这些部门的大力支持下，通信和电力抢修效率双提升，应急物资和生产原料产品及时运输，企业困难问题得到有效解决；市县层面，则会同各市县政府、园区及相关单位联动，为企业提供保姆式保障服务，为复工复产提供重要保障。
同时，省工信厅还组织上下游企业互助合作，梳理各企业急需物资和困难诉求，通过信息互通、资源共享、问题共商，组织企业联动合作、互帮互助，帮助上下游企业合理调配利用资源，加快复工复产，最大程度降低灾后损失。
目前我省部分工信企业仍面临着一些问题，复工复产还需要时间。下一步，省工信厅将继续当好企业的娘家人，会同各部门、各市县千方百计开展精准服务，积极推动工业企业和项目复工复产、满产达产，减少损失，力拼完成工业经济既定年度目标。
6受灾重点市县81家农业龙头企业复工复产
3.36万艘渔船恢复出海捕捞能力
截至9月11日，海南省6个受灾重点市县的106家农业龙头企业中，有81家企业复工复产，总体复工复产率达82.5%，预计到9月底将基本实现复工复产。
省农业农村厅副厅长林谟谐说，连日来，该厅坚决按照省委、省政府决策部署，围绕灾区农户和受灾企业所急所需，紧紧围绕“六个加快、六个力保”，组织农业恢复生产工作。
目前我省已修复生产道路70公里，清理蓄水塘（池）300余个，修复受损农田基础设施200余处，疏浚排灌沟渠120公里，农田排涝20万亩，受灾内涝农田疏浚工作已基本完成。3.36万艘渔船恢复出海捕捞能力，占全省海洋捕捞渔船的97%。
同时我省加快下沉技术力量，组织热科院、农科院、海南大学等科研院所，以及10个省级产业技术体系的100多名专家，深入田间地头开展技术指导；通过媒体发布10类产业恢复生产技术指南，在通信困难地区发放技术明白纸1万余份，有力提升了受灾群众科学恢复生产的技术能力。
省农业农村厅还统筹全省农业系统资源，紧急调配包括23.5吨消毒药和一批动物尸体袋、消毒喷雾机、发电机等在内的应急物资，支援受灾严重、物资短缺的市县；并加强生产物资储备，已储备的种子可供种植水稻40万亩、玉米23万亩、瓜菜30万亩；储备农药3800吨、化肥8.2万吨；成立农机应急作业服务队61支，可调用农机具1400余台套。
省级动物疫病防控指导组已赴重灾市县，扎实开展死亡畜禽无害化处理和场地消毒灭源，仅向文昌就派出43人，进驻11个重点乡镇，截至9月11日，包括文昌在内的受灾市县死亡畜禽无害化处理工作基本完成。
我省还发挥海南农业协会作用，组织农药企业和无人机飞防企业，为农户开展统防统治，今天已在文昌公坡镇实施2000亩。组织南部地区蔬菜和水稻育秧企业，为北部受灾严重的企业开展集中育苗，实现自救互助。
省农业农村厅还对重点受灾企业开展一对一服务，邀请6家省级金融机构和省农担公司召开座谈会，省农行、农商行等均出台一系列政策，适当延长贷款时效和放宽贷款条件，缓解受灾涉农企业的还贷资金压力。
下一步，该厅将加快推动农业恢复生产——
力保粮食和天然橡胶生产，实施水稻单产提升技术，实现“北部损失南部补”，力争完成粮食生产任务。按照天然橡胶生产保护区划定范围，推动受灾胶园补种或连片更新，力争面积不减、质量提升。
力保农业基础产能有效恢复。把种畜禽场和水产苗种场作为恢复生产的重中之重，加强技术支持和物资保障，为下一步补栏、补苗奠定基础。
力保农户损失降到最低。做好环境消毒、病害防治、养殖管理，提高存活率；加强深水网箱起捕收储，减少损失；抓紧受灾槟榔、香蕉补种改种，加强荔枝、胡椒水肥管理，为明年不减产创造条件。
力保脱贫户不因灾返贫致贫。针对风灾涉及的脱贫户，积极开展防返贫监测，及时落实帮扶措施，确保脱贫人口收入不降，基本住房和饮水安全等不受影响。
力保大灾之后无疫病。统筹防疫物资向灾区倾斜，开展无害化处理和应急免疫，加强屠宰场、水产市场检疫监管，严防病死畜禽和水产品流入市场；并力保全年目标任务基本完成，在第四季度千方百计补上灾害损失。
11个受灾严重乡镇获国企结对帮扶
截至9月12日13时，已有7家省属企业和4家驻琼央企结对帮扶海口、澄迈、定安的11个受灾严重乡镇，重点帮助解决饮用水、生活及医疗物资供应、应急用电保障等问题。
省国资委副主任申琦表示，根据省委、省政府有关灾后复工复产的工作部署，省国资委积极响应，高效组织，指导所属企业全力打好复工复产攻坚战，做好受灾乡镇结对帮扶工作，充分体现国资国企责任担当。
台风过后，省国资委领导班子成员第一时间带队深入企业生产经营一线，调研指导灾后复工复产工作，鼓励企业克服困难，把耽误的时间抢回来、把遭受的损失夺回来，目标不降，力度不减，压茬推进各项目标任务，全力以赴完成全年经营目标任务。
目前，省国资系统所属机场、高速公路、客运车站、商场、酒店已全部恢复正常运营，景区景点也将陆续实现全部开放。省属企业92个固定资产投资项目实现复工复产，占全部停工项目的76.7%，其余28个停工项目将在9月30日前全面实现复工。
广大国资国企还坚决扛起社会责任，全力帮扶重灾市县灾后恢复重建。针对文昌、海口等重灾区，省属国企和驻琼央企闻令而动，尽锐出战，全力投入灾后恢复重建。
据不完全统计，截至9月12日，省属国企共投入总人数3.1万人次，铲车、挖机、抓机等各类工程机械390余台，各类运输车辆360余辆，抽水机110余台，油锯等各类锯子2000余把，铁耙各类清扫工具3000余把，受助范围涉及12个市县、28个乡镇、37个街道（社区）、27个村(居）委会和14条主干道。
同时，省国资委还积极协调调度中国交建、中国中铁等驻琼央企投入人力1900余人次、挖机45台、自卸车和装载机9台支援文昌、海口灾后恢复重建。
下一步，省国资委将按照省委、省政府工作部署，继续动员更多企业加入“一部门一企对一镇”送温暖活动，全力以赴推进打好复工复产攻坚战。
全省429家农贸市场已全部恢复营业
建议用好用足消费品以旧换新补贴政策 ，修缮房屋置换家电
截至9月12日12时，全省429家农贸市场已全部恢复营业，263家商超已恢复营业261家，419家加油站点已恢复营业411家。外贸、外资企业也已基本恢复生产经营。
省商务厅副厅长岳阳说，目前该厅已建立了复工复产服务工作机制，出台了《海南省商务厅服务企业复工复产行动措施》，跟踪全省商贸企业复工复产情况，第一时间派出工作组前往海口、儋州、文昌、澄迈、临高、定安等市县，走访70余家企业，开展“一对一”服务。
省商务厅推动商贸企业全面复工复产，集中调配力量，做好“一对一”服务，深入摸排企业受灾受损情况，建立商务领域重点企业复工复产台账，积极协调电力、供水、交通、通信等部门尽快恢复供电、供水和交通、通信，保障企业生产经营所需物资，帮助企业尽快恢复正常生产。
同时积极稳定企业发展信心，指导因受台风影响而导致履约困难的外贸企业申请出具不可抗力事实性证明书，降低减免企业违约责任；加快中央外经贸资金拨付进度，减轻企业经营压力；依托海南自贸港外资企业圆桌会议制度，及时将我省复工复产问题解决机制和政策告知外商投资企业，推动解决外资企业的诉求和困难；协调金融机构加快为汽车销售企业定损，优先办理保险理赔。通过发放餐饮消费券、举办餐饮促销活动等方式，激发餐饮市场活力。
省商务厅将确保重大会展项目如期举办，克服灾情影响，办好第四届中国—加勒比经贸合作论坛部长级会议；支持海口做好海南国际会展中心供电、供水、通信、交通等相关工作，保障9月13日至16日金秋车展、9月19日至23日第十四届中国国际数字出版博览会如期举办。
该厅还将用好现有政策助力灾后重建。台风期间不少群众房屋受损严重、部分家电损坏，建议广大消费者用好用足国家和我省消费品以旧换新补贴政策，修缮房屋、置换家电。
对需要修缮房屋的消费者，购买门窗、木地板、家具、吊顶等16类家装、家居产品，按照购买价格的15%给予补贴，每类产品补贴最高可达3000元；对需要置换家电的消费者，购买空调、洗衣机、电视机、冰箱等19类家电产品，按照购买价格的15%或20%给予补贴，每类产品补贴最高可达2000元。补贴采取“即购立减”方式，直达消费者。
海南省商务厅官方公众号有相关政策详情，接下来该厅还会持续开展消费品以旧换新“进乡镇、进农村、进社区”等主题活动，帮助群众更加便捷、实惠地享受补贴政策。
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来源：海南日报
编辑：郑巍 卢家柳
监制：汤锡朝
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海南威盾律师事务所黄素云、赵昌依律师
