数字金融行业周报 第144期｜国务院关于金融工作情况的报告：全力维护金融体系整体稳定

国务院关于金融工作情况的报告：全力维护金融体系整体稳定

11月11日，据中国人大网，央行行长潘功胜受国务院委托作关于金融工作情况的报告。对于下一步工作，潘功胜表示，积极稳妥防范化解金融风险，全力维护金融体系整体稳定。强化金融监管作为防范金融风险“第一道防线”的作用，健全具有硬约束的金融风险早期纠正机制。继续稳妥化解地方政府融资平台金融债务风险，推动融资平台数量压降和市场化转型。加大“白名单”项目贷款投放力度，支持盘活存量闲置土地。完善应对股票市场异常波动等政策工具，维护金融市场平稳健康运行。筑牢有效防控系统性风险的金融稳定保障体系，落实防范化解金融风险问责制度。

国家安全部：金融安则国安，全面增强金融工作本领和风险应对能力

11月13日，国家安全部官微发文，金融安则国安。从历史经验看，任何国家在向强国迈进的征途上都离不开强大金融体系的关键支撑，如果金融搞不好，爆发金融危机，那么经济发展必然受到重挫，现代化进程可能迟滞甚至中断。中国特色金融发展之路既遵循现代金融发展的客观规律，更具有适合我国国情的鲜明特色，与西方金融模式有本质区别。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻总体国家安全观，正确认识我国金融发展面临的形势任务，深化对金融工作本质规律和发展道路的认识，全面增强金融工作本领和风险应对能力，对金融安全风险早识别、早预警、早暴露、早处置，坚定不移走中国特色金融发展之路。

央行反洗钱局王静：充分发挥金融机构反洗钱第一道防线作用

11月15日，中国人民银行反洗钱局副局长王静在“第十四届中国反洗钱高峰论坛暨第四届陆家嘴国家金融安全峰会”上指出，积极推动打击治理洗钱违法犯罪工作还需从四方面着手：一是夯实制度基础，依法开展打击治理工作。新修订的《反洗钱法》为防范打击洗钱犯罪提供了有力法律保障。二是加强协作配合，提升工作合力。加快修订《反洗钱工作部际联席会议制度》，明确任务分工，强化部门协作。三是坚持严厉打击，遏制洗钱犯罪蔓延态势。认真研究新型洗钱犯罪特点，加大对专业团伙洗钱、复杂洗钱、跨境洗钱等洗钱犯罪的打击力度。四是加强源头治理，健全洗钱风险防控体系。强化反洗钱监管，指导金融机构进一步完善风险管理措施，增强洗钱风险识别和防控能力，及时整改洗钱风险隐患，充分发挥金融机构反洗钱第一道防线作用。

证监会召开行业机构座谈会：提高内控和治理水平，加强对创新产品的风险控制

近日，证监会党委书记、主席吴清在上海召开两场行业机构座谈会，与证券公司、公募基金和私募基金负责人代表深入交流，充分听取意见建议。吴清强调，要加快提升投行、投资、投研等专业能力，培育核心竞争力，有效服务投资融资等各方需求，促进市场功能更好发挥；提高内控和治理水平，履行好合规把关责任，加强对创新产品的风险控制，助力市场平稳运行；处理好功能性和盈利性的关系，健全投资者保护工作机制，加强投资者服务；对标对表“五要五不”的要求，合力塑造良好行业文化。

突发重磅！央行副行长张青松掌舵中投公司，接棒彭纯，曾公开表示，我国金融科技整体竞争力处在世界前列

2024年11月13日上午，中央组织部有关负责同志出席中投公司干部会议，宣布中央决定：张青松任中投公司党委书记，免去彭纯中投公司党委书记职务。下一步，张青松将出任中投公司董事长。

2018年9月，张青松履新进出口银行党委副书记、副董事长、行长。2019年9月调任中国农业银行党委副书记，2个月后任行长。2022年8月任中国人民银行副行长，直至此番履新。

此前，与张青松共事过的一位银行人士曾对外表示，张青松为人低调，做事严谨，注重细节。

今年以来，张青松出席多场中国人民银行优化支付服务推进会以及外事活动。

在今年3月1日召开的国务院政策例行吹风会上，张青松主要就进一步优化支付服务、提升支付便利性等有关问题作出回应。他指出，支付服务是最基础的金融服务之一。近年来，我国移动支付发展迅速，处于国际领先水平，在提高交易效率、降低交易成本和促进金融普惠方面发挥了重要作用。但与此同时，银行卡、现金等传统支付方式占比下降，在一些消费场景和消费群体产生了新的问题和堵点。

张青松表示，优化支付服务是一项系统工程，需坚持系统观念，统筹支付服务主体、行业主管部门、地方政府等多方形成合力，综合施策，力争在短期内取得明显成效。中国人民银行已要求国有大行、全国性股份制银行、主要城市商业银行、中国银联以及支付宝、财付通等机构，制定细化工作方案，提出目标任务，明确时间表，加大资源投入，加快推进各项工作。

张青松对金融科技也较为关注。他曾公开表示，我国金融科技整体竞争力处在世界前列，正在不断提升金融服务的可得性与普惠性。

河北启动征集“数字雄安”主题金融科技创新监管工具创新应用

11月13日，河北省金融科技创新监管统筹协调机制发布公告：为深入贯彻党的二十届三中全会精神，落实人民银行《金融科技发展规划（2022-2025年）》，人民银行河北省分行拟结合河北省实际，实施以“数字雄安”为主题的金融科技创新监管工具，助力高标准高质量建设雄安新区。现启动河北省金融科技创新监管工具“数字雄安”主题工具创新应用征集工作，涉及内容主要为区块链、人工智能、大数据等技术，在雄安新区大规模建设、承接北京非首都功能疏解等方面创新应用。欢迎有意愿的机构积极申报。

北京市金融科技创新监管工具新一批“数字金融”主题创新应用公示

11月13日，北京市金融科技创新监管工具实施工作组发布公告，将1个拟纳入北京市金融科技创新监管工具（“数字金融”主题）的创新应用予以公示。该创新应用为交通银行股份有限公司北京市分行申报的“基于人工智能技术的零售智慧营销服务”。本应用通过特征工程衍生客户特色标签，输入AI能力平台进行机器学习建模，重点标注流失预警客户及资产提升响应客群，形成丰富的客户标签库；结合月度活跃客户数（MAU）和客户资产规模（AUM）两项指标组合行内不同营销活动，定制相应的策略方案，生成流失预警名单和资产响应度名单，利用行内多平台开展精准营销，预防MAU流失并促进客户AUM提升，解决营销资源投放无重点，缺乏针对性的问题，为零售客户拓展提供可量化的依据。

安盛发布《2024未来风险报告》，揭示全球十大风险挑战

11月13日，安盛集团发布了《2024未来风险报告》，调研访谈欧洲、美洲和亚太地区超过50个国家和地区的20000多名代表性样本，总结出当前全球面临的十大风险，为预测和应对未来风险提供了权威借鉴。综合专家建议与调研数据，《报告》披露了2024年全球前十大风险：气候变化、地缘政治不稳定、网络安全风险、人工智能和大数据相关风险、社会紧张局势、自然资源和生物多样性风险、能源风险、新的安全威胁和恐怖主义、流行病和传染病以及金融稳定风险。《报告》强调了全球多重危机对日常生活的影响正变得愈加显著，87%的专家认为世界比五年前更容易受到风险影响。

兴业数金召开“多行业资金监管企业级应用设计创新实践新闻通气会”

11月12日，兴业数金召开“兴业数金多行业资金监管企业级应用设计创新实践新闻通气会”，以本行金融科技力量支持各级各地政府监管部门高效实现多样化资金监管业务为目标，对多行业资金监管企业级应用情况进行介绍与探讨。据介绍，兴业多个总分行部门成立多行业资金监管工作专班，以企业级架构方法论为建设指导思想，成功投产多行业资金监管系统，首期实现预售房资金监管、住房租赁资金监管、农民工工资资金监管业务，本项目上线来，以企业级、标准化为服务能力，高效、安全、专业地服务于多地政府监管机构和分行，减少了研发和运维成本，受到接入政府客户和分行的一致好评。

黄仁勋两万字访谈实录：希望英伟达拥有 5 万名员工和 1 亿个 AI 助手    

英伟达CEO黄仁勋在对话中预测，个人AI助手将很快出现并不断进化，未来英伟达将拥有5万名员工和1亿个AI助手。英伟达的使命是构建 一个无处不在的计算平台，推动智能向通用人工智能（AGI）发展。黄仁勋认为，AI将改变工作，对人们如何看待工作产生深远影响，而AI的安全和开源模型对行业激活至关重要。

北京金融法院与北京国管签订合作备忘录

近日，北京金融法院与北京国有资本运营管理有限公司（下称“北京国管”）共同签订《北京金融法院与北京国管合作备忘录》。“金融法治是企业发展固根本、稳预期、利长远的根本保障。”北京国管党委副书记、董事、总经理郭川表示。据悉，下一步，双方将在开展理论与政策的共学共进、加强政府投资基金运作的法律支持、研究制定企业风险防范指引、提供金融司法案例指导、探索普法宣传工作新模式、构建人才交流培养新机制等六个方面开展深入合作。

支付宝申请小程序隐私合规检测方法及装置专利

11月14日，国家知识产权局信息显示，支付宝（杭州）信息技术有限公司申请一项名为“小程序隐私合规检测方法及装置”的专利。在进行隐私合规检测时，获取小程序隐私合规检测请求，并根据小程序隐私合规检测请求中的隐私合规检测需求确定隐私合规检测项。随后，根据隐私合规检测项的页面触及路径特性和待检测小程序的源代码可获取性，确定针对隐私合规检测项的隐私合规检测方式，隐私合规检测方式包括按照指定合规风险点触及路径进行动态模拟的隐私合规检测方式，基于静态扫描和动态模拟结合的隐私合规检测方式或按照页面遍历触及进行动态模拟的隐私合规检测方式。然后，使用所确定的隐私合规检测方式对待检测小程序进行针对所确定的隐私合规检测项的隐私合规检测。

 一句话改图！字节豆包通用图像编辑模型 SeedEdit 上线公测    

字节在豆包大模型团队官网上公布最新通用图像编辑模型 SeedEdit。据悉，SeedEdit 支持一句话轻松改图，包括修图、换装、美化、转化风格、在指定区域添加删除元素等各类编辑操作，通过简单的自然语言即可驱动模型编辑任意图像。目前，该模型已经在 豆包PC端及即梦AI网页端 开启测试。

腾讯大模型 App 元宝发布 2.0 版本：基于新一代大模型混元 Turbo，内置 AI 搜索  

腾讯发布元宝App 2.0版本，基于新一代大模型“混元Turbo”升级，界面更新并新增AI应用板块。AI搜索功能整合微信视频号、QQ音乐等资源，提升搜索服务。混元模型支持7K分辨率图片分析，文生图质量提升。元宝2.0融入腾讯文档等生态产品，实现功能无缝衔接。

百度文库和百度网盘联合发布AI创作产品“自由画布”，超20万人排队预约    

百度文库和百度网盘联合发布的AI创作产品“自由画布”日前正式面向公众开启邀测。会后首日，已吸引超20万人排队预约。大会上，李彦宏表示，自由画布就是一个由文心多模态大模型加持的万能白板，它能激发人们的无限灵感和创造力。

金融监管总局发布《金融资产管理公司不良资产业务管理办法》

11月15日，金融监管总局发布《金融资产管理公司不良资产业务管理办法》。《办法》共设8章70条。一是聚焦主责主业。有序拓宽金融不良资产收购范围，明确细化可收购的非金融机构不良资产标准。二是规范业务流程。细化不良资产收购、管理、处置全流程的操作规范，明确尽职调查、处置定价、处置公告等关键环节的监管要求。三是强化风险防控。要求金融资产管理公司建立健全审批决策机制，加强对不良资产收购、管理、处置各流程环节的内部风控和监督制约，切实防范道德风险。四是提高综合化服务水平。规定金融资产管理公司可结合自身资源禀赋和比较竞争优势，开展围绕不良资产相关的咨询顾问、受托处置等轻资产业务，综合运用多种手段助力金融和实体经济风险出清，服务经济高质量发展。

反洗钱法完成修改：遏制洗钱犯罪守护金融安全

近日，十四届全国人大常委会第十二次会议表决通过了新修订的反洗钱法，自2025年1月1日起施行。修订后的反洗钱法共7章65条，包括总则、反洗钱监督管理、反洗钱义务、反洗钱调查、反洗钱国际合作、法律责任和附则。新修订的反洗钱法围绕明确法律适用范围、加强反洗钱监督管理、完善反洗钱义务规定等内容，对相关制度进行了补充和完善。坚持总体国家安全观，统筹发展和安全，维护国家利益以及我国公民、法人的合法权益。修订后的反洗钱法明确，反洗钱工作应当依法进行，确保反洗钱措施与洗钱风险相适应，保障正常金融服务和资金流转顺利进行，维护单位和个人的合法权益。

国务院：探索推动数据资产纳入国有资产管理

近日，《国务院关于2023年度国有资产管理情况的综合报告》提请十四届全国人大常委会审议。报告中多次提起数据资产，在要完善制度体系里，提到了财政部印发《关于加强数据资产管理的指导意见》和《关于加强行政事业单位数据资产管理的通知》等制度文件，推动数据资产合规利用、规范管理。

英国金融监管机构制定新规则，监管关键第三方技术提供商

11月13日，英国金融监管机构已确认新规则，以增强为金融公司提供关键服务的技术和其他第三方的弹性。在新制度下，关键第三方（CTP）技术提供商将部分归入金融行为监管局和英格兰银行的管辖范围。根据监管机构的指导，如果英国财政部认为第三方向公司提供的服务发生故障或中断可能会威胁英国金融体系的稳定或信心，则英国财政部将被要求指定第三方服务提供商为CTP。一旦被指定，CTP将不会由监管机构全面监管，但它们专门向金融服务业提供的第三方服务将受到监管。英国金融行为监管局强调，新规则不会减轻金融公司和金融市场基础设施在确保其能够抵御运营冲击和管理第三方方面的责任，这符合现有的外包和运营弹性规则。

新加坡升级反洗钱策略

近日，新加坡政府针对日益复杂的洗钱活动，发布《国家反洗钱策略》，全面升级其反洗钱策略，旨在通过全社会协调与合作、法律与监管框架的完善以及国际合作等多维度手段，共同打击洗钱活动，维护其作为国际金融和商业枢纽的声誉。新加坡政府将在全社会范围内推动反洗钱工作的协调与合作。新加坡将建立全政府数据共享界面NAVIGATE，整合各部门数据资源，实现信息共享和资源整合。同时，成立反洗钱意识工作组，加强公众对洗钱活动的认知和警惕性。此外，设立反洗钱案件协调与合作网络（AC3N），提升跨部门调查、监管和执法行动的效率。这一举措旨在打破部门壁垒，形成合力，共同打击洗钱活动。

人行与毛里求斯央行签署在毛里求斯建立人民币清算安排的合作备忘录

近日，中国人民银行与毛里求斯中央银行签署了在毛里求斯建立人民币清算安排的合作备忘录。毛里求斯人民币清算安排的建立，将有利于中毛两国企业和金融机构使用人民币进行跨境交易，进一步促进双边贸易、投资便利化。