2024煤矿不安全行为管理考核办法

百科 2024-11-01 12:27 江苏

不安全行为管理实施办法

第一条为明确不安全行为认定标准和管理流程，进一步增强职工安全意识，规范职工操作行为，结合矿井实际，制定本规定。

第二条不安全行为是指作业人员在生产作业中，违反法律、法规、安全管理制度或规程措施，可能对人员生命安全和企业财产安全构成威胁的行为。

第三条不安全行为具体分为违章指挥、违章作业和违反劳动纪律三种情形（以下简称“三违”）。

（一）违章指挥：指各级安全生产管理人员（含班组长）安排或指挥生产和维修等作业时，违反安全生产方针、政策法规和规章制度的行为。

（二）违章作业：指作业人员违反安全规章制度、操作规程、方案措施和安全生产决定、要求等进行生产作业的行为。

（三）违反劳动纪律：指作业人员违反单位的工作纪律、劳动规则和秩序等，可能造成危害后果的行为。

第四条根据不安全行为的严重程度分为严重“三违”和一般“三违”。

第五条查处人对查出的“三违”行为需对照“三违标准”（附表4）进行确认，严重“三违”要开具《严重“三违”处理

决定通知书》，具体操作流程：

1.查处人对查处的一般“三违”12小时内写违章单送交安监中心进行统计。

2.查处人对查处的严重“三违”不再填写原违章单，需开具《严重“三违”处理决定通知书》（附表1）24小时内送交安全监察中心进行统计、下发、存档。

3.查处人填写一般“三违”违章单及《严重“三违”处理决定通知书》时要注明“三违”单位、违章者姓名、违章时间、班次、地点、违章事实、查处违章依据条款、违章联责人员安全诚信积分扣分标准；以上内容填写不全面，对查处的违章不予统计，并对查处人按查处金额对等处罚。

4.安监中心收到《严重“三违”处理决定通知书》后，通知责任单位，24小时内到安监中心进行签字确认，未按规定时间进行签字确认对责任人罚款50元；安监中心二次通知严重“三违”责任人或单位负责人进行签字确认，24小时内仍未进行签字确认，责任人罚款100元、

停止工作，次日晨会进行通报并由专业负责人组织分析原因；对签字生效后的严重“三违”存有异议可申请进行仲裁裁决。严重“三违”流程图：

第六条一般“三违”由违章人员所在的科室、区队（车间）组织分析，要做到一违章一分析，制定整改措施，建立分析台账（附表2）。

第七条严重“三违”由违章人员所在专业负责人或专业副总师组织分析，参与分析人员：专业部室人员、违章人员、违章责任单位党政负责人、跟班人员，班组长及责任安监员，要做到一违章一分析，制定整改措施，建立分析台账（附表3）并在专业会进行通报警示。

第八条一般和严重“三违”要在收到违章通知后3个工作日内组织分析，每拖后一天对责任单位负责人罚款100元，“三违”责任单位在当月最后一天将本月“三违”分析表装订成册送交安监中心存档，未按时报送对责任单位负责人罚款200元，每拖一天罚款50元，分析表包含以下内容：

（一）“三违”事实。包括“三违”时间、地点、人物、经过等。

（二）“三违”原因。包括直接责任人“三违”原因和有关管理人员、安全检查人员履职不到位导致违章行为发生的原因。

（三）处理意见。包括所违反的有关规定和责任认定、对“三违”直接责任人和需联责处罚的安全生产管理人员的考核。

（四）整改措施。应根据“三违”原因，结合个人自律、单位管理、监督检查、行为风险管控、教育培训等方面制定防范措施。

（五）“三违”分析表签名需相关人员手签，其他相关内容可机打或手写。

第九条安监中心对收到违章单据进行统计，并将严重“三违”人员姓名、单位及违章事实发送安监中心培训室，由培训室通知责任单位，责任单位收到通知后及时通知严重“三

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（九）未经验收私自恢复施工的，视问题情节和性质对责任单位罚款1000元-10000元，性质严重的对相关管理人员给予免职或撤职处理。

（十）停止作业查处人填写单据12小时内送交安监中心，安监中心收到停止作业单据后进行审核统计，查处人填写停止作业单据要注明单位、时间、地点、责任人、联责人、停止作业依据（附表5），查处人以上内容填写不全面安监中心不予统计，并对等处罚。

第十二条 “三违”、停止作业考核：

（一）一般“三违”责任人考核10元，安全诚信积分扣1分；联责跟班人员、班组长、安监员安全诚信积分每人扣1分。

（二）严重“三违”责任人考核200元，安全诚信积分扣3分；联责跟班人员、班组长、安监员安全诚信积分每人扣3分，联责单位负责人、支部书记安全诚信积分每人扣1分。

（三）月度出现两次及以上严重“三违”人员，当月不享受安全绩效工资。

（四）停止作业按本文件第十七条明细落实。

（五）“三违”责任人、停止作业责任人及联责罚款在当月安全绩效工资内扣除。

（六）停止作业罚款、各类违章罚款、安全诚信积分考核由安监中心在月度安全绩效奖励中落实扣减。

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（三）直接举报：举报人可直接到安全监察中心举报。

（四）举报要求：举报的内容必须真实、客观，不得随意夸大或编造事实；举报时需说明违章的时间、地点、违章事实及举报人联系方式。

（五）举报受理：安全监察中心收到举报信息，做好记录，并进行认真调查和落实处理；对举报调查处理结果应及时反馈给举报人。

（六）举报奖励：对于举报一般的不安全行为一次奖励200元，对于举报的严重的不安全行为或制止避免了事故的发生，经查证属实根据实际情况给予举报人300-1000元的奖励。

（七）对不安全行为的举报人，受理单位要为其严格保密。

第十五条各级管理人员制止“三违”、“停止作业”指标考核标准

项目岗位	一般三违	严重三违	停止作业
矿班子安全生产副职	2个/月度	1个/季度	1个/季度
副总师	2个/月度	1个/季度	1个/月度
生产部室正职	1个/月度	1个/季度	1个/月度
生产部室副职	1个/月度	1个/季度
区队正职	3个/月度	1个/月度
区队副职	2个/月度	1个/月度
安监中心井下安监员	2个/月度	1个/月度	1个/月度
安监中心处管人员	1个/月度	1个/季度	1个/季度
非煤部室负责人	1个/月度

说明：区队正副职制止的违章指标内部考核落实，考核结果每月30日前报安监中心信息站。

第十六条“三违”考核标准

内容分类	违章责任人		联责安全诚信扣分
内容分类	金额	诚信扣分	区（科）长	支部书记	跟班人员	班组长	安监员
一般三违	10	1			1	1	1
严重三违	200	3	1	1	3	3	3
地面严重三违	50	3	1	1	3	3

第十七条停止作业考核标准

项目岗位	责任人	联责
项目岗位	责任人	专业副矿长	专业副总师	区长	书记	副区长	班组长	安监员
矿长、书记	200元/次	100	100	100	100	50	50	50
副矿级	200元/次		50	50	50	50	50	50
副总师	200元/次			50	50	50	50	50
其它管理人员	200元/次					50	50	50
安监中心	200元/次					50	50	50

本考核办法自下发之日起执行。

附表：1.严重“三违”处理决定通知书

2.一般“三违”分析表。

3.严重“三违”分析表

4.“三违”判定标准。

5.停止作业判定标准。

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