群众利益无小事，一枝一叶总关情。保障农民工工资按时足额发放，事关广大农民工切身利益和民生福祉，事关社会公平正义与和谐稳定。
山西省坚持以人民为中心的发展思想，坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，将保障农民工工资支付工作作为重大政治任务和重要民生工程，全省“一盘棋”谋划解决欠薪顽疾，在源头预防、欠薪核处、责任追究、执法保障、宣传引导等方面下功夫，用心用情用力保障和改善民生。
治理走深走实，根治欠薪落地见效。山西省欠薪案件数量实现连续下降、全部按期动态清零，在国务院保障农民工工资支付工作专项考核中连续六年位列全国第一方阵。全省没有发生一起因欠薪引发的群体性事件、极端事件或舆论炒作事件，有效维护了社会的公平正义和安全稳定，为全省高质量发展提供了有力支撑。
健全机制治漏疏堵
织密根治欠薪“责任网”
走进中建七局山西分公司晋城张峰供水工程施工现场，项目概况、欠薪维权公示、项目纠纷调处、文明施工管理等信息告示牌一目了然，如今这些标识已在山西所有建筑工地成为标配。
“在工地上能不能按时拿到工资？”“工资发得很及时，每个月打到卡上，自从在这儿工作，就没遇到拖欠工资的问题，这让我更坚定了留下的决心。”10月24日，在中建七局四公司山西分公司，面对记者的提问，28岁的农民工代表全思宇笑着说。
工资报酬是农民工群体最直接、最核心的权益，每一份工资都牵动一个家庭的幸福冷暖。山西省委、省政府始终高度重视欠薪问题，坚持高位推动，连续三年将根治欠薪列入全省“抓落实”重点机制任务，常态化牵头部署开展全省欠薪问题专项整治行动。
创新制度促治理，山西省建立清晰完备、运转有序的治理欠薪工作机制，切实保障农民工合法权益。颁布实施《山西省保障农民工工资支付办法》政府规章，并就加强项目监管作出创新规定，确保工资保障制度尽快落实到位；出台《关于持续做好保障农民工工资支付工作的通知》，明确市县政府各分管负责人是各自领域工程项目保障工资支付的第一责任人；建立人盯人、人盯项目的欠薪源头治理机制，形成金字塔形三级监管架构；建立县区长负责、有案必查、有欠必清的欠薪案件查处机制；做到一般案件“当日受理、3日动态清零”；建立实施欠薪约谈问责制度，健全欠薪“多交办”机制……山西人社部门秉持为民初心，不断充实完善“防、管、查、惩”相结合的治欠制度保障体系，确保实名制管理、工资专户、总包代发、工资保证金各项工资支付保障制度落实到位、闭环运转，从源头上消除欠薪隐患。
“没想到你们这么快帮我们把钱要回来，真是帮我们解了燃眉之急，感谢政府为我们当家做主，实实在在地办了一件大好事！”顺利拿到工资后，李正华等人激动地握着劳动监察执法人员的手连连道谢。今年8月27日，太原市小店区人社局接到群众李正华反映某机场航站楼项目存在欠薪纠纷，当日即展开调查核实，2日内就核实清楚实际欠薪金额、拿出清欠方案，并监督涉事项目单位于9月5日（工资发放日）通过项目农民工工资专户将拖欠9人工资共计64170元全部支付到位。
保障应急支付资金来源是快速解决欠薪的关键。山西省坚持筑牢“三金”相结合的欠薪兜底保障机制。全省按照县级不低于200万元、市级不低于500万元、省级不低于1000万元的标准设立政府应急周转金；各级工会组织全面建立农民工讨薪应急救助周转金；全省项目全部存储农民工工资保证金，并在此基础上全面规范工资保证金保函应用管理，以保函替代等形式对现金进行集中彻底释放，为企业盘活生产资金。
智慧监察多方合力
根治欠薪“换挡提速”
今年8月9日，徐林峰通过“全国根治欠薪线索反映平台”投诉反映山西省某大学拖欠自己工资共计2750元。随即，太原市迎泽区人社局具体调查核实，迎泽区纪委督察组对政府投资项目和国企投资项目欠薪问题跟踪督办。经查，实际拖欠金额为2700元。8月12日，该学校以微信转账形式支付完毕，并及时向迎泽区人社局报告支付情况及付款凭证。
“互联网＋根治欠薪”大数据分析的运用为劳动监察提质增效。在山西省人社厅的农民工工资支付监控预警信息化平台上，记者注意到，工程项目数、在场工作农民工人数、欠薪预警总况等数据实时更新，一目了然。
“目前，平台运用实现了横向和纵向的联通，横向已形成部门联动工作格局，将实名制信息、工程支付担保、工资保证金、银行流水等相关信息接入平台，实现一体化监管；纵向初步形成省市县三级人社平台监管。我们进一步完善了平台预警功能，将住建实名制平台中的在建工程项目，交通、水利等行业项目全部纳入其中，实现全领域全过程监管。”山西省人社厅相关负责人介绍，今年在“春季护薪”专项行动和工程领域“安薪行动”中，山西省组织全省4000余名项目管理人员集中操作培训，所有项目上线运行，通过信息比对及时生成预警信息，监管部门第一时间发现并介入核查制度缺漏和欠薪隐患，推动源头治理工作取得新成效。
多方联动治理，合力为民护“薪”。案发地县级政府主要负责人是解决欠薪问题的第一责任人，在此基础上，各建设主管部门、行业单位、司法机关、群团组织、党委宣传部门等各司其职、齐抓共管，谁的项目谁跟踪、谁的业务谁交账，真正实现联合治欠。此外，开创无障碍、一体化的根治欠薪行政司法联动机制，各级人社部门与法院、检察院、公安机关、信访部门定期研究会商、联动协作办案、破除业务壁垒，有效解决了欠薪案件移送难、执行难问题。
“我们原本担心钱一时半会儿要不回来，幸好政府多部门协作，没几天就为我们讨回了公道，维护了我们的合法权益。”顺利拿到工资的农民工张建满面笑容。今年8月，他和工友们来到太原市小店区劳动保障监察执法队，投诉某幼儿园新建项目欠薪约30万元。经核实，该项目属于小店区教体局行业监管项目。最终，小店区政府负责人包案督办，执法队和小店区教体局的通力协作，该项目将所欠28人工资共计296911.6元全部支付到位。
按时发放工资不仅是企业应尽的社会责任，也是企业可持续发展的重要保障。
位于运城市的山西西建集团有限公司是一家多元化综合型民营企业集团，现有职工5000多名，施工区域遍布晋南及附近省市。据西建集团有限公司总经理马飞介绍，其公司严格执行实名制管理、总包代发等各项工资制度和工伤保险制度，全力创建一个更加公平和谐的劳动环境，让农民工安心，施工质量才真正得到保证。工资支付方面，劳务单位将工作量按月审核后核清实际人工费、制作工资表，予以公示后交总承包方劳资专管员核对，财务按时将所有工资发放到位。所有工资都通过项目专门的工资账户支付，银行足额代付、全程跟踪，确保过程透明。另外，公司设立了处置欠薪纠纷应急小组和调解小组，成员包括甲方负责人、项目经理、劳资专管员及技术总工，确保所有纠纷处理不超过两天。“金杯银杯不如农民工的口碑，我们就是要继续擦亮无欠薪企业的招牌，和广大农民工相互成就。”马飞说。
提效能强监督
用心用情解“薪”忧
“家里老人生病了，我着急回家，可手里没有路费，也没到工资发放日，想提前向工地预支前半个月的工资。”10月23日，农民工武灵生满面愁容地来到了太原市小店区劳动保障监察执法队寻求帮助。此时，队长薛丽娟正好在场，她仔细地聆听了其诉求后，便立即联系其所在工地的项目负责人。
“你马上核对一下工资台账和考勤信息，如果没有出入，你随后再办手续，先把钱给我转过来，我让他打个收条。”在薛丽娟积极沟通后，不到十分钟的时间，武灵生便收到了预支的工资。“我完全没有想到这么快就预支到了工资，这对于我来说，简直就像是一场‘及时雨’。”他感激地说。
“以维护劳动者合法权益为己任。”这是薛丽娟工作以来一直践行的原则。经过22年劳动监察工作历练，她成为了一名英姿飒爽的维权卫士。
根治欠薪离不开一支作风优良、素质过硬的维权力量。山西人社部门不断强化劳动保障监察队伍作风建设，通过不间断培训指导、暗访抽查、督察督办，有效提升了监察执法和根治欠薪能力水平。
“我们必须以高度的责任感认真对待每一宗投诉和举报，深入调查，依法处理，确保劳动者的权益得到切实保障。”晋城市劳动监察一线人员宋巍表示，随着劳动法律法规不断完善，新问题也不断涌现。因此，劳动监察工作者必须持续学习，提高自身的业务能力和综合素质，以更好地应对各种复杂情况。
欠薪治理效果既要群众满意，也要考核量化。山西省常态化开展专项目标责任考核，引入第三方评估机制，定期调度通报提醒，推动根治欠薪取得实效。省级不定期派出工作组进行“过筛子”式调研督导，对问题区县政府主要负责人集中约谈，压实清零责任。定期回访案件确保案结事了，评估案件办理成效和满意度。对当事人不满意、回访结果与核实处置结论不一致的要求逐案说明情况，欠薪问题未解决的回炉再办并计入考核成绩，确保案件真查清、问题真解决、工资真到手。
“山西省将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，将做好根治欠薪工作作为捍卫‘两个确立’、践行‘两个维护’的具体行动，深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，加强劳动者权益保障。”山西省人社厅相关负责人表示，要持续深化根治欠薪工作，不断巩固拓展根治欠薪成效，带着对农民工的深厚感情铁腕治欠、用心护薪，以更大的决心和魄力兜牢民生保障底线，为高质量发展和现代化建设作出新的更大贡献。（王东丽 王佳玉 苗芫 程晓田）
来源：中国劳动保障报
本期编辑：王瑶
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