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为做好灾害风险防控工作，区减灾委办公室组织有关部门会商，综合研判了11月份龙沙区自然灾害风险形势。具体情况如下：
一
11月份气象信息分析
综合研判认为，预计11月气温全区平均气温接近常年略高0.5～1℃左右；全区平均降水量接近常年同期略少1～2成。本月易出现阶段性强降温过程，冷暖空气交汇，水气条件好，易出现大范围雨雪天气。
二
11月份全区自然灾害风险趋势
（一）存在自然灾害综合风险。一是江河洪涝预警风险不高。目前我区水位情况与去年相比总体持平。嫩江流域水势平稳，均低于警戒水位，无异常水情发生，水势呈持平态，发生超警的可能性极小。二是初冬森林防火形势严峻。11月正值森林草原防火高火险期。本月由于气温略高于往年，降水量又相对较少，随着气温下降、大风日数多，林区枯枝落叶坠落速度进一步加快，郁闭度迅速下降的同时，地表植被覆盖层增厚，可燃物增多。气候比较干燥，加之植被枯萎、可燃物载量增多，各类室外动火行为增多，野外火源管理难度加大，因雷击、野炊等活动发生火灾的可能性进一步提升，森林草原防火收尾压力仍然较大。三是农业生产易受影响11月是秋收农忙季节进入尾声，全面进入秋季农机作业高峰期，上路行驶农用机具、车辆增多，存在农机作业和道路交通安全隐患，极端天气下发生生产安全事故风险增加。四是地质灾害可能性较小。我区目前地质灾害隐患点规模均为小型且均较稳定，研判11月份出现地质灾害可能性较小。五是地震活动未见异常。全市宏观观测点及微观前兆地下流体学科水温、水位皆未出现异常。因此，我区近期发生中强地震的可能性较小。
（二）存在诱发事故风险。一是存在交通运输安全风险。11月份团雾、霜冻、冻雨、降雪等天气增多，交通运输进入事故多发易发期。团雾、大风、霜冻天气易造成视距差、路面湿滑，易引发道路交通事故；高速公路行车受团雾影响，易发生多车连撞事故；降雪天气可能出现雪阻，造成交通阻断。二是消防安全风险较大。11月份，我区正值入冬之季，季节性火灾特点明显，居民用火、用电、用气量增大，医院、养老院及居民室内生火、使用大功率电器取暖等情况增多，易发生火灾事故、造成“小火亡人”；随着“双11”和冬季旅游旺季的到来，各商场市场、宾馆饭店、公共娱乐等场所火灾荷载陡增；秋收后各类粮食储存加工场所火灾风险提升，农村柴草垛火灾、野火进村等风险增加；个别小区电动自行车集中存放和充电场所较少且不规范等各类消防安全风险隐患交织上升，发生火灾几率较大。三是城市生命线安全风险较大。供热方面，阶段性强降温天气、寒潮、冰冻等天气可能造成城市供热参数调整不及时，影响城市居民室内供热温度；低温雨雪天气易导致交通受阻，影响供热用煤和液化天然气运输，造成供热用煤、用气紧张。供电方面，冬季天气干燥，伴随阶段性大风可能致森林草原火灾发生，从而造成临近线路停电风险增大；冷暖空气交汇，低温雨雪易造成输配电线路覆冰，影响线路运行安全。四是生产安全事故风险较大。工矿商贸方面，因气温降低、大风天气接连出现，不良气候极端天气影响，有限空间等作业需警惕中毒危险，生产设备维保不及时易出现运转不稳定，形成安全隐患；危化方面应警惕因物料、试剂储运不当，高温、雷击等极端天气导致火灾、爆炸风险增大。五是文旅领域安全风险。寒潮、团雾、强降雪可能导致出现冻霜、路面结冰等情况，影响游客安全出行，易发生游客滑倒、摔伤事故；短时间高强度降雪会对交通和景区开放造成影响，景区可能因暴雪天气出现交通中断，形成景区无法运营和游客滞留现象；冬季群众室内活动时间增加，文化场馆人流量增大，用火用电量加大，存在发生火灾风险事故。六是教体领域风险。11月份温差大，上学、放学时段路面积雪昼化夜冻，易发生交通事故；大风天气可能造成校园内个别建筑物保温层等附着物脱落；校园树木杂草干燥，极易诱发火灾且火势容易随风扩大蔓延。
三
防范工作建议
（一）做好监测预警预报。应急、农村农业局等相关部门加强对恶劣天气的预报预警情况的密切观测，强化各部门间的联动沟通，加大隐患排查力度。推进森林草原防火常态化工作。各相关单位要严格落实值班值守制度，确保及时接报突发信息，妥善协调处置各类突发事件，保障民生诉求渠道畅通，强化信息共享，提升各部门工作人员应对突发事件的意识与能力。
（二）加强消防管控。要加强火灾防治的各项工作，做好城乡居民、旅游景区、商场、棋牌室、影剧院及“剧本杀”等重点人员密集场所的消防管理工作，特别要确保消防通道畅通。充分发挥防火员、基层消防站的堡垒作用，紧盯重点区域、关键部位、敏感时段，发现火情第一时间上报。加强防火宣传，不断提升群众消防安全意识。
（三）加强农业管理工作。一是全面开展农机安全隐患排查，确保机具符合安全要求，强化执法检查，有效防范遏制农机道路交通事故发生。二是实时掌握各类水利工程的运行设置及前置储备情况，做到出现情况随时取用。三是持续推进“亮尾工程”增加农机车辆夜间辩识度，全力预防和减少“黑尾”引发的农机道路交通事故。四是开展渔业安全生产法规制度和实用技能进渔港、上渔船、进渔户，强化渔民宣传教育，切实增强渔民安全生产意识，确保渔船航行作业安全。
（四）加强重点领域监管。抓实重点领域安全风险防范。各部门要始终保持如履薄冰的高度警觉，切实抓好重点行业领域安全风险防范。各行业部门要提前谋划部署冬季火灾防控工作，提前研判冬季火灾防控特点，把准火灾高风险领域，强化对养老机构、医院、住宿制学校、在建工地、粮食仓储等重点领域的消防安全监管，严防火灾事故发生；强化基层治理防范“小火亡人”，督促指导街道、社区村屯、公安派出所、物业单位、基层网格等力量，加强对居民住宅、群租房、“三合一”“多合一”“九小”场所等低设防区域的巡防管控，重点整治防火分隔不到位、外墙门窗安装铁栅栏、违规住人、用火用电取暖等突出问题；做好“双十一”期间火灾防范，组织对快递物流、仓储场所、电商直播间等场所消防安全管理人，重点检查违规存放易燃易爆物品、违规住人、违规用火动焊、违规装卸、违规占堵消防通道、电动自行车违规停放充电等问题，严防火灾事故发生。做好防范措施；加强职工安全教育，使值班值守人员具备应对、处理突发事件的业务能力；落实领导带班制度，落实安全防范措施。
（五）保障安全生产。一是严格落实企业安全生产主体责任，做好设备维保及员工安全培训，确保安全作业，加强对高处、有限空间等重点部位的风险排查、发现隐患及时消除。二是严格做好危化品储运过程的安全管理，密切关注气象变化，做好对低温、暴雨等极端天气的应对工作，保障安全生产。三是吸取事故教训，规范管理各类建筑材料及施工现场，杜绝违规存放，避免造成坍塌伤人。四是加强人员管护，各生产经营单位要为作业人员及时配备防护器具，做好安全生产投入等相关工作，密切关注气象变化并加强人员关怀，避免涉险作业。
（六）强化应急管理，提高处置能力。区各安委会成员单位要综合施策，强化风险防控，及时有效应对各类突发事件，全力保障人民群众生命财产安全和社会稳定。在关键部位和重要点位预置救援力量，确保关键时刻调得出、用得上；严格落实应急值守和重要敏感时段联合值守机制，确保应急指挥体系和信息报告渠道畅通，遇有突发事件能够迅速响应、有效处置。
来源：区应急局
责编：李诚智
审核：周铁彬
