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党的二十届三中全会指出，在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务。加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，不断满足人民对美好生活的向往。在江淮大地，由一张张彩票汇聚而来的彩票公益金正围绕这个目标，绵绵发力，久久为功。彩票公益金是从彩票发行销售收入中提取，广泛用于补充社保基金、支持社会福利、发展全民健身、实施应急赈灾、推动乡村振兴及其他社会公益事业的资金。随着“十四五”画卷在江淮大地徐徐展开，安徽省财政厅全面贯彻新发展理念，积极运用系统思维统筹推进财政职能有效发挥，坚持把保障和改善民生放到突出位置，在社会事业补短板、强基础领域惟实励新，努力让彩票公益金成为助力美好安徽民生发展的“助推器”。在“十四五”的前三年，安徽省累计发行彩票492亿元，为国家筹集彩票公益金132亿元，其中一半以上由地方安排使用，推动了体育、教育、医疗、养老、就业、乡村振兴等一批民生实事的改善和解决。“小资金”成就“大公益” ，推动公共服务焕发崭新活力在秀美的江淮大地上，从城市到乡镇，彩票公益金如同汩汩甘泉，源源不断地为全省各地学校、医院、文化馆、体育馆等公共机构注入新的力量。一笔笔彩票公益金的投入，成就了一项项意义深远的公益事业，推动社会公共服务焕发出崭新活力，促使公共服务设施得以更新升级，服务能力不断提升。从拾步而行的全民健身路径、体育广场，到遍布江淮大地的体育健身设施，从安徽健儿奋战赛场为国为省争光到广泛开展丰富多彩的赛事活动，彩票公益金为安徽省群众体育、竞技体育、体育产业和体育文化事业的发展，作出了积极贡献。2021年以来，全省在体育设施建设及维护方面投入约10亿元，2022年至2023年，共改造、升级健身设施超1.4万个，新建健身步道超1500公里。15岁的小崔同学来到合肥丰乐镇足球训练基地已有一年多了。一年前，他从河南郑州来到合肥，在这个有着23块足球场的“大天地”里，开启了足球训练生活。“以前，我在老家门口的场地上踢球，那里条件特别简陋，第一次听说这里居然有23个球场的时候，我震惊极了。”热爱足球的少年远离家乡，慕名来到丰乐镇，或许在将来，一颗耀眼的新星会从这里升起。由彩票公益金资助的丰乐镇足球训练基地是省内首个足球训练基地、全国社会足球场地设施建设试点示范项目。基地占地300亩，建有23个大小不同的足球场，能满足11人制、5人制、8人制等多类型足球赛事。优质的草坪、完善的配套设施，不仅使其成为远近闻名的青训基地，还承担着安徽“村超”的训练与比赛任务。随着基地的名气不断扩大，更是吸引了众多足球爱好者前来参加比赛和训练。最为重要的是，丰乐镇足球训练基地为培养足球人才提供了良好的条件，通过举办各类足球培训和训练营，发掘和培养了一批优秀的足球苗子，为地方足球事业发展储备了人才。足球训练基地的建设不仅带动了当地足球运动的发展，还对丰乐镇产生了多方面的辐射带动作用。基地带来的场地建设和运营、赛事开发和平台服务、文创以及周边产品的培育，使得“体育+文化”“体育+旅游”“体育+服务”等跨界产业应运而生，为丰乐镇创造了经济发展新空间，带动了当地的就业和消费。如今，基地每年带动村集体增收20万元，为乡村振兴安上了新引擎。![]()
彩票公益金助力群众体育蓬勃发展。图为今年4月，第四届长三角体育节在宣城市宛陵湖湿地公园开幕。
文体向来是一家。文化强省建设同样是全面建设中国式现代化美好安徽的重要内容，基础设施作为文化传播和交流平台，起着至关重要的作用。2021年，安徽省财政厅统筹安排彩票公益金4024万元，用于资助安徽省美术馆陈列布展及开馆工作。美术馆开放后，仅一年时间，就累计开展公教活动45期，受益公众约10万人次；举办优质展览30多场，接待观众超过80万人次，曾入选全国“最受欢迎公共文化空间”。如今，这座坐落于巢湖之畔的美术馆，成为安徽省规模最大、功能最全的专业公共美术馆，真真切切地让更多百姓享受到了高质量艺术成果。“小数字”书写“大情怀”，帮助特殊群体绽放生活梦想雨过天青云破处，这般颜色做将来。得益于彩票公益金的资助，安徽省助残助孤、济弱济困事业稳健推进，好似灯塔，引领家庭困难学生、患者、残疾人、特殊区域群众等群体坚强越过坎坷，重新绽放生活梦想。安徽省民政厅负责人介绍，“十四五”的前三年，彩票公益金立足保障改善民生，聚焦特殊群体和群众关切，支持福利机构和服务设施建设，广泛开展群众直接受益项目。全省共临时救助30.02万人次，用于社会救助、福利院建设的彩票公益金达7.2亿元，残疾人“两项补贴”逐年提标。每年暑假，在上海同济大学读书的梅博文，都会回到他在安徽怀远的“家”——蚌埠市怀远县福利院。将时光拨回2014年，梅博文还在读小学四年级，父母先后因病去世，年幼的他进入怀远县福利院，从小学一直生活到高中。梅博文自幼成绩优异，为了让他拥有更好的学习条件，福利院专门为他请了家教辅导功课。2019年，梅博文考入怀远县第一中学钱学森班。高中住校期间，每个星期福利院儿童部的“妈妈”们都轮流到学校看望梅博文，为他解决生活和学习中遇到的困难。时光不负有心人，2021年7月，高考取得649分高分的梅博文，收到了同济大学的录取通知书，成为安徽第一个考上985高校的福利院孩子。“我从福利院走进同济大学，离不开福利院和彩票公益金的帮助。未来我想要读研，继续深造，将来帮助更多的人。”梅博文说。目前，在怀远县福利院先后收养的30名孤残儿童中，还培养出了一名武警战士、三名大专生、一名高中生。2022年至2023年，通过彩票公益金的资助，安徽省救助事实无人抚养儿童5082人次，发放助学金3052万元。在全省范围内，从福利院走出的大学生还有很多。今年，合肥市儿童福利院也走出了第一个考上“一本”高校的盲人孩子，未来，他也会同梅博文一样，站在彩票公益金垒起的希望之塔上，拥抱更加灿烂的明天。助孤助病是彩票公益金分配使用的一个重点领域。“十四五”以来，安徽省持续推进“明天计划”，为全省18周岁以下孤儿开展医疗康复项目。通过“明天计划”，帮助众多困在疾病中的孩子与家庭挣脱了阴霾，迎来健康光明的新生活。助孤救危，彩票公益金倾力而为；修桥补路，彩票公益金同样义不容辞。老洲岛，是长江铜陵段上的一个江心洲。肥沃的土地，让这个小岛成为铜陵、池州两地的“菜篮子”，岛上13000多居民也大多以种植贩卖蔬菜为生。但四面环水的地理环境，使得岛上人出行格外困难，更不用说发展致富。2023年1月，彩票公益金投入300万元资助购置的新轮渡“义安渡001”号正式使用，不论是核载车辆、载客量还是马力，都较以前的小渡轮有了极大提升，大大缩短了老洲乡居民跨江通勤的时间，从前渡口排得长长的队伍，如今已难得一见。![]()
彩票公益金资助的轮渡让长江铜陵段老洲岛上的人民出行更便捷。
安全、便捷、快速的新轮渡，也吸引了不少游客前来游玩打卡，岛上百姓的“生计”不仅仅只是“渡出去”，也逐渐开始“渡进来”。目前，新轮渡已渡运超1.3万班次，渡运超220万人次，实实在在解决了老百姓急难愁盼问题。“小项目”带动“大事业”，赋能民生项目持续稳健运行国家发展改革委、民政部、国家卫生健康委印发的《“十四五”积极应对人口老龄化工程和托育建设实施方案》提到，要进一步深化养老领域供给侧结构性改革，注重普惠性、基础性、兜底性，扩大服务供给，提升服务质量，完善服务体系。2021年，民政部、财政部启动居家和社区基本养老服务提升行动项目，发挥彩票公益金示范引领作用，让老年人在家门口就可以享受到便捷的养老服务。作为首批项目地区之一，马鞍山市2021年、2022年共投入彩票公益金2546万元实施居家养老服务项目建设，2023年8月圆满完成，建成家庭养老床位1375张，为近4000名困难老年人开展上门服务14万余人次。“从中央到省、市，一系列文件，为居家和社区养老服务发展提供了坚实的政策保障，我们作为志愿人员，则要执行好政策，用实际行动让老年人过上幸福的晚年生活。”居家养老服务项目志愿者刘先生这样说。如今，智慧养老正在成为新趋势，科技是养老工作不可或缺的“左膀右臂”。比如，通过互联网、大数据等技术，组建居家服务团队，开展智能设备一键呼叫、实时监测健康状况等服务。“这些孩子们可好了，就像自家人一样，服务又周到又贴心。”作为这项服务的“常客”，合肥市某社区王奶奶的评价极高。再将目光转到亳州市谯城区，在这里，由彩票公益金助力的老年助餐服务项目，是当地老人有口皆碑的“大好事”。2023年，谯城区将827万元彩票公益金用于老年助餐服务项目，目前，当地已建成并投入使用老年助餐点120个，其中社区28个、村92个，接受助餐服务的老人累计超过26万人次，为当地老年人带来了实实在在的好处。助餐点不仅缓解了家庭养老的压力，也逐渐成为老人们交流和休闲的场所，从“有所依”到“有所乐”的目标，在一个个“小小助餐点”中悄然完成转化。 ![]()
在彩票公益金的资助下，全省已经建立老年食堂（助餐点）超过6000家，老年居民可以在家门口享受到便捷和福利。图为合肥市庐阳区万小店社区的老年人在社区附近的老年助餐点用餐。
随着群众生活水平的逐步提高，老百姓对健康生活的追求也越来越强烈。“十四五”的前三年，安徽省投入彩票公益金超6.2亿元，用于支持和发展全民健身事业。过去，地处皖苏边界的宣城市郎溪县十字镇是一个典型的交通型重镇，如今，它有了一个新鲜的新头衔——运动小镇。2021年，十字镇在彩票公益金的支持下，建成了宣城市第一个乡镇全民健身中心。该全民健身中心建筑面积超过2000平方米，设有篮球、乒乓球、羽毛球及健身室等四大功能区，配有移动看台座位384个，配套设施齐全。自2022年投入使用以来，十字镇全民健身中心每年承办篮球赛、乒乓球赛、羽毛球赛、武术比赛等体育赛事十余项，丰富了群众体育活动，让全民健身、快乐健身的理念深入人心，“去健身中心玩”成了十字镇居民的热门活动。长期以来，安徽省财政厅会同安徽省民政厅、安徽省体育局等彩票公益金使用部门，强化沟通协调、科学统筹规划，在民生领域深耕细作，积极回应人民群众对美好生活的向往,持续推进全省社会事业健康发展。在“十四五”的前三年，安徽省累计投入彩票公益金约90亿元，用于支持各项社会事业的发展，除了体育事业、困难救助、交通出行、养老助餐，还投入到其他民生民计领域。在助学助教方面，投入1.8亿元，用于改善学校教学设施、培养教育人才、奖补贫困学生；在环境保护方面，投入0.8亿元，用于支持环保宣传、环境治理、生态保护；在推进乡村振兴中，投入2.89亿元，政策性扶持6个县开展乡村振兴示范区建设，推进农村生态环境改善、人居环境整治，推动农村产业发展，促进农民增收；在支持革命老区县补齐社会公益事业短板行动中，投入4.13亿元，资助了36个革命老区县，计划在“十四五”末，覆盖全省革命老区县。铢积寸累、日就月将，以尺寸之功积千秋之利。彩票公益金如同星星之火，正以燎原之势照耀皖山皖水，点亮希望之光，汇聚幸福力量，书写彩票公益金的“皖美”时代篇章。![]()
来源：安徽日报
文/图 张 飞 吴 悦 冯程程
