新闻发布会现场
何涯主持新闻发布会
重庆市政府新闻办新闻发布处处长何涯：女士们、先生们，记者朋友们，大家下午好！欢迎大家出席市政府新闻办举行的新闻发布会。2024年12月国家扩大了陆路启运港退税政策实施范围，我市团结村中心站，鱼嘴铁路供应站等三个站点纳入退税试点，标志着重庆启运港退税试点由水路扩大到了陆路，为了让大家更为详细的了解相关情况，今天我们邀请到了重庆市财政局党组成员、副局长何小军先生向大家介绍有关情况，并对记者朋友的关心问题答记者问。同时今天我们还邀请到了重庆市政府口岸物流办党组成员、副主任李颜女士，重庆海关党委委员、副关长王忠文先生，重庆市税务局党委委员、总会计师张雪松先生，他们也将回答记者朋友们关心的问题。首先请何小军先生为大家介绍有关情况。
何小军介绍相关情况
重庆市财政局党组成员、副局长何小军：大家下午好！欢迎各位出席今天的新闻发布会。近期，财政部、海关总署、税务总局联合印发了《关于扩大启运港退税政策实施范围的通知》，我市纳入了陆路启运港退税试点范围。借此机会，我向大家介绍下政策的主要内容和纳入试点范围的启运港基本情况。
关于政策的主要内容。启运港退税政策是指：符合条件的出口企业，从规定的启运港报关出口，并从离境港离境的集装箱货物，自启运港启运起即可办理出口退税手续。通俗来讲，以往我们内陆企业的出口货物从重庆港口启运，经过一段时间的铁路运输，要等到货物实际离境结关后，企业才能申请出口退税，这样就存在启运到结关的等待周期。陆路启运港退税政策实施后，出口货物在我市三个启运站点一经放行，企业就会收到报关单信息用于申报退税，这样等待的时间可以得到压缩，有利于提高资金周转效率，激发企业发展动力活力。
这次我市纳入退税试点的陆路启运港有三个，分别是：位于沙坪坝区的团结村中心站、位于两江新区的鱼嘴铁路货运站和位于江津区的小南垭铁路物流中心。三个站点对应的离境港为：北线和西线，包括内蒙古二连浩特口岸、满洲里口岸，新疆阿拉山口铁路口岸、霍尔果斯铁路口岸；南线，包括广西北部湾港，广东湛江港、深圳港、广州南沙新港，云南磨憨铁路口岸；东线，包括浙江宁波舟山港。
总体来看，现有陆路启运港退税试点7个离境省份中，我市成功纳入除辽宁外所有方向的启运港名单，覆盖东、西、南、北四向离境港口，实现与西部陆海新通道、“一带一路”和长江经济带等国家重大战略的协调贯通。应该说，我市是这次陆路启运港退税试点扩围受益面最大的省市之一。
选择三个站点的考量。选择团结村、鱼嘴、小南垭三个站点，既有辐射方向的战略考量，也是贯彻落实习近平总书记赋予重庆奋力打造新时代西部大开发重要战略支点、内陆开放综合枢纽“两大定位”的生动体现。
团结村中心站的战略辐射方向主要为向西、向北，也是西部内陆地区第一个对外开放的铁路口岸，是中欧班列、西部陆海新通道、“渝深”、“渝沪”等铁路大通道的起点，已实现中欧班列、西部陆海新通道和渝甬沿江铁海联运班列“天天班”常态化运输。
鱼嘴铁路货运站的战略辐射方向主要为向东，是长江黄金水道、西部陆海新通道和中欧班列三大国际物流通道的重要连接点，也是实现“一带一路”和长江经济带融会贯通、互动发展的重要枢纽。
小南垭铁路物流中心的战略辐射方向主要为向南，是“丝绸之路”经济带、“渝新欧”铁路在重庆的重要起点之一，也是长江经济带上“水公铁”多式联运的综合物流枢纽，正依托枢纽港产业园建设，打造西部陆海新通道南向主枢纽，进一步扩大对东南亚和南亚地区的辐射能力。
前期奠定的坚实基础。三个站点能顺利纳入试点范围，有以下两个方面的工作经验：
一方面，落实落细水路退税试点政策。2018年水路启运港退税试点落地我市果园港以来，各相关部门不断健全沟通协调机制，通过制发《启运港退税政策及操作指南》，开通启运港报关单提醒功能，持续加大政策宣传力度，切实优化报关退税服务。水路试点的实践，在优化政策办理流程、健全信息交换机制、强化报关退税监管等方面，积累了有益经验，为这次试点扩围到我市陆路奠定了坚实基础。
另一方面，支持重庆枢纽港产业园建设。我们围绕激励转移支付、通道和产业发展等10大领域，出台了支持重庆枢纽港产业园高质量发展的若干政策，加快打造“通道+经贸+产业”标志性项目。比如，支持江津区、九龙坡区等依托我市启运港建设枢纽港产业园先行区，布局先进成套装备、先进材料、高技术服务、现代物流及供应链服务等产业集群，推动重庆枢纽港产业园高质量发展。
下一步，我们将会同相关部门，积极指导入围站点所在区县，健全启运港退税多跨协作机制，加强协调配合和信息交换；广泛开展政策宣传解读和业务培训，确保试点平稳落地、政策直达快享、效应充分释放，切实提升企业获得感。以上就是我的简要介绍，谢谢大家！
何涯：谢谢。下面进入记者提问环节，提问前请通报所在的新闻机构。请提问。有请中区第二排这位男士。
现场记者提问
新华社记者：各位领导好，新华社记者，重庆将如何更好的发挥启运港退税政策的效应？谢谢。
何涯：谢谢新华社的记者，这个问题有请何小军先生来回答。
何小军：感谢您的提问。在当前加快构建全国统一大市场的背景下，成功获批陆路启运港退税政策试点，将为我市优化营商环境、更好承接产业转移、建设内陆开放高地赋能。为更好发挥启运港退税政策效应，下一步，我们将着重从以下两个方面发力：
微观层面，进一步提升企业获得感。横向来看，通过这次陆路试点扩围，我市实现了与西部陆海新通道主要节点城市的政策互联互通。我们将加大政策宣传解读力度，优化报关退税流程，引导出口企业向三个启运站点集货运输，进一步提升通道联运和货流集散分拨能力。纵向来看，目前我市水路启运港试点政策执行良好。我们将以陆路叠加水路试点为契机，进一步发挥果园港国家物流枢纽等多式联运集疏运优势，放大政策组合效应，引导企业优化管理流程、提升政策享受适配度。
宏观层面，进一步推动产业融合发展。“通道+平台”方面，依托迭代升级的政策优势和区位优势，加大对相关区县、园区的政策指导力度，推动江津珞璜港区、国际物流枢纽园等周边园区与干线铁路高效衔接，优化完善国际铁路港综保区布局，加快推进重庆枢纽港产业园建设，增强国内国际两个市场两种资源联动效应，提升全市开放型经济发展能级。“经贸+产业”方面，将政策优势转化为产业优势和发展动能，积极承接产业转移发展新质生产力，壮大跨境电商、先进材料、高端装备、物流及现代供应链服务等新业态新模式，结合新时代西部大开发、西部陆海新通道、共建“一带一路”、长江经济带高质量发展和国家战略腹地建设等重大战略，努力打造西部地区高质量发展的重要增长极和新的动力源。
这个问题我就回答到这里，谢谢！
何涯：谢谢，请继续提问。有请右区这位男士。
中新社记者：谢谢主持人，中新社记者提问。请问陆路启运港退税政策落地重庆，对重庆加快推进内陆开放综合枢纽建设有哪些利好？谢谢。
何涯：谢谢中新社的记者，这个问题有请李颜女士来回答。
李颜回答记者提问
重庆市政府口岸物流办党组成员、副主任李颜：感谢您的提问。陆路启运港退税政策落地重庆，对重庆加快推进内陆开放综合枢纽建设带来了一系列利好，主要体现在以下几个方面：
有利于强化政策赋能，推动我市物流体系降本增效。重庆是全国首个拥有港口型、陆港型、空港型、生产服务型、商贸服务型“五型”国家物流枢纽的承载城市。在前期水路启运港退税基础上，这次又增加陆路政策，成熟信用等级较高的出口企业平均3个工作日就能够实现退税，申报当天可以办结，有效缩短了出口退税时间，实实在在缓解了企业资金压力，能够有效的降低综合物流成本，进一步释放物流枢纽建设动能，助力打造“枢纽+通道+产业”协同发展的现代物流体系。
其次有利于强化通道赋能，助推我市内陆开放高地建设。该试点范围主要针对采用铁路转关运输方式直达离境地离境的集装箱货物，对我市中欧班列、西部陆海新通道、渝甬班列、渝穗班列等国际班列，助推我市建设陆海并济的综合物流枢纽。目前，我市经西部陆海新通道的物流网络已拓展到国内156个站点，辐射126个国家和地区的548个港口。中欧班列运营线路共51条，可通达欧亚116个城市节点，基本实现欧亚地区全覆盖，通道网络持续拓展。
最后有利于强化产业赋能，助力经济高质量发展。此次获批的团结村铁路集装箱中心站、果园港国际物流枢纽鱼嘴铁路货运站、小南垭铁路物流中心分别位于沙坪坝区、两江新区及江津区，是陆港型国家物流枢纽、港口型国家物流枢纽所在地，也是我市打造枢纽经济区的主战场、能够发挥“通道+枢纽+产业”联动作用的主战场，为开放平台建设及产业发展提供了重要支撑。谢谢大家！
何涯：谢谢，请继续提问。有请前排这位女士。
重庆电视台第1眼新闻记者：谢谢主持人，重庆电视台第1眼新闻记者提问。我们了解到，重庆果园港水路口岸是重庆第一个启运港退税政策试点口岸。请介绍一下目前政策落地效果如何？本次扩围后，企业如何申请办理启运港退税？
何涯：谢谢重庆电视台的记者，这个问题有请张雪松先生来回答。
张雪松回答记者提问
重庆市税务局党委委员、总会计师张雪松：谢谢您的提问。果园港水路口岸是重庆第一个启运港退税政策试点口岸。在2018年1月，作为全市唯一的启运港，被纳入全国第二批启运港退税政策范围。在2022年1月，果园港正式具备了启运港退税政策落地的全部条件。这项政策主要有两个好处：
首先激发了市场主体活力。2022年3月7日，重庆果园港水路口岸首单启运港退税成功办理，标志着启运港退税政策在重庆正式落地。截至今年11月，重庆累计办理启运港退税超1.5亿元，提高了出口企业资金周转和使用效率。
以重庆大江动力设备制造有限公司为例，2022年以来，这家公司出口约55亿元人民币货物，申请启运港退税1071余万元。根据公司负责人反馈，启运港退税政策缩短了他们的资金周转时间，企业可以更快将资金投入到扩大生产经营当中，产生更多经济效益，这家公司今年销售收入同比增长28%。
第二个效应体现在提前了企业收到退税的时间。此次扩围后，重庆享受启运港退税政策的口岸从1个增至4个，增加了3个铁路口岸。符合条件的出口货物从这4个启运港开始运输后，企业可凭启运港出口货物报关单电子信息，登录电子税务局，申请办理退税。与常规出口退税相比，能节省货物从启运港开始运输到结关的时间，提前收到退税。
举个例子，12月2日，重庆五谷通用设备有限公司的微耕机产品，搭载中欧班列从重庆团结村驶出，经重庆海关所属渝州海关办结转关放行手续后，运输至满洲里铁路口岸出境。据公司财务负责人反馈，12月4日，他们线上申请了退税，第二天就收到了退税款，比原来提前了一周左右。这是重庆铁路口岸享受启运港退税政策红利的首票货物，标志着在重庆，启运港退税政策正式从水路转关运输方式，扩大到铁路转关运输方式。
对企业而言，不仅政策利好，办理退税比较便捷，全程都在线上办理。这里，我简要介绍下线上的操作流程：首先，登录电子税务局；然后，依次点击“我要办税”—“出口退税管理”—“出口退（免）税申报”模块，进入申报页面。在申报页面，外贸企业选择“出口货物劳务免退税申报（在线版）”模块，生产企业选择“免抵退税申报”模块，在“业务类型”这一栏，勾选启运港退税标识后，就能申请退税了。谢谢。
何涯：谢谢，下面进行最后一个提问。有请这位男士。
重庆日报记者：重庆日报提问。请问重庆海关是如何落实启运港退税政策，优化我市营商环境的？在优化口岸营商环境方面，海关还准备怎么做？谢谢。
何涯：谢谢重庆日报的记者，这个问题有请王忠文先生来回答。
王忠文回答记者提问
重庆海关党委委员、副关长王忠文先生：感谢你的提问。重庆海关积极推动启运港退税政策落地，让符合条件的企业应享尽享政策红利，已取得了较好效果。自2022年3月，重庆首票启运港退税政策在果园港落地实施以来，重庆海关共办结了启运港退税报关单15万余票，可惠及企业超5900多家。这不仅让重庆企业享受到更便捷、更实惠的退税服务，还增强了口岸集聚效能。比如四川宜宾的五粮液集团，就是因为启运港退税等政策红利，专门选择从果园港出口货物。
这次政策扩围后，我们与税务部门建立了常态化联络机制，进一步推动了双方数据共享，共同支持扩围政策尽快落地见效。同时，强化政策宣传，线上线下推出政策解读、办事指南、热点问答等系列内容，还在各个现场海关设立专岗，为企业更好运用中欧班列、西部陆海新通道开展出口业务提供便利。
刚才你还提到了优化营商环境问题。打造法治化、市场化、国际化的营商环境非常重要，这是重庆高水平开放、高质量发展的基础和前提。重庆海关将着力在以下几个方面做好工作。
一是抓好“直通”，了解企业所想所盼。近期我们联合市口岸物流办，在中国（重庆）国际贸易单一窗口上线了“海关业务问题直通”功能模块，进出口企业可通过该模块，直接向重庆海关反映业务问题，我们组织人员及时解答，企业与海关的互动更加便捷高效。
二是抓好“联动”，合力出台便利举措。我们联合市商务委、市药监局，共同优化非药用药食同源商品进口通关流程，为重庆市民可以买到更多品质优良的药食同源商品提供保障。我们联合市税务局、市商务委等部门，出台11项促进进出口领域高资信企业新质生产力健康发展的措施，让该类企业享受更多通关便利化服务。
三是抓好“落地”，确保企业应享尽享。除了推动启运港退税政策的落地实施外，我们按照海关总署统一部署，自12月15日起取消跨境电商出口海外仓企业备案，简化出口单证申报手续，促进跨境电商新业态发展；进一步扩大真空包装等高新技术货物布控查验模式适用范围，优化高新技术货物通关流程；对于符合条件的出口危险化学品及危险货物包装实施“批次检验”模式改革，1个工作日内完成申报、放行、出证等流程。
接下来，我们将继续推出更多更优的营商环境政策措施，全力推动重庆高水平开放、高质量发展。也请大家继续关注和关心海关工作，谢谢。
何涯：谢谢。各位记者朋友们，重庆市纳入陆路启运港退税试点政策范围对我们加强建设内陆开放枢纽具有积极作用，政府新闻办也邀请各位媒体朋友持续关注这项政策的试点和实施，推出更多深入的报道，我们也将持续为大家服好务。今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家！
来源：华龙网
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