杜特尔特要求国际刑事法院调查,小马科斯会怎么做?应该怎么做?

文摘   2024-11-16 10:23   重庆  

在周三众议院听证会上,杜特尔特大胆要求国际刑事法院 (ICC) 加快调查并立即逮捕他。 



【菲龙网专讯】在周三众议院四方委员会对他的禁毒战争和法外处决进行调查的听证会上,杜特尔特大胆要求国际刑事法院 (ICC) 加快调查并立即逮捕他。 


“我要求国际刑事法院加快行动,如果可能的话,他们可以明天来这里开始调查。这个问题已经悬而未决多年了,我可能会死,那样他们就不能再调查我了,”杜特尔特宣称。

然而,对于杜特尔特的批评者,如前参议员安东尼奥·特里兰尼斯四世(Antonio Trillanes IV)来说,这位前总统只是虚张声势,他关于向国际刑事法院投降的任何言论都不应被认真对待。

“这是虚张声势,他所做的一切都是表演性的,他想让他的观众看到他仍然很有男子气概,但这已经不起作用了”。特里兰尼斯在 14 小时的听证会后告诉记者。

当杜特尔特后来被问及马拉卡南宫关于总统费迪南德·马科斯·小政府无意阻止国际刑事法院通过国际警察组织(国际刑警组织)的声明时,他改变了态度。杜特尔特开始质疑国际刑事法院对菲律宾的管辖权。

“我对它所说的一切说法都感到满意。但问题在于,没有管辖权,先给我管辖权。行动之前先要有管辖权,他们有管辖权吗?”杜特尔特说。

菲律宾签署的《罗马规约》第 127 条规定,一个国家退出条约之前的所有程序或事件仍可进行调查。菲律宾自己的最高法院确认了这一原则,并指出菲律宾仍有义务与国际刑事法院合作。

马科斯会怎么做?

即使在与杜特尔特政府闹翻之后,马科斯仍然坚持其政府不会与国际刑事法院合作的政策。当记者问及杜特尔特关于国际刑事法院的声明时,马科斯回应了其执行秘书的声明。

“如果这是前总统罗德里戈·罗亚·杜特尔特想要的,我们就不能阻止国际刑事法院。只是我们不会协助他们。但是,如果他与他们沟通或允许自己接受国际刑事法院的调查,那一切都取决于他。我们不会就此做出决定。

在杜特尔特在众议院挑衅之后,执行秘书卢卡斯·贝尔萨明表示,政府将有义务遵守其加入国际刑警组织或国际刑事警察组织的条款。

“……如果国际刑事法院将这一程序提交给国际刑警组织,国际刑警组织可能会向菲律宾当局发出红色通缉令,政府将有义务将红色通缉令视为一项需要遵守的请求,在这种情况下,国内执法机构必须根据既定协议向国际刑警组织提供全面合作,”贝尔萨明说。

国际刑警组织发布红色通缉令是为了“找到并临时逮捕一名正在等待引渡、移交或类似法律行动的人。”这不是国际刑警组织本身的逮捕令,而是基于“请求国司法当局签发的逮捕令或法院命令”的通知。在本案中,国际刑事法院可能会要求国际刑警组织对杜特尔特和其他相关人员发出红色通缉令。

由于菲律宾是国际刑警组织的成员国,因此有义务与国际警察合作。马科斯的副检察长梅纳多·格瓦拉周四告诉记者:“与国际刑警组织合作和与国际刑事法院合作是两码事。前者涉及法律义务,后者涉及政治决定。”

马科斯应该做什么?

马科斯不再与杜特尔特家族结盟,但正如人权观察高级研究员卡洛斯·康德所说,正是他的优柔寡断阻止了他与国际法庭的直接合作。

“他们看似优柔寡断,实际上很能说明问题。如果非要我猜测的话,我认为马科斯阵营的盘算是,因为国际刑事法院这张牌——即马科斯与国际刑事法院的合作——是他们在杜特尔特家族和马科斯家族之间持续政治较量中愿意打出的最后一张牌,他们应该非常非常聪明地在打这张牌,”康德说。

“通过让杜特尔特为国际刑事法院的干预创造机会,马科斯政府在这场与杜特尔特家族的战争中将显得不那么残酷……通过利用杜特尔特在四方委员会听证会上的轻率,马科斯可以摆脱对国际刑事法院不可避免调查的任何责任。这给了他们推诿的的余地,”康德补充道。

对于人权组织和毒品战争受害者的家属来说,马科斯与国际刑事法院合作并不需要付出太多努力。他们一再告诉他,有更简单的方法可以与国际刑事法院打交道,而不一定重新加入法院。

去年,反毒品战争受害者及其律师敦促马科斯采取“最低限度”的措施,即他的政府与国际刑事法院合作,接受该法院的临时管辖权,“以加强与法院调查的合作”。与重新加入不同,合作要简单得多,因为它只需要马科斯的点头即可。

与此同时,除了国家立法机构的同意外,重新加入还需要更多的工作和流程。


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