俄罗斯与中国:久经考验的伙伴关系与友谊

政务   2024-10-03 22:36   北京  


今年,我们和中国朋友们共同庆祝一个重要的日子——建交75周年。

俄中关系的编年史可以追溯到许多世纪以前,但1949年10月2日在其中占据着特殊地位。在中华人民共和国成立后的第二天,苏联承认了新中国,并与其建立了外交关系。在这个年轻国家成立初期,苏联为其提供了大规模援助。

在过去几十年里,双边关系经历多次考验。但最重要的是,我们都表现出了战略智慧和克制力,并本着睦邻、友好、合作的精神,树立了相邻大国关系的典范。

我国历来高度重视加强与伟大邻国的合作。1996年,俄中伙伴关系拥有了战略性质,此后其定位一再提升。

2001年7月16日,普京总统和江泽民主席签署了《俄中睦邻友好合作条约》,为两国关系长期、稳定和可预期的发展奠定了坚实法律基础。该文件确立了双边对话基本原则且至今依然适用:即平等互信、相互承认领土完整和放弃任何领土要求、尊重彼此利益、双边关系去意识形态化、尊重对方选择社会制度和发展道路的主权权利、互不干涉内政,在涉及主权、安全和发展等重大问题上相互支持,努力实现互利共赢,积极开展全面合作。我们的睦邻友好关系不是联盟,但就其成效而言,已超越奉行对抗逻辑的军事政治同盟。

2005年,彻底解决边界问题的双边协定生效,俄中共同边界成为永久和平与友谊的纽带。

如今,俄中合作拥有新时代全面战略协作伙伴关系的性质。两国领导人指出,双边关系正处于前所未有的高度。与此同时,两国关系还在不断充实新内涵。我们坚信,俄罗斯需要繁荣稳定的中国,而中国也需要强大成功的俄罗斯。

当今世界正在经历构建多极世界秩序的真正变革,俄中战略组合不仅是国际政治中强有力的平衡因素,而且还直接促进了两国经济发展和民众福祉提升。

我们两国领导人之间频密、互信的交往成为俄中关系的主要推动力。普京总统和习近平主席已举行40多次双边会晤。鉴于中国国家元首为加强俄中睦邻友好关系做出的杰出贡献,2017年,中国国家主席习近平在莫斯科被授予俄罗斯联邦最高国家奖章——“圣安德烈勋章”。2018年,俄罗斯领导人在北京从习近平主席手中接过了中华人民共和国历史上第一枚“友谊勋章”。

2023年3月在莫斯科和今年5月在北京举行的双边会晤,成为两国关系史上重要的里程碑。这两次访问都是国事访问,均为普京总统和习近平主席当选连任后的首次出访。这充分体现两国关系的特殊性,以及俄中在国际事务中的重要影响。

除元首对话外,俄中国家间各种合作机制的工作也卓有成效,包括两国总理和立法机构领导人定期会晤、党际交流、俄罗斯联邦总统办公厅和中共中央办公厅合作、战略安全磋商、执法安全合作机制会议等。

高度互信使两国能够深入开展军事和军技合作、举行联合军演、组织空中和海上巡逻,并在边境地区开展友好合作。所有这些都有助于加强两国安全,维护国际和地区稳定,尤其是大欧亚空间的稳定。同时,我们的行动绝对透明,严格遵守国际法,且不针对第三国。

我高兴地看到,尽管美国及其盟国采取各种限制措施,但俄罗斯和中国的经济仍然继续蓬勃发展。我们两国的经济结构具有高度互补性。多年来,中国一直是我们的主要贸易伙伴。去年,中国所有贸易伙伴当中,对俄贸易增速位居第一。2023年,双边贸易额突破2000亿美元大关,并将继续攀向新的高峰。我要特别指出的是,双边结算已几乎全部转为本币结算:目前用卢布和人民币进行结算的比例已达到95%。

俄中全面务实合作对两国人民日常生活具有积极影响。俄罗斯为保障中国能源安全做出了重要贡献。得益于通过“西伯利亚力量”管道输送的天然气,中国许多大城市的环境状况正在改善。中国朋友对俄罗斯农产品的需求也与日俱增,这类产品在对华出口中已仅次于能源,位居第二。与此同时,中国已成为俄罗斯的主要汽车供应国之一。我国对中国设备和消费品的需求持续旺盛。

双方的互利合作不仅限于贸易。在工业、投资、交通运输和高科技领域(包括太空开发、和平利用核能、基础研究和人工智能等先进的知识密集型领域),双方的联系正在逐步加强。我们愿进一步深化同中国的全方位合作,致力于进一步对接两国潜力,以确保两国在经济和技术方面的长期领先地位。

目前摆在我们面前的宏伟目标是确保在2030年前实现双边经济关系高质量发展。为完成这项任务,政府机构和企业界正在紧锣密鼓地开展工作。我相信,通过共同努力,我们将取得显著成就。

俄中的相互信任也因两国人民之间的密切交往而得到加强。两国民间交往的数量和质量都在稳步提高。在“2024-2025俄中文化年”框架下,计划在两国数十个城市举办数百项活动。每年有一百多万游客跨越两国边境,数万名大学生在两国高校学习,体育、医疗保健和媒体等领域交流也在积极开展。我们希望继续保持青年之间的密切交流,包括向年轻一代传递俄中长期睦邻友好、相互尊重的价值观。

地方合作也为两国的共同事业贡献力量。俄罗斯多个联邦主体与中国多个省之间签署了一百多项协议,在市级层面签署了三百多项友城领域协议。“伏尔加河-长江”地方合作理事会机制正在有效运作,俄中“远东-东北”政府间合作委员会发挥着至关重要的作用。

两国在国际舞台上的密切合作值得高度肯定。俄中外交协作,有助于巩固全球事务中的多极性和法律原则,有助于更加充分地考虑“全球南方”和“全球东方”的利益,也有助于克服殖民主义的后果和遏制当代新殖民主义行径。

两国一贯支持全面系统地恪守《联合国宪章》原则,坚决反对集体西方目前普遍采用的通过威胁、恐吓或强力来解决问题的恶劣做法。这是我们在联合国、上海合作组织、亚太经合组织、二十国集团和金砖国家等多边平台开展高效合作的基础。我们感谢中国对俄罗斯担任金砖国家主席国的积极支持,北京对金砖国家进一步发展的前景同我们看法一致,该机制已牢固确立为多极化世界秩序的重要支柱之一。同样,我们愿在中国朋友担任上合组织轮值主席国期间提供全面协助。

我们在朝鲜半岛、南海和东海、中东和非洲局势等最紧迫的地区问题上保持密切协调。我们注意到,中方对乌克兰危机秉持平衡和一贯立场。北京提出的政治外交解决该危机的倡议考虑到了一个重点问题——消除冲突根源的必要性。这些根源包括北约长期以来违背俄罗斯核心安全利益向东扩张、西方在乌克兰建立反俄军事桥头堡、2014年在华盛顿和布鲁塞尔支持下发动的基辅政变,以及泽连斯基政权推行的消灭与俄罗斯有关的一切事物(包括语言、文化、媒体和东正教)的政策。

我们与中国伙伴在评估西方在亚太地区推进“印太战略”的风险方面立场接近,西方通过在该地区建立狭隘的军事外交机制,破坏现有以东盟为中心的安全架构。美国及其盟国蓄意加剧台海局势,他们违背遵守一个中国原则的承诺,不断加强与台湾当局的政治和军事联系。俄罗斯在台湾问题上支持中国领土完整的立场一如既往,这一立场已在包括最高层在内的各层级上多次表达,并记录在各项重要政治文件中,包括今年5月俄中两国元首在普京总统对华进行国事访问期间发表的联合声明。

今天,全球政治和经济的焦点正不可逆转地转向欧亚大陆,这里涌现出新的力量中心、发展中心和全球重大政治决策中心。广袤的欧亚大陆正在展开充满希望的多边进程。在此背景下,莫斯科和北京正顺利推进欧亚经济联盟和中国“一带一路”倡议对接等大规模一体化项目。我们认为,这项合作有助于落实普京总统提出的关于建立“大欧亚伙伴关系”的倡议——这是一个面向欧亚大陆所有国家和组织开放的、广泛的一体化框架。

显然,如果不能确保欧亚大陆各国的可靠安全,就不太可能实现整个欧亚大陆的和平发展与繁荣。欧洲和欧洲-大西洋地区的安全体系已因美国和北约其他国家的行动而彻底丧失公信力,因此我们倡导按照“地区问题应由本地区解决”的原则,就建立新的欧亚安全架构认真开展合作。我们认为,该架构应依托欧亚空间现有多边平台,在平等和安全不可分割原则基础上建立。我们欣然看到,习近平主席提出的全球安全倡议与俄罗斯在这一领域的主张高度契合。

最后,我想强调,俄中关系有着悠久而辉煌的历史,其中珍藏着关于我国对中国共产党成立初期的支持、对中国人民革命解放斗争的援助,以及两国在二战期间战友情谊的记忆。苏联和中国经历了艰巨考验,为击败共同敌人的伟大胜利做出了决定性贡献。明年,我们将与全人类所有积极力量一起,隆重庆祝战胜德国纳粹主义和日本军国主义80周年。我相信,这将成为俄中人民友谊史中又一座重要里程碑。

俄罗斯联邦外交部长拉夫罗夫

战忽智库
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