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广州电力交易中心有限责任公司2025年绿电绿证与节能降碳政策衔接分析及应用采购公告
（采购编号：CG1800062001961816）
1.采购条件
本采购项目广州电力交易中心有限责任公司2025年绿电绿证与节能降碳政策衔接分析及应用，采购人为广州电力交易中心有限责任公司，项目资金已落实。该项目已具备采购条件，现对该项目进行公开竞争性谈判采购。
2.项目概况和采购范围
2.1项目概述：党的二十届三中全会提出，深化生态文明体制改革，健全绿色低碳发展机制，建立能耗双控向碳排放双控全面转型新机制。国家今年出台《关于加强绿色电力证书与节能降碳政策衔接 大力促进非化石能源消费的通知》（发改环资〔2024〕113号）和《加快构建碳排放双控制度体系工作方案》（国办发〔2024〕39号）等电碳相关文件，大力推进绿电绿证与节能降碳政策的衔接，激发绿证需求潜力，拓展绿证应用场景。2024年1-9月，南方区域绿证绿电交易规模超500亿千瓦时，较2023年全年增长超4倍，市场迅速扩张，对绿证绿电在节能降碳的应用提出新要求。为更好推动绿电绿证与国家节能降碳政策衔接，引导和服务好绿电绿证应用和消费，现开展绿电绿证与节能降碳政策衔接机制分析及应用，通过政策研判、数据监测分析、核算方法规则研究等，形成绿电绿证在能耗双控统计核算、节能目标考核、碳排放核算和绿色环境价值体现等方面成果。
2.2采购范围：
一、项目内容
一是开展绿电绿证政策体系研究。对国家绿电绿证、可再生能源不纳入能源消费总量等有关政策要求进行研究，分析目前的政策思路、工作部署等情况。选取典型省份进行分析，了解其落实可再生能源不纳入能源消费总量、绿电绿证配额等方面的有关政策措施，提出完善南方区域绿电绿证市场交易机制，提高市场优化配置资源能力的措施建议。
二是开展绿电绿证与能源消费统计核算规则研究。分析绿电绿证在国家节能目标管理中的核算应用，包括省级政府、市级政府、重点行业企业等的核算方法。根据季度能源消费统计数据，预测分析各省（区、市）绿电绿证需求情况，对照国家管理要求，提出上述绿电绿证与能源消费统计核算方法对南方区域绿电绿证市场交易的影响。
三是开展非化石能源电力消费统计规则研究。鉴于国家层面及省级层面已经形成较为完备的非化石能源消费统计核算制度，针对“十五五”时期节能降碳工作需要，结合电力交易实际，研究提出市级层面非化石能源消费核算方法、企业层面可再生能源消费核算方法，以及对电网企业、电力交易相关数据信息的需求。
四是开展碳排放双控转变背景下绿电绿证应用研究。研究不同应用场景中扣除绿电绿证的电力碳排放因子计算机制，开展基于位置和基于市场的电力排放因子监测值收集和测算校核。分析研判我国能耗双控向碳排放双控全面转型的路径和管理重点，结合南方区域特点研究提出相应的节能降碳的路径建议。
五是开展绿电消费认证机制及标识研究。围绕增强绿色用电的辨识度，提高绿色消费品牌价值，结合国际经验，研究基于绿证的绿电消费认证标准、管理制度和工作流程。提炼我国能效管理、评价、标识体系建设经验，研究建设企业、产品的绿电消费标识的可行性和标识标准建议，包括标识图形、等级划分标准等方面。
二、项目交付物
1.项目研究报告1份。
2.全国各省（区、市）能耗双控进展监测季度监测简报4份。
3.形成政务信息建议报告1份（面向部委或省级政府）。
4.发表或录用核心期刊论文1篇。
2.3项目实施地点：广东省广州市
2.4采购分类：专项
2.5项目类别：服务
2.6标的清单：
| 序号 | 标的名称 | 标包名称 | 预计采购金额（万元） | 最高投标限价（万元） | 最大中标数量 | 工期/服务期 | 是否特殊包 | 响应保证金 | 备注 |
| 1 | 绿电绿证与节能降碳政策衔接分析及应用 | 绿电绿证与节能降碳政策衔接分析及应用 | 98 | 98 | 1 | 合同签署之日起至2025年11月30日 | 否 | / | / |
注：本项目不收取响应保证金，除不受限制的特殊包外，一个投标人在一个标的中最多只能中不超过最大中标包数的标包。
3.供应商资格要求
3.1通用资格要求
| 通用资格要求 | |
| 序号 | 内容 |
| 1 | 中华人民共和国境内注册的法人，提供合法有效的营业执照（或事业单位法人证书等）；中华人民共和国境内注册的非法人组织，提供主体资格合法存续的证明文件；分支机构应提供合法有效的授权，授权应加盖委托人公章且委托人法定代表人或负责人签字。 |
| 2 | 不接受联合体投标。 |
4.采购文件获取
4.1采购文件获取方式
本采购项目采用电子招标采购方式，根据《电子招标投标办法》规定，供应商应当在招标公告载明的电子招标投标交易平台注册登记，如实递交有关信息，并经电子招标投标交易平台运营机构验证。凡有意参加响应者，在采购文件发售截止时间前通过南方电网公司供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）完成供应商登记并免费获取电子采购文件，在响应文件递交截止时间前完成供应商数字证书（电子印章）办理、响应文件编制加密及递交。供应商要为数字证书办理预留足够的时间，由于自身原因造成无法响应的，后果由供应商自行承担。
电子化投标操作路径如下：
获取路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->购标管理；
投标路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->投标管理；
投标助手下载路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->购标管理-项目参加及文件下载-可下载项目。
供应商登记咨询电话：4008100100转1
供应链统一服务平台操作咨询电话：4008100100转3
数字证书办理咨询电话：400-666-3999
电话咨询时间：周一至周五 上午8:30-12:00,下午14:00-17:00
4.2采购文件获取时间
获取开始时间：2025年01月03日19时00分00秒
获取结束时间：2025年01月09日16时00分00秒
4.3供应商要求澄清采购文件的截止时间：2025年01月10日10时00分00秒
5.响应文件的递交和谈判
5.1响应文件递交方式：通过南方电网供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）递交响应文件。
5.2响应文件递交开始时间：2025年01月03日19时00分00秒
5.3响应文件递交截止时间：2025年01月13日08时40分00秒
5.34谈判时间及形式
谈判时间：谈判开始时间预计为2025年01月13日08时40分00秒，与每一供应商进行谈判的具体时间另行通知。
谈判形式：本次采购采用录音电话远程谈判方式，供应商无需到达谈判现场，澄清、说明和补正以及最终报价确认内容通过南方电网供应链统一服务平台(www.bidding.csg.cn)提交响应文件。供应商在响应文件中明确授权进行谈判的代表及联系方式，供应商法定代表人或授权人在谈判期间需保持电话和网络畅通，若电话无法接通，则视为放弃谈判和最终报价的权利，谈判工作组以该供应商的第一次报价作为最终报价进行评审。
6.发布公告的媒介
本次采购公告和成交公告在“南方电网公司供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）”上发布。
7.计算机硬件特征码审查要求、违法行为处理
7.1计算机硬件特征码审查要求
为进一步规范采购活动，维护公平竞争的市场环境，本项目对供应商在采购文件下载、响应文件制作及上传过程中产生的计算机硬件特征码严格审查。供应商如存在以下任一情形，由评标委员会对其作否决投标处理：
（1）与其他供应商下载采购文件的IP地址、响应文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致；
（2）与其他供应商上传响应文件的IP地址、响应文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致；
（3）与其他供应商的响应文件网卡MAC地址一致。
如采购项目最小独立评审单元（标的/标包/标段）出现上述任一情形，将否决供应商响应该采购项目及同一采购项目后续采购的全部响应文件。
如响应文件存在串通投标情形的，将依据南方电网公司相关规定，对相关供应商实施不接受投标处理。
7.2串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为处理
供应商不得相互串通报价或者与采购人串通报价，不得以他人名义报价或者以其他方式弄虚作假骗取成交，不得向采购人或者采购工作组成员行贿谋取成交。请各供应商高度重视投标诚信，对响应文件中存在生产制造能力、服务网点、业绩（含合同、发票）等造假情形，或私下与采购工作组成员进行与报价内容有关的接触（如评审前通过电话、信息和会面等方式询问是否参加评审，请专家在评审中给予关照等）等各类违法违规行为，一经查实，采购人将严格按照国家法律法规及《南方电网公司供应商失信扣分管理细则》等有关规定进行严肃处理。
8.异议及投诉
8.1供应商或者其他利害关系人对本项目的采购文件有异议的，应当以书面形式在响应文件递交截止时间2日前提出。
异议文件应当包括下列内容：
（1）异议提出人的名称、地址及有效联系方式；
（2）异议事项；
（3）有效线索和相关证明材料。
异议提出人是法人的，异议文件必须由其法定代表人或者授权代表签字并盖章（授权代表同时还需提交授权委托书）；其他组织或自然人提出异议的，异议文件必须由其主要负责人或提出异议人本人签字，并附有效身份证明复印件，由本人提交。
异议递交地点：广州市天河区天河路188号新天河宾馆2楼南方电网供应商服务大厅
异议递交方式：通过传真或当面递交（传真：020-38122354）
异议递交电话：4008100100转2
8.2供应商或者其他利害关系人认为本次采购活动不符合法律、法规、规章规定的，可以向有关监督部门投诉，投诉应有明确的请求和必要的证明材料。
监督投诉机构名称：广州电力交易中心综合管理部
监督投诉机构电话：020-36623138
监督投诉机构邮箱：gzpecgyljd@csg.cn
8.3供应商或者其他利害关系人对采购文件提出投诉的，应当先向采购人提出异议。异议提出人或投诉人不得以异议投诉为名排挤竞争对手，不得进行虚假、恶意投诉，阻碍采购活动的正常进行。经核查发现所提出的异议或投诉存在诬告、故意扰乱招投标秩序等恶意行为，将按照《中国南方电网有限责任公司供应商失信扣分管理实施细则》等制度进行处理。
9.联系方式
采 购 人：广州电力交易中心有限责任公司
地 址：广东省广州市
采购代理机构：南方电网供应链集团有限公司
地 址：广州市天河区天河路178号
联 系 人：顾工
电 话：4008100100转2
10.公告的其他内容
无。
11.采购公告附件
无。
采购人（或采购代理机构）主要负责人或授权的项目负责人（签名）：
采购人或其采购代理机构名称（盖章）：南方电网供应链集团有限公司【盖章位置】
2025年01月03日
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