【经验交流③】夷陵区:强化公卫保障机制 助推人口高质量发展

文摘   2024-12-20 09:23   湖北  

编者按:12月16日至17日,2024年全省计划生育协会工作会议在武汉召开。会上,孝感市计生协、襄阳市樊城区计生协、宜昌市夷陵区计生协、安陆市计生协、阳新县计生协、南漳县计生协等6个单位,围绕如何做好新时代计生协工作进行了经验交流,这些典型做法和经验各有特色,各有亮点。现将他们的经验做法予以摘发,供各地学习借鉴。       

强化公卫保障机制  助推人口高质量发展

宜昌市夷陵区计生协

近年来,宜昌市夷陵区认真执行国家基本公共卫生服务工作规范,及时将优化生育政策纳入基本公共卫生服务项目,严格按照国家关于优化生育政策项目目标和项目内容,充分发挥基本公共卫生资金的保障作用,加大三孩生育政策及配套支持措施宣传落实力度,全方位关怀关爱计划生育特殊家庭,助推人口高质量发展。


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制度化保障

(一)专项部署。夷陵区始终站在人口发展战略的高度,将人口和计划生育工作列入党委政府重要议事日程,将优化生育政策列入区政府重点民生实事,与党委政府的中心工作同研究、同部署、同考核。每年单独召开人口和计划生育工作会议,单独下发重点工作任务清单。

(二)双项预算。国家卫健委将优化生育政策项目纳入基本公共卫生服务项目后,夷陵区实行政府项目经费和基本公卫经费双项预算,基本公卫服务项目经费专款专用,政府预算的项目不减、标准不降、足额保障。

(三)多项培训。为切实发挥基本公卫资金的保障作用,夷陵区以培训为抓手,着力提高服务能力,确保项目实施规范。针对工作职责,分别开展了三孩生育政策解读,生育支持配套服务措施解读及操作,奖励扶助政策口径,优化生育政策项目目标、标准及内容,基本公共卫生服务项目管理等多层次全方位业务培训。


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项目化管理

(一)阳光操作。区卫健局年初印发年度基本公服务项目工作计划,将优化生育政策等纳入项目服务的重要内容组织实施,明确项目服务目标、标准、内容、评估办法,做到工作有目标、服务有标准、评估有细则。

(二)闭环运行。严格执行“中央补助资金以及省与市县财政部门对应安排的地方财政资金同步纳入直达资金管理,直达资金标识贯穿资金分配、拨付、使用等整个环节”要求,实行项目专款专账、专项核算。

(三)跟踪问效。坚持客观公正、简便高效,属地管理、分级考核,年初预算、年终结算,奖惩兑现,绩效挂钩的原则,联合区财政局发文明确区直各部门、各项目执行单位职责分工,适时修订项目绩效评价方案,将季度督导、年度评价结果作为国家基本公卫专项补助资金拨付的主要依据。


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标准化落实

(一)宣传有广度。印制三孩生育政策解读、一次性生育补贴、育儿补贴和保教费补助政策解读、托育机构名录、生育支持服务包等各类宣传折页7万份,通过各村、社区、区妇幼保健院发放到育龄人群手中。制作三孩生育政策宣传解读文艺节目《锦上添花》,深入全区镇、村、社区演出50场,受到国家卫健委领导高度评价。依托中国计生协优生优育指导中心项目,围绕重点环节与居民面对面、手把手开展科学孕育指导,提供全生命全周期无缝隙服务,每年开展优生优育、孕前、孕期、产后、科学育儿只是讲座50多场次,每年服务人群4000多人次。

(二)服务有温度。建立“党建+”活动机制、志愿者服务机制、联系人机制。号召党员干部与计生特扶对象认亲结对,党组织包片、党员包户,让主题党日活动走进计生特扶对象家中。充分发挥计生协纽带和志愿者作用,组建志愿服务团队,在全区开展“我为计生特殊家庭办件事”活动,从计划生育特殊家庭所需的“小事”做起,为计划生育特殊家庭的解决实际困难。不断拓展服务项目,通过购买服务的方式引进专业性的社会工作机构,以满足不同对象的个性化需求。落实乡、村、中心户、家庭医生“四岗”联系人,持续对计划生育家庭特别扶助对象开展走访慰问,落实家庭医生签约服务内容。充分发挥专业力量,组建了35人具有国家心理咨询师执业资质的心理咨询队伍,因人制宜地上门为计生特殊家庭提供心理疏导服务。

(三)活动有力度。区计生协结合每年会员活动日主题,开展形式多样的文体活动。2024年,区计生协指导各乡镇计生协开展了以“倡导新型婚育文化 助力人口高质量发展”为主题的“5.29”协会活动日宣传活动13场次,参与群众1200多人次。面向全区计生特殊家庭定期开展集体庆生、健康知识讲座、书法、歌咏、棋牌、摄影等交流联谊活动。通过“暖心家园”项目,搭建互帮、互助、互爱的暖心平台,让特扶对象走出家门、拥有“家园”。

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来源:夷陵区计生协 图/文

刊期:第1834期

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