根据《中华人民共和国道路交通安全法》和公安部《公交管【2013】93号》、《公交管【2020】73号》文件规定,非现场交通违法处理人必须为交通违法行为当事人。违法照片辨认不清交通违法行为人的,公安交管部门将调取车辆当天违法轨迹其它卡口照片核查。