前三季度海南州经济运行情况分析

今年以来，全州上下始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实省委省政府、州委州政府工作安排，紧盯关键领域，加强统筹谋划，主动担当作为，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，聚焦经济高质量发展的“堵点”“难点”，加快推动各项宏观政策落地落实，经济运行总体平稳、稳中有进，呈现出供给较快增长、需求稳步恢复的特征，高质量发展迈出坚实步伐。

一、经济运行总体平稳，供需两端持续向好

根据地区生产总值统一核算结果，前三季度全州实现地区生产总值137.28亿元，按不变价格计算，同比增长 7.0%，增速位居全省第一位，较全国高2.2个百分点，较全省高4.5个百分点，较上半年提高0.9个百分点。其中，第一产业增加值18.45亿元，增长4.1%，较上半年回落0.5个百分点，拉动地区生产总值增长0.7个百分点；第二产业增加值78.77亿元，增长11.4%，较上半年提高1.4个百分点，拉动地区生产总值增长6.0个百分点；第三产业增加值40.06亿元，增长1.1%，较上半年提高0.4个百分点，拉动地区生产总值增长0.3个百分点。较上半年来看，三次产业呈“一产小幅回落、二产明显提高、三产逐步向好”的态势。

（一）从供给看，农牧业生产供给增势平稳，工业较快增长，服务业好于预期

1.农牧业生产基本平稳。前三季度，全州完成油料作物播种37.73万亩，增长5.0%；蔬菜5.3万亩，下降2.4 %；其他作物27.2万亩，下降11.0%。实现油料产量4.36万吨（初步统计），增长20.7%；蔬菜产量6.78万吨，增长4.5%。出栏各类牲畜155.16万头只，出栏率为25.1%，较同期回落2.75个百分点；肉类总产量4.82万吨，增长14.49%。其中，牛羊肉4.68万吨，增长17.0%，猪肉0.13万吨，下降27.8%。全州实现农林牧渔业增加值19.02亿元，同比增长4.1%，较上半年回落0.3个百分点。

2.工业生产持续较快增长。前三季度，全州全部工业增加值同比增长18.3%，较上半年回落0.4个百分点。其中，受水电及光伏发电行业强力拉动，规模以上工业增加值增长19.5%，拉动全部工业增长18.2个百分点；规模以下工业增加值增长1.2%，拉动全部工业增长0.1个百分点。

仅规模以上工业而言，一是省属规模以上工业拉动明显。前三季度，州属规模以上工业增加值增长18.2%，拉动规模以上工业增长9.3个百分点；省属规模以上工业增加值增长20.8%，拉动规模以上工业增加值增长10.2个百分点。二是在产两大门类增加值呈“两位数增长”。前三季度，全州实现电力热力燃气及水生产供应业增加值同比增长19.7%，拉动规模以上工业增长18.7个百分点；制造业增加值同比增长16.1%，拉动规模以上工业增长0.8个百分点。三是六大行业增速呈“四增两降”。前三季度，全州在统的规模以上工业6大主要行业中，农副食品加工业、食品制造业、电力热力生产和供应业、燃气生产和供应业增加值分别增长52.5%、31.7%、19.7%、3.2%；电气机械和器材制造业、非金属矿物制品业增加值分别下降31.8%、18.3%，降幅较上半年分别缩小14.8、0.6个百分点。四是新能源发电行业拉动强劲。前三季度，全州新能源发电行业增加值同比增长14.6%，拉动规模以上工业增长7.3个百分点。其中，光伏发电行业增加值增长19.2%，拉动规模以上工业增长7.4个百分点；风力发电行业增加值下降1.0%，影响规模以上工业增速0.1个百分点。

3.服务业增长好于预期。前三季度，在宏观环境复杂严峻、服务主体势单力薄的前提下，全州服务业增加值同比增长1.1%，较上半年提高0.4个百分点。从主要行业看，除交通运输业、住宿餐饮业、房地产业下降外，其他行业均实现了正向增长。其中，农林牧渔服务业增长2.0%，批发零售业增长3.0%，金融业增长4.9%，其他服务业增长1.6%。尤其是营利性服务业中的信息传输.软件和信息技术、租赁和商务服务、科学研究和技术服务实现了较好增长，分别增长6.9%、9.5%、13.0%。

（二）从需求看，消费市场平稳复苏，投资保持向好态势

1.消费品市场逐步复苏回暖。前三季度，全州实现社会消费品零售总额28.61亿元，同比增长0.3%，较一季度、上半年分别提高2.8个、1.1个百分点，实现了“由负转正”。

从企业类型看，限额以下市场增长好于限上市场。前三季度，全州限额以上企业实现零售额12.15亿元，下降2.1%；限额以下企业实现零售额16.46亿元，增长2.2%，高于限额以上市场4.3个百分点。

旅游业快速增长。通过组织参加系列宣传推介活动，吸引众多旅游行业协会、旅行社等签订合作协议32份。前三季度，全州累计接待旅游人数 1464万人次，实现旅游收入 44.67 亿元，同比分别增长24.3%和 23.6%。

2.固定资产投资持续向好。前三季度，全州完成固定资产投资160.64亿元，同比增长6.8%，较一季度、上半年分别提高21.0个、14.6个百分点。其中：完成项目投资154.5亿元，增长9.9%；完成房地产开发投资6.14亿元，下降37.7%。

一是清洁能源投资较快增长。前三季度，全州完成清洁能源投资112.63亿元，同比增长12.2%。其中，水电行业完成投资21.45亿元，增长98.0%；新能源行业完成投资91.18亿元，下降2.1%。其中，光伏发电行业完成投资90.0亿元，增长6.2%；风力发电行业完成投资1.18亿元，下降85.8%。二是第三产业投资占比逐步提升。前三季度，全州第一产业完成投资4.48亿元，占2.8%；第二产业完成投资125.26亿元，占78.0%；第三产业完成投资30.9亿元，占19.2%。与上半年相比，第三产业投资占比提高了5.8个百分点。三是重点项目拉动明显。前三季度，青海黄河羊曲电站、同德抽水蓄能电站、哇让抽水蓄能电站和共和机场共计产生投资28.55亿元，4个项目共同拉动固定资产投资增长11.8个百分点。

（三）从效益看，工业利润保持增长，财政收入快速增长

1.企业利润较快增长。前三季度，全州60家规模以上工业企业（不含省反馈企业）每百元营业收入中的成本为52.38元，较同期减少0.32元；营业收入利润率为28.51%，较同期提高0.9个百分点；每百元营业收入中的费用为16.76元，较同期减少2.27元；单位成本费用为69.14元，较同期减少2.59元；资产负债率为66.4%，较同期下降1.3个百分点；实现利润总额20.81亿元，增长3.5%。

2.财政收入快速增长。前三季度，全州完成地方一般公共预算收入17.30亿元，同比增长20.1%，较上半年提高11.1个百分点，完成年度预算的71.8%。从收入来源看，税收收入较快增长。前三季度，全州完成税收收入12.98亿元，增长9.2%，非税收入4.32亿元，增长71.3%，分别较上半年提高11.7个、9.3个百分点。

     完成一般公共预算支出109.95亿元，增长0.3%，较上半年提高4.1个百分点，完成年度预算的65.1%。

3.城乡居民收入平稳增长。前三季度，全州实现全体居民人均可支配收入18711元，同比增长5.7%，较全国高0.8个百分点，较全省高0.2个百分点。从分城乡看，城乡居民收入差距缩小。城镇居民人均可支配收入28742元，增长4.4%，较全国高0.2个百分点，较全省低0.1个百分点点；农村居民人均可支配收入12557元，增长7.3%，较全国高1.0个百分点，与全省持平。农村居民人均可支配收入增速高于城镇2.9个百分点，城乡收入比（以农村居民人均可支配收入为1）为2.29:1，较上年同期缩小0.06。

（四）从要素看，金融机构存贷款、居民消费价格基本平稳

1.金融机构贷款余额较快增长。9月末，全州金融机构完成各项存款余额274.19亿元，同比增长2.7%，较6月末提高4.5个百分点。其中，非金融企业存款和机关团体存款分别下降7.3%、9.6%，住户存款、财产性存款和非银行业金融机构存款分别增长7.4%、32.4%和250.0%。

金融机构完成各项贷款余额233.06亿元，同比增长15.7%，较6月末回落0.4个百分点。其中，非金融企业及机关团体贷款108.73亿元，增长11.6%，住户贷款124.33亿元，增长19.5%。

2.居民消费价格基本平稳。9月份，省定监测点共和地区居民消费价格环比持平，同比上涨0.2%；1-9月，累计增长0.2 %。从累计看，居民消费价格八大类呈“四涨一平三降”态势。其中，其他用品和服务类上涨5.6%、医疗保健类上涨5.0%、生活用品及服务类上涨2.6%、教育文化娱乐类上涨1.2%，居住类持平，

衣着类下降0.8%、交通通信类下降0.6%、食品烟酒类下降2.2%。

（五）看地区，多数县宏观指标趋好，工业生产较快增长，消费需求回暖

1.地区生产总值：除同德县外，其余四县增速均高于全州水平。共和县增长8.2%、兴海县增长7.9%、贵南县增长7.6%、贵德县增长7.1%，依次比全州高1.2个、0.9个、0.6个、0.1个百分点。

2.规模以上工业增加值：三个县均实现了较好增长。其中，共和县增长14.3%，贵德县增长25.8%，兴海县增长47.9%。除共和县外，贵德县、兴海县分别比全州高6.3个、28.4个百分点。

3.固定资产投资：除贵德县外，其余四县均实现了“正向”增长，尤其是贵南县、同德县实现了高速增长。其中，贵南县增长72.2%、同德县增长58.8%、兴海县增长14.7%，共和县增长1.8%。

4.社会消费品零售总额：均实现了正增长，但处于0.2%-0.7%的低速区间。

5.第一产业增加值：呈平稳增长态势，处于4.1%-4.2%区间。

6.第三产业增加值：5个地区呈“三增二降”，其中兴海县、贵德县、贵南县分别增长6.4%、2.8%、0.6%，共和县、同德县分别下降0.5%、1.8%。

二、需要引起关注的问题

（一）工业生产方面：工业经济对单个行业依赖度持续走高。前三季度，全州规模以上电力生产行业增加值占规模以上工业增加值的96.0%，较上半年提高了1.8个百分点，而非金属矿物制品业、农副食品加工业、食品制造业、燃气生产和供应业、电气机械和器材制造业增加值合计仅占规模以上工业的4.0%。因此，电力生产行业几乎成了全州工业生产的“风向标”，容易受黄河上游来水、黄委会调度、设备检修和电网输电控限等因素影响，而导致工业生产波动。

（二）固定资产投资方面：基础设施投资后劲不足，民间投资意愿不强。一是基础设施投资持续“负增长”。前三季度，全州完成基础设施投资16.78亿元，同比下降9.6%，影响投资增速下降1.1个百分点。其中，交通运输和邮政业完成投资3.78亿元，同比下降41.0%。二是民间投资大幅下滑。前三季度，全州完成民间投资14.82亿元，占总投资的9.2%，同比下降52.7%，影响投资增速11.0个百分点。三是房地产开发投资持续下降。前三季度，全州完成房地产开发投资6.14亿元，同比下降37.7%，降幅较一季度扩大24.2个百分点，较上半年收窄7.5个百分点。

（三）服务业方面：一是住餐企业经营明显转弱。前三季度，全州限额以上住宿餐饮单位 21家，营业额增速为负的达 18家，占 86.0%，降幅超过30.0%的有5家，占24.0 %。二是石油及制品类销售持续回落。前三季度,全州限额以上单位石油及制品类商品实现零售额9.41亿元，下降6.8%，较上半年回落4.5个百分点，影响社会消费品零售总额2.4个百分点。三是限额以下市场不容乐观。在92家限额以下调查单位中，增速为负数的达56家，下降面高达 61.0%。

三、下一步对策建议

（一）力促工业企业“入规纳统”。积极培育有潜力的小微企业，密切监测已纳入“小升规”培育库的企业生产情况，对新建企业营业收入达到2000万升规条件的企业要及时跟进，了解具体投产、运行情况，做好指导服务工作，做到应升尽升、应统尽统，夯实规上工业经济的运行基础。

（二）加强项目实施督促指导。对于新开工的新能源项目，要及时督促入库，应统尽统。对在库项目，随时掌握项目进度，尤其是新能源项目投资，要及时掌握投资进度，确保形成实物量，力争投资实现全年目标。

（三）培育本地建筑业企业做大做强。在政府项目实施时，适当向本地优质建筑企业倾斜，增加本地企业的市场份额，防止建筑业产值外流，提高当地建筑业产值比重和投资实物量，为GDP增长共同发力。