【普法课堂】最新白皮书发布！促推“六大保护”融合发力，共筑未成年人保护堤坝

2024-10-30 16:13 青海

近日，上海市长宁区人民法院发布了《新时代涉未成年人刑事案件审判白皮书（2014-2023年）》《新时代涉未成年人民事案件审判白皮书（2014-2023年）》，对2014年至2023年审理的涉未成年人刑事、民事案件进行统计分析，从刑、民双视角剖析数据背后的问题，结合未成年人审判工作的司法实践提出对策建议，以更优、更新的司法保护促推“六大保护”融合发力，共同筑牢未成年人保护的堤坝。

自1984年，区人民法院成立了中国首个少年犯合议庭开始，40年来，区人民法院探索和构建了具有时代特征、中国特色、上海特点的未成年人审判工作机制，实现诸多全国首创、首例，被誉为“上海司法工作的一颗明珠”。

作为区人民法院少年司法40周年系列纪念活动的重要组成部分，此次刑事、民事案件审判白皮书的发布，是一次对近年来涉未成年人审判实务经验而作的全方位总结。

在《新时代涉未成年人刑事案件审判白皮书（2014-2023年）》中显示，未成年人犯罪案件总体呈下降趋势，但家庭监护缺失、涉网络犯罪、无业未成年人犯罪等问题仍较为突出。其中，因家庭监管缺失、监护不力、教育不当等因素导致未成年人犯罪的情况较为常见。

在审判实践中，区人民法院始终坚持最有利于未成年人原则，延伸未成年人审判职能，厚爱严管、管早管小，以司法保护撬动、融合、贯通家庭、学校、社会、网络、政府等涉未成年人保护与犯罪防治工作，打造“司法+”未成年人融合保护体系，实现预防未成年人犯罪、保护未成年人合法权益工作的一体化推进。

目前，区人民法院与区人民检察院、区教育局、区公安分局、团区委会签了《长宁区关于加强专门教育工作的实施方案（试行）》，明确各相关单位职能，建立专门教育“入校指导”新模式，分级、个性化开展专门教育，增强矫治教育实效，严格封存专门教育记录，最大限度减轻专门教育对行为偏差未成年人的负面影响，帮助他们“无痕”回归正常学习生活，实现未成年人犯罪预防的“抓早抓小”。

作为未成年人司法保护的坚强堡垒，一直以来，区人民法院始终把做好孩子的工作放在重要位置，注重加强新时代未成年人审判工作，维护未成年人权益、预防和矫治未成年人犯罪，并积极参与社会治理、有效回应社会关切。

今后，区人民法院将逐步探索未成年人保护公益诉讼机制，对于案件审理过程中发现受侵害未成年人合法权益涉及公共利益的，尤其是案涉未成年人食品、用品，案涉网络游戏、社交平台等存在危害不特定未成年人的身心健康、隐私、个人信息安全等情形的，及时将公益诉讼线索移送检察机关。

在《新时代涉未成年人民事案件审判白皮书（2014-2023年）》中显示，10年来，区人民法院顺应审判机制改革，从婚姻家庭和谐稳定、保障未成年人合法权益、培育和践行社会主义核心价值观的角度出发，在民事案件审理中主动作为，采取各项举措、创新各项机制将涉未成年人保护工作在更广范围全面铺开。

主动创新体制机制，区人民法院在一起变更监护权案件中，在全国范围内率先以判决形式确立第三人对未成年人财产监管制度，这是对未成年人财产权益多元化保护路径的一次有益尝试。

与此同时，为促进联动联通，区人民法院利用“司法+”机制，通过“司法+政府”“司法+家庭”“司法+学校”“司法+社会”“司法+网络”等形成合力，共同构筑未成年人权益保护体系。

“已开展涉未成年人家事巡回审判130余次，法官普法进社区500余次，累计对近 400名涉诉困境儿童开展跟踪关护……”在“司法+社会”的工作机制中，社区法官工作室联合辖区10个街镇妇联与社区家庭文明教育指导服务中心，开展更具针对性的涉未成年人家事普法宣传、家庭教育指导、法律咨询等工作。

不仅如此，立足当前未成年人司法实践，今后，区人民法院将以“专门化”为目标，建构涉未成年人民事审判专业队伍。特别是通过组建专业审判队伍、加强涉未成年人审判培训，以加强审判团队整体的适岗性，更好应对涉未成年人案件审判工作。

“一切为了孩子，为了孩子的一切。”少年司法是衡量司法进步性、文明性的重要指标。在少年司法40周年的重要时刻，区人民法院将以更宽广的视野、更长远的眼光，站在更高的起点上统筹规划，以更高质量的少年司法护航未成年人的茁壮成长。

来源：澎湃新闻上海长宁

编辑：管博

一审一校：马晓琴

二审二校：鲁赞拉

三审三校：李梅兰

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