中共呼中区财政局党组关于巡察整改进展情况的通报

政务 2024-12-13 17:15 黑龙江

根据区委统一部署，2024年5月16日至6月14日，区委第二巡察组对我单位进行了巡察。8月30日，反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、中共呼中区财政局党组及主要负责人组织整改落实情况

对区委巡察组发现的问题，呼中区财政局党组书记、局长杨晓杰同志高度重视，主动认领并全面梳理问题清单，第一时间召开专题会议，逐一制定整改措施，落实责任人，明确整改时限。反馈问题4方面9个问题，整改完成9条，已全部整改落实到位。

二、集中整改期内已完成的整改事项

（一）聚焦党中央决策部署和省委、地委、区委要求贯彻落实情况

1.关于“学习贯彻党中央决策部署不到位。一是用党的创新理论指导新时代财政工作办法不多。未能深学细悟习近平总书记关于本系统工作系列重要论述。二是对“第一议题”学习制度解读有偏差。三是学习党的二十大精神和实际工作结合不够紧密。二十大报告中，习近平总书记在“加快构建新发展格局，着力推动高质量发展”中提到的“深化国资改革、健全现代化预算制度、深化金融体制改革”等内容，班子成员未能结合分管工作开展专题交流研讨，没有制定落实举措”问题的整改。

整改情况：一是加强党的创新理论学习。深入学习习近平总书记关于财政工作系列重要论述，在支委会、党员大会等增加学习内容并开展研讨。以创新理论指导财政工作，拓宽工作思路，提升财政工作水平。二是加强对“第一议题”学习制度的正确理解和执行。明确学习重点为习近平总书记重要讲话和指示批示精神。规范学习内容选择，确保“第一议题”制度严格执行，提升政治理论学习的准确性和严肃性。三是加强班子成员对党的二十大精神的深入学习，围绕“加快构建新发展格局，着力推动高质量发展”相关内容，结合分管工作开展专题交流研讨。制定具体落实举措，明确责任分工，确保将深化国资改革等要求切实融入实际工作中。

整改进度：已完成并长期坚持。

2.关于“贯彻落实党中央决策部署及省委、地委要求对标对表意识不强。一是作风整顿成效不明显。未将“能力作风建设年”活动作为贯穿全年的重要政治任务，全程纳入“四个体系”闭环推进落实。在召开省财政厅党风廉政建设暨警示教育会议上出现趴桌子睡觉行为被省财政厅通报批评。以“身边事教育身边人”警示教育力度不够。二是此项工作涉密。三是风险防控意识不强。学习贯彻习近平总书记关于保密工作重要指示批示精神不到位。未认真履行保密工作责任，存在非涉密文件、秘密文件与机密文件混放现象。四是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育开展不扎实。在检视整改阶段中，梳理的问题台账仅有整改问题、整改措施，无整改进展和成果等相关佐证材料。五是《党政机关公文处理工作条例》执行不严。收发文件办理不规范，收到文件没有批办单，不能体现工作落实、完成情况”问题的整改。

整改情况：一是加大警示教育工作开展力度，通过深化能力作风建设年活动，扎实“抓基层、打基础、强落实、见实效”活动的强劲东风，运用“四个体系”工作机制，推进各项工作开展。二是此项工作涉密。三是增强风险防范意识，规范各类文件保管手续，对涉密文件及时存入保密柜中。四是进一步完善问题台账。明确列出整改进展的阶段目标和时间节点，及时补充成果的具体表现形式等佐证材料。加强对整改工作的跟踪督促。定期检查整改进度，确保各项整改措施按计划推进，并及时记录进展情况。强化成果总结。五是认真落实《党政机关公文处理工作条例》要求，对收发文件应立即登记，并填写批办单，根据文件内容和领导分工，呈送相关领导进行批办。

整改进度：已完成并长期坚持。

3.关于“离上级“以当家的思维履行管家职责”要求还有差距。一是财政资金监管力度不够。个别单位工程项目质量保证金存到本单位基本户中，触发一体化系统监控预警；利息上缴不及时。二是公务卡管理不到位。在执行公务卡结算制度过程中，缺少对预算单位及发卡行的监督管理，定期报告制度执行不严，通报不及时”问题的整改。

整改情况：一是按照“严控向实有资金账户划转资金（六）预算单位不得违规从本单位零余额账户向本单位或本部门其他预算单位实有资金账户划转资金”要求，对涉及的预算单位，及时将保证金退回，并处理一体化系统中的预警信息；按照“严格执行银行账户管理各项规定，第八条，地方财政部门应积极创造条件实现非税收入直接缴入国库。暂未实现非税收入资金直接缴入国库的，应加快资金入库速度。缴入非税收入财政专户的非税收入资金应当直接缴入国库，不得再转入其他财政专户进行归集”及时将利息收入上缴国库。二是加强对预算单位及发卡行的监督管理，建立健全定期检查机制。严格执行定期报告制度，确保信息及时准确上报。对未按规定执行公务卡结算的单位及时通报，督促整改，增强公务卡结算制度的执行力度。

整改进度：已完成并长期坚持。

4.关于“财政支持保障力度有欠缺。一是对预算单位业务指导不到位。财政局未能及时对预算单位财务人员进行培训，影响会计信息质量。二是拨款手续不健全。预算单位申请拨款时，在申请单位签字不全的情况下，财政局给予拨付。三是政企改革移交资产入账不及时。四是专项资金支出进度监督力度不够”问题的整改。

整改情况：一是加强预算管理的业务指导。二是完善拨款手续，明确预算单位在申请资金时，申请单签字完整。同时做到严格审核，对手续不全的坚决不予拨付，加强双方沟通协调，确保拨款流程规范。三是呼中区财政局组织参加省里一体化系统培训及在本区开展线下业务指导。四是设立专项资金支出进度台账，明确各阶段目标。加大监督频率，对进度缓慢部门及时预警。协调相关部门解决项目实施难题，提高工作效率，切实消除风险隐患。

5.关于“党风廉政责任链条尚未扣紧。一是对党风廉政建设工作部署不细致。开展廉政风险隐患排查工作不到位。未能全面排查出岗位职责、业务流程、制度机制等方面存在的廉政风险点，没有出台积极有效的应对防范措施。班子成员岗位发生变化，在任期间均无排查清单。二是班子成员履行“一岗双责”意识不强。廉政谈话记录不规范。谈话内容笼统，内容质量要求不高，谈心谈话问题未能对重点岗位、重点工作等开展针对性提醒。单位领导和分管领导未对本单位新考录干部进行廉政谈话，廉政谈话总次数较少，压力传导不到位。三是重要制度制定未上党组会”问题的整改。

整改情况：一是加强对各岗位人员特别是重要岗位人员的廉政提醒，全面排查各岗位人员的岗位职责、业务流程及制度机制，对存在的风险问题，及时制定防范措施，建立规章制度。二是强化班子成员“一岗双责”意识。规范廉政谈话记录，提高谈话质量，针对重点岗位和工作开展针对性提醒。对新考录干部及时进行廉政谈话，增加谈话次数，确保压力有效传导，切实履行好廉政建设责任。三是立即整改，将重要制度制定纳入党组会议程。今后凡涉及重要制度，必须经集体研究讨论后再行发布实施，确保制度的科学性、合理性和民主性，严格规范决策程序，提升财政管理的规范化水平。

整改进度：已完成并长期坚持。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的突出问题

6.关于“财经工作纪律执行不严格。一是财务核销手续不全。购买货品只附发票作为原始凭证，没有附相关活动方案、说明和发放明细，不能充分反映物品去向，原始凭证未标注具体办公费内容，缺少明细。二是固定资产管理不规范。购置办公椅、铁卷柜、碎纸机未记固定资产，均按费用支出处理，未建立固定资产卡片，未纳入固定资产管理”问题的整改。

整改情况：一是完善财务核销手续。购买货品时除发票外，附上相关活动方案、说明和发放明细。明确财务人员审核责任，对手续不全的不予核销。加强财务规范管理，确保每笔支出都能清晰反映物品去向和用途。二是建立健全固定资产管理制度，明确管理职责。对固定资产进行全面清查和登记，完善资产台账。规范资产购置、处置流程，定期进行资产盘点，确保固定资产管理规范、账实相符。

整改进度：已完成并长期坚持。

（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设

7.关于“党建基础性工作不扎实。一是党内政治生活的质量和水平不够高。组织生活会不严谨，会前未组织学习、征求意见建议。党员民主评定表均无书记签名和盖章。二是党建工作责任制执行不力。未将党建工作与业务工作同安排、同部署、同推进，年初未制定党建业务任务清单和工作重点。三是主题党日在活动内容选择上单一，缺少学习、教育、实践的完整环节，缺少签到记录，图片等佐证材料”问题的整改。

整改情况：一是提高党内政治生活的质量和水平。严格组织生活会程序，会前认真组织学习、广泛征求意见建议。规范党员民主评定表，确保有书记签名和盖章。加强对党内政治生活的监督检查，切实提升党内政治生活的严肃性和规范性。二是强化党建工作责任制。将党建工作与业务工作同谋划、同安排、同部署、同推进。制定党建业务任务清单和工作重点，明确责任分工，加强对党建工作的考核监督，确保党建工作责任制有效落实。三是丰富主题党日活动内容，形成学习、教育、实践的完整环节。严格活动管理，确保每次活动有签到记录和佐证材料。加强对主题党日活动的策划，提高活动质量，增强党员参与度和积极性。

整改进度：已完成并长期坚持。

8.关于“党支部规范化建设有差距。一是“三会一课”制度执行不严格。党员大会、支委会议题设置不规范，无研究党建工作和推进党建工作等内容。支委会记录无第一议题，无研究党建工作会议记录。二是党课讲稿质量不高，存在以讲工作、讲业务代替党课。党课全年均无签到记录和照片。党课记录简单化，党课记录中，仅记录党课教案纲要，无课后学习讨论内容”问题的整改。

整改情况：一是严格执行“三会一课”制度。规范党员大会、支委会议题设置，增加党建工作内容。确保支委会记录有第一议题，同时加强对“三会一课”执行情况的监督检查，提升党建工作水平。二是提高党课讲稿质量，杜绝以工作、业务代替党课。规范使用党课课件，确保原创性。完善党课签到记录和照片留存。丰富党课记录内容，增加课后学习讨论环节。加强对党课的管理和监督，提升党课质量和效果。

整改进度：已完成并长期坚持。

（四）聚焦“一把手”和领导班子履职情况

9.关于“一是党建工作“第一责任人”意识不强。在谋划推进“身在最北方•心向党中央”政治信仰教育“一号工程”工作中，推进工作单一，只谋划政府采购业务，没有将财政各项业务有效地结合。二是执行能力有短板。在落实中央、省、地区以及区委、区政府的安排部署上，对工作部署多，创新思维少，跟踪问效少。三是班子成员履行“一岗双责”不到位。班子成员在日常工作中对下属的廉政提醒不规范，谈心谈话问题未能对重点岗位、重点工作等开展针对性提醒。对干部的思想、作风、纪律等方面的苗头性和倾向性问题重视不够，抢前抓早意识不强”问题的整改。

整改情况：一是增强党建工作“第一责任人”意识。在推进“身在最北方•心向党中央”政治信仰教育工作中，丰富推进举措，将财政各项业务与党建充分结合。加强整体谋划，切实发挥党建引领作用，提升财政工作整体水平。二是提升执行能力。加强对工作的创新思考，减少单纯部署。建立跟踪问效机制，及时掌握工作进展。对中央、省、地区及区委区政府部署的工作真抓实干，确保各项任务高效落实，补齐执行短板。三是强化班子成员“一岗双责”。规范廉政提醒和谈心谈话，针对重点岗位和工作进行提醒。密切关注干部思想、作风、纪律等方面问题，增强抢前抓早意识，对苗头性问题及时处置，确保党风廉政建设责任落实到位。

整改进度：已完成并长期坚持。

三、集中整改期内基本完成的整改事项

已全部整改并长期坚持。

四、集中整改期内未完成的整改事项

已全部整改并长期坚持。

五、对长期整改任务采取的重要举措和取得的阶段性成效

（一）建立常态化学习机制，及时传达学习党中央、省委、地委和本区重要会议、文件精神，并结合财政工作实际制定贯彻落实措施。加强对党中央重大决策部署和省委地委工作要求落实情况的监督检查，确保财政工作始终沿着正确方向前进。

（二）严格落实“第一议题”制度，定期开展政治理论学习研讨，党员干部政治素养显著提升。规范党的组织生活，“三会一课”、主题党日活动有序开展，党内政治生态持续优化。积极推进党建与业务融合，设立党员先锋岗，在财政资金监管等工作中充分发挥党员先锋模范作用。

（三）积极应对经济下行压力，加强财源建设，深入调研分析重点行业企业，制定针对性扶持政策，助力企业发展。优化财政支出结构，大力压减一般性支出，重点保障民生领域和重大项目建设资金需求。强化预算绩效管理，完善绩效评价指标体系，对重大项目开展绩效跟踪监控，提高财政资金使用效益。

六、下一步整改工作安排

区财政局将持续巩固整改成果。在党的建设上，进一步提升党建活动形式和载体，增强党组织凝聚力和吸引力。财政履职方面，持续完善财政政策体系，加大财政资金统筹力度，为经济社会发展提供更有力支撑。落实要求方面，强化政治监督，定期开展自查自纠，确保党中央和省委地委各项要求在财政系统落地生根。

欢迎广大干部群众对呼中区财政局巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0457-3432398；电子邮箱hzqczj123@163.com。

中共呼中区财政局党组织

2024年11月29日

监制：孙剑波

审核：李振凯

责任编辑：白玉

编辑：张钊

供稿：区财政局

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