照亮群众出行之路
天一擦黑，麻阳苗族自治县舒家村乡舒家村五组的太阳能路灯就亮了起来，灯下几名农妇正和着音乐跳广场舞。一曲舞罢，年过六旬的村民吴莲英对前来回访的我们说，路灯是今年7月安装的，共90盏，现在晚上出行方便多了。
而该组通往集镇的公路上原来损坏的路灯，也通过维修重新点亮。“这问题都困扰我们3年了，现在路灯亮，我们心里也亮堂堂的。”吴莲英感慨地说。 路灯难题的解决，源于市纪委监委严肃查处县政协原副主席黄某牵扯出的一起案中案，在查办过程中，我们发现，在黄某担任县财政局局长期间，县公安局四级高级警长向某曾通过向黄某输送利益等不法手段违规承揽全县农村太阳能路灯安装工程，项目覆盖18个乡镇217个村（社区），涉及资金3500余万元，且项目实施存在布局不合理、运维不明确等问题。
这是一个典型的群众身边的不正之风和腐败问题，向某先通过特定关系人内定项目，再要求项目涉及村立项，后经招投标程序完成工程承揽。施工时为了节省安装费用，获取更多利益，建设单位未征求村民意愿，“任性安装”，该安装的地方不安装，有的地方又过于密集。
案件办结后，我们把规范涉农项目申报，调整路灯布局、强化路灯运维作为以案促改促治的重点来抓。为防止任性用权，我们督促财政部门出台了《统筹整合使用财政涉农资金工程项目管理制度》等一系列制度。现在，项目立项必须经村民代表会讨论决定，由村（社区）上报乡镇，乡镇组织人员对项目进行初步论证后，由乡村振兴工作站站长、乡镇分管领导、主要领导签字同意，再以红头文件的形式上报县财政局汇总。县财政局组织人员，对项目进行现场审查，最后通过局党组会议审定是否立项。 同时，我们结合为民办实事解难题，推动财政部门和乡镇成立专班，全面摸清问题路灯底数，通过一事一议、乡村奖补、乡贤捐赠等方式筹措资金，分批次、有重点地重新规划，排查以前项目实施时未考虑的盲区，对规划过密的地方进行适当调整，对有故障的路灯进行维修，真正照亮群众出行之路。今年，全县统筹资金180余万元，新增路灯800余盏，调整路灯300余盏。 为了规范路灯日常管护工作，我们督促各乡镇村组因地制宜建立健全路灯管护长效机制。在舒家村乡，乡党委通过召开院落会收集群众意见建议，自己的事情自己办，对路灯重新规划布局，路灯管理实行“乡干部包村、村干部包组、党员包户”，做好日常巡查和定期维修。该乡破敌书、张公坡等村还制定出台路灯运营维修管理办法，明确运维从村级服务群众专项经费列支，人员由村组干部和党员组成，义务投工投劳，实现灯灯都有人管。 常看万家灯火，常思群众所忧。下一步，我们将坚持以“零容忍”态度严肃查处群众身边不正之风和腐败问题，持续深化以案促改促治，推动解决群众身边急难愁盼问题，达到查办一案、警示一片、治理一域的综合效果，确保更多的治理成果惠及人民群众。来源：中国纪检监察报
作者：刘军
编辑：袁再攀
