吉阳区：推动高质量发展 奋力谱写新篇章

行走于六盘村田野中，晨曦微露, 乡村被轻柔的雾气笼罩, 一派宁静和谐。

阳光洒落, 金色的光芒照耀田野，处处散发着收获与希望的芬芳。

越过乡村，行至迎宾路，一排排高楼大厦拔地而起，街道上车水马龙，人群熙来攘往……

这里是吉阳。

近年来，在市委、市政府的坚强领导下，吉阳区不驰于空想、不骛于虚声，扎实苦干，勠力克难，奋力实现从“无”到“有”，绘就了一幅幅绚丽多彩、波澜壮阔的吉阳画卷。

▲大东海景区。

▲吉阳区拥有山水环绕、绿色植被繁茂的生态宜居环境。

▲临春岭上看鹿城。

“审批效率很高，我们这次筹办过程很顺利。”提及此次演唱会的手续办理，该演唱会主办方连连称赞。

审批有多快？何以让主办方竖起大拇指？

据悉，该演唱会的审批工作由吉阳区营商环境建设局负责。作为全区首例大型营业性演出活动，吉阳区营商环境建设局在接到主办方申请后迅速成立工作小组。为确保审批流程顺利进行，该局主动寻求省旅文厅的意见和建议，并在提交材料、规范性审核等方面得到省级部门的细致指导，配合做好风险研判等工作，全力保障活动的顺利进行。

其间，吉阳区营商环境建设局严格按照国家和省、市相关规定，依托海南省政务服务网，对线上提报的申请材料进行审核，实现“外网申报+内网审核+结果反馈”的全程电子化，企业无需出门即可获得许可。同时，聚焦“高效办成一件事”，将“一件事”中分散在多个部门的事项进行整合集中，实行一窗受理、内部流转、一次办结，推动大型营业性演出落地。

特事特办、绿色通道，从提交许可至最终完成审批，吉阳区营商环境局仅用时1个工作日。

“只有现场亲身体会，才能够感受到吉阳区政务服务水平日益提升，营商环境不断优化。”吉阳区营商环境体验员、三亚环润产业集团有限公司负责人马杰说道。3月5日，吉阳区营商环境建设局开展2024年营商环境体验员“开门红”活动，邀请体验员现场体验吉阳区“项目管家”创新机制和大社区“帮办代办”服务，并随机选取窗口“找茬”，为吉阳区优化营商环境工作建言献策。

营商环境，是市场主体发展之基、活力之源。为进一步拓宽营商环境问题监督渠道，精准靶向解决市场主体和群众反映集中的突出问题，加快推进营商环境建设不断优化，日前，吉阳区营商环境建设局印发《吉阳区营商环境体验员工作制度》，旨在通过单位推荐、定向招募等方式，从吉阳区人大代表、政协委员、企业家及相关领域有丰富经验的专家学者等人员中择优选取了8名营商环境体验员，对吉阳区营商环境建设情况进行体验监督，全面了解掌握市场主体对营商环境的真实感受，靶向满足群众和企业的深切期盼。

“下一步，我们将进一步畅通政企交流渠道，结合‘三亚政企约见平台’‘我陪群众走流程’活动等多种方式进一步收集营商环境评价反馈和堵点难点，切实研究制定提高办事群众和经营主体的获得感与满意度的举措。”吉阳区营商环境建设局相关负责人表示。

营商环境没有最好，只有更好。

吉阳区始终坚持以经营主体需求为导向、以改革创新为突破，聚焦市场有效、政府有为、企业有利、群众有感，大胆创新、努力突破，以优化营商“软”环境，构筑经济发展“硬”支撑。

提起去年12月开业的海旅超体，家住附近的赵女士不禁点赞：“大人有得逛，小孩有得玩。商场里面各种业态都有，品牌超过了2000个，既有儿童玩具区、游乐区，也有大人喜欢的香化区、服饰区等，完全可以满足日常消费需求。”

作为全新概念的“新旅游零售综合体”，海旅超体摒弃了建造全业态购物中心或引入奥莱等常规选项，进行了深入的商业模式探索。“区别于传统零售、离岛免税，从消费者需求出发，以‘全货架’的形式+自营联营为主、品牌入驻为辅的方式，降低品牌的人力、管理、租金等成本，释放商品的价格竞争优势，为消费者提供一个不需要担心买贵、买到假货，可以安心、畅快‘买买买’的一站式购物目的地。”海南旅投免税品有限公司相关负责人表示。

这种全新的商业模式，使得海旅超体出道即“网红”，变成了打卡点。

乐天城商圈也是吉阳区的“网红”点之一。夜幕降临、华灯初上，乐天城夜市愈发热闹。从海南特色的清补凉、椰子饭，到全国各地的知名小吃，这里应有尽有。各式各样的美食摊位散发出诱人的香味，让人垂涎欲滴，满满的客流量，商家笑了，消费者得了实惠。 

作为乐天城的常客，王女士表示：“乐天城真是我们的福音，以前买点东西都要跑很远，现在生活超市、农贸市场一应俱全，出门走几步就能享受到便捷的购物。”

在吉阳区，有一个以“青春”为名的商业综合体——青春颂广场，一座城市、一条街区、一种青春、一段回味，融合热带风情的设计元素和现代互动体验，打造了“流行餐饮+轻食主义+潮流购物+生活方式”等多维度一站式的青春生活体验购物综合体。

“这里的消费氛围非常适合年轻人，他们喜欢新奇和时尚的东西。自从在青春颂广场开店以来，我们的客流量稳步增长。”商户李先生表示。

这些商业综合体不仅激发了周边的商业潜力，成为游客“欢乐购”的打卡点，也改变了吉阳区老百姓衣食住行娱的方方面面。据统计，2023年吉阳区社会消费品零售总额达146.39亿元，同比增长25.4%。今年上半年，吉阳区GDP实现179.43亿元，占全市比重36.3%，社会消费品零售总额65.72亿元。

再看今天的吉阳，一座全新的商业地标——三亚大悦城即将开业。这座以“海岛潮趣生活”为主打的商业综合体，设计灵感源于海岛的自然生态，将椰风海韵巧妙地融入商业空间，让消费者在购物的同时，也能感受到浓郁的热带风情。

“自贸港的政策优势，以及良好的营商环境叠加优秀的市场潜力，吸引我们下定决心将项目落地在三亚吉阳区。”三亚大悦城项目方表示。

而在六盘村，也传来了一个好消息：中国文商旅及精品酒店头部IP，隐居·飞来湾农文商旅综合体项目与吉阳区和美乡村六盘村碰撞出了新的火花，该项目将于10月1日正式开门迎客。该项目地处亚龙湾门户位置，于今年5月全面开工，总用地面积52亩，其中一期占地16亩，建筑面积1.1万平方米，总投资8000万元，利用六盘村闲置建筑焕新改造，以餐饮休闲为主业态，不少本土特色店将惊艳亮相。

如诗、如梦、如锦绣，是风、是景、是远方！在吉阳区，有很多美丽的风景藏于山水之间。每一个村落都有自己独特之美，或精致，或秀美，或以民居闻名于世，或以山水润泽心灵，这些有着优美风景和人情味的乡村风光令人向往。

“都说秀美吉阳的山水人文总是让人流连忘返，我这次真切感受到了：看得见山、望得见水、记得住乡愁！”陈欣怡来自湖北，刚落地六盘村，她就被眼前美景所吸引。

正如陈欣怡所感叹，六盘村山清水秀、民风淳朴，在这里可以感受黎族文化，领会人与自然的完美结合，体验承载乡愁的特色民居。

“我家里有5兄弟，以前靠种田为生，生活比较困难。如今，政府加大乡村建设力度，我们村民收入来源更加多样化，生活更有保障。”今年48岁的六盘村村民黎友尤，指着主干道上的一栋楼房说，这栋楼每年租金加起来超过13万元，加上外出务工的收入，他家的日子越过越好。

经过多年的发展，六盘村已有精品民宿33家、客房685间。450米的美食商业步行街上林立着80家商铺，步行街内村民房屋的年均租金收入超过10万元。

村民依靠村子找准发展方向，或摆摊干副业，或开起民宿、餐厅当老板，生活越来越有盼头。截至2023年底，六盘村实现集体收入约520.2万元，人均年收入31800元。

绿水环绕的哎岬湖畔，一块镌刻着“小康不小康，关键看老乡”的石碑，吸引了众多游人驻足打卡留影。这里是吉阳区博后村，“湾中黎乡”的亚龙湾后花园。

谁能想到，这个三山环抱、临海而建的黎族聚居村庄，虽然背靠风景秀美的亚龙湾，十多年前却因基础设施不足、产业缺乏，村民生活一度十分困难。

借助市委、市政府将博后村就地改造为5A级美丽乡村的契机，博后村下功夫改造人居环境，大力发展乡村生态旅游、民宿等特色产业，并带动了相关配套产业的蓬勃发展。

2023年，博后村集体经济收入（含村小组）已达1025万元，成为三亚首个农村集体经济收入突破千万元的行政村。作为三亚美丽乡村和乡村振兴成果的典范佳作，博后村蝶变之路，是三亚立足乡村资源禀赋，全面推进乡村振兴战略的缩影。

分享吉阳区乡村的美，不仅仅是外地游客的福利，也是本地民众的心声，更是多年以来吉阳区真抓实干、持续发力、久久为功的坚持与努力。

今年以来，吉阳区坚持以文塑旅、以旅彰文，通过打造乡村文旅消费热点，举办吉阳风韵·六盘风华 ——2024六盘村“年货节暨美食节”、“吉”时已到——大型沉浸式乡村旅游文化节、博后民宿文化季、博后夜市开业文艺助力等活动，全力做好全域旅游品牌宣传。

“国庆期间，我们还将在六盘村举行2024年三亚第二届乡村美食节暨鹿城乡味品牌发布会活动。届时，将有超多诱人美食与精彩活动来袭，还有FUFUSoul IP三亚首展，等大家来打卡。”吉阳区旅游和文化广电体育局相关负责人表示。

高质量发展，有大江大河的奔腾，也有一枝一叶的生长。“民生”二字，只有聚焦于细微之处,方能触摸其真实纹理。

幸福体现在百姓的“饭碗”上——促进高质量充分就业，是新时代新征程就业工作的新定位、新使命。吉阳区始终坚持以人民为中心的发展思想，把就业当作民生头等大事来抓，全面贯彻劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业的方针，持续促进就业质的有效提升和量的合理增长，不断增强广大劳动者的获得感幸福感安全感。截至今年8月，吉阳区共举办招聘会等就业服务活动95场次，提供就业岗位7135余个；创业孵化基地吸纳企业25家，带动就业414人；公益性岗位累计安置就业193人，帮扶基地吸纳在岗脱贫劳动力及监测户121人；大力开展“晴天行动”，已帮助就业困难人员733人就业。

幸福体现在“家门口”的教育资源上——让孩子从“有学上”到“上好学”，是千家万户的期盼。推动义务教育优质均衡发展，让教育改革发展成果更多更公平惠及全体人民，是吉阳区一直努力的方向。为此，吉阳区优化资源配置，第二小学教育集团和丹州小学教育集团完成教师“区管校聘”改革；在36所学校开展中小学师生家长心理卫生健康入校培训，为第五小学等16所学校配备校医；组织名师名校（园）长工作室、学科教研中心组开展教研活动50余次；增加学前教育学位720个；开设暑期托管服务及周末公益课程，服务学生近3000人；面向高校和社会公开招聘在编教师124名，充实教师队伍，并组织44名教师从优质学校、城区学校到薄弱学校、农村学校开展交流轮岗，促进教育资源均衡配置。

幸福体现在便捷的医疗服务上——健康是人民永恒的追求，改善就医体验没有止境。近年来，吉阳区先后在荔枝沟卫生院、海罗社区卫生健康服务中心、福海苑卫生院等地建成信息化诊断中心，打破基层就医无CT检查壁垒；肝病预防管理中心和区级慢病康复理疗站运行良好；田独卫生院综合楼建设项目已开工。吉阳区还构建社会心理服务体系，开通24小时心理援助热线。

幸福体现在老年人的笑脸上——让更多老年人老有所乐、精神生活更丰富，是每个家庭的心愿，也是吉阳区探寻的方向。何以让更多老年人老有所养、老有所乐？一直以来，吉阳区都致力于在全区营造敬老孝老的良好氛围，引导社区志愿者助老爱老，让老年人生活更舒适、更舒心。此外，吉阳区还有序运营1家敬老院、5个老年人日间照料中心，建成2家长者食堂，率先完成“长者食堂”为民办实事项目；推行“政府+保险+医护机构”特困护理服务，居家养老服务覆盖率100%。

幸福体现在城市“新面貌”上——城市是人民幸福生活、百姓安居乐业的重要载体，城市更新是完善城市空间结构优化和品质提升的重要手段，是推动城市高质量发展的重要举措，关系群众切身利益，牵动民生幸福。目前，吉阳区临春起步区与海罗起步区更新项目取得可喜进展。其中，临春起步区地块均已清表，80余亩出让地块均已挂牌出让;海罗片区城市更新（起步区）完成1、2、5、6地块共151亩土地出让，海罗安置区一期63亩净地交付且开工建设。

取之于民、用之于民，吉阳区注重立足长远，不断加大民生投入为民谋利，以务实管用、可行有效的改革举措，实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。

奋进新征程，建功新时代。接下来，吉阳区将按照市委、市政府的部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极融入新发展格局，打造成为充满活力魅力的现代化热带滨海城市核心区、充分开放包容的海南自由贸易港标杆城市示范区。

城乡面貌日新月异，美丽吉阳更加宜居——这将是未来的吉阳。