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2012年3月，在南充市顺庆区人大办工作了近十年之后，根据组织安排，我到街道办事处担任办事处主任。这个街道地处老城区，拆迁还房、改制企业职工宿舍老旧，遗留问题多，群众诉求各异。加之火车站也在辖区内，流动人口特别多，社会管理难度较大。
初到街道办，面对各种问题，真有种“老虎吃天，无处下口”的无力感。好在书记是位“老基层”，经验丰富。他提醒我说：“你在人大工作时间比较长，和代表们也比较熟悉。我们辖区内有13位区人大代表，我们能否把他们的作用发挥起来呢？”一语惊醒梦中人。13位区人大代表，其中有8位是辖区内的老党员、拆迁居民、下岗工人，他们对各类历史遗留问题情况熟，周围住户也多是老同事老邻居，何不请他们来了解情况，商量解决办法，顺带做做群众工作呢？
说干就干。我们把街道办事处一间办公室开辟为“人大代表之家”，每月至少召开一次代表座谈会，及时了解居民的意愿和想法，同时也请代表们做好居民的宣传解释工作。随着一件件惠民实事落地，一个个老大难问题得到妥善处理，辖区群众的笑脸也渐渐多了起来。大家由衷感叹：“基层工作还真得依靠人大代表啊！”但我还在想，如果开通民意直通车，及时收集居民意见，及时处理群众诉求，避免小事拖大、大事拖炸，岂不更好？
机会来了！2016年5月，组织安排我到另一个街道办事处担任党工委书记。在新建成的一个社区办事大厅装修前，我们组织人员就大厅功能的布局进行了讨论。我提出：“让‘人大代表之家'融入办事大厅，为居民办事、反映问题提供‘一条龙'服务，更能方便群众。”这个想法得到大家赞同。办事大厅投入使用后，前来办事、咨询的居民络绎不绝。与此同时，“人大代表之家”也在议事厅同步上线，开通了“代表热线”、举办“代表讲堂”，还邀请辖区内的各级人大代表定期“出诊”，与街道、社区工作人员一同接待群众，面对面地为群众排忧解难。
这个做法得到区人大常委会的肯定。常委会主要领导到现场察看了解“人大代表之家”运行管理后说：“这个‘人大代表之家'应该叫做‘选民之家'。我们基层人大工作的重点不仅仅是为发挥代表作用搭建平台，更重要的是服务选民。多听民意、多聚民智、多解民忧，这是人大的职责所在，也是人大代表的使命所在。”观念一变天地新。之后我们推动了“代表之家”“选民之家”双家共建工作，相继开展了代表联系小区、代表向选民述职等活动，代表与选民的联系更多了，一些疑难杂症在代表的呼吁和参与下也逐步得以解决。根据代表建议，我们在整个辖区推行了网格化治理模式，确保群众遇事找得到人、解决得了问题，受到各方肯定。2022年，街道办事处还被省人大常委会确定为基层立法联系点。
转眼间，从街道办回到区人大工作已近五年。我时常想，从“人大代表之家”到“选民之家”，这仅仅只是一个概念的变化吗？不，这是从奋斗目标、工作理念到工作方法、工作质效的系统转变。其核心就是无论是人大干部、还是人大代表，都必须始终把人民装在心中、放在最高位置，时时处处事事维护人民的利益，得到人民的信任和支持，这才是人大制度的源头活水，也是增强我们制度自信的力量之源。
（作者系南充市顺庆区人大常委会办公室主任）
文字来源：王东平
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