喜迎两会④ | 实干笃行,利民有为!2024年呼图壁人大工作亮点纷呈

文摘   2025-01-08 17:51   新疆  

一载一印记,步履皆华章
2024年,是全国人民代表大会成立70周年,也是呼图壁县人民代表大会成立70周年。在县委的坚强领导下,县人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大、二十届二中、三中全会精神,习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的重要讲话精神,完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,发展和践行全过程人民民主,认真履行宪法法律赋予的职权,稳中求进推动人大工作高质量发展,在不断总结、继承、完善的基础上,形成了“民呼我应·93699”全过程人民民主“呼图壁实践”人大工作品牌。全年召开常委会9次,组织“三查(察)”活动,听取和审议专项工作报告和作出决议决定共计25项,依法任免国家机关工作人员90人次,组织宪法宣誓7次,高质量完成了十八届四次会议确定的目标任务

一、坚持举旗铸魂  

以党的创新理论统揽人大履职

常委会坚持把党的全面领导作为最高政治原则,深刻领悟“两个确定”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,切实把党的领导贯彻落实到人大工作各方面全过程。

(一)坚持理论武装,切实增强思想自觉。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重大政治任务,坚持“第一议题”制度,建立党组带头学、常委会集中学、代表履职学、干部经常学的“四学”联动机制,每月开展1次党组理论中心组学习,召开11次党组会议对64个议题进行传达学习,参加法制讲座6次,举办2期人大代表培训班,专题学习党的二十大、二十届三中全会精神,不断增强人大工作走在前列的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

(二)坚持党的领导,落实党委决策部署。县委高度重视人大工作,县委常委会专题学习贯彻习近平总书记坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,支持和保障县人大及其常委会依法履行职责,高度重视人大干部队伍建设,加大县、乡人大干部培养、选拔、交流力度,研究出台《关于加强基层民主法治建设 积极推进乡镇规范性文件备案审查工作的实施意见》,审阅并批转“三查(察)”报告14份,支持和保障县乡两级首次开展重大民生实事项目人大代表票决制,推动民生实事项目从“为民做主”向“由民做主”转变。

(三)主动融入大局,推动各项任务落实。充分发挥人大党组把方向、管大局、保落实的作用,严格落实请示报告制度,自觉把人大工作置于县委中心工作中去谋划与推进。常委会组成人员带头并号召各级代表积极投身参与全县维护稳定、乡村振兴、重点项目、信访矛盾化解等重点工作,展现了新时代人大及其常委会的责任担当。


二、坚持突出重点  

以高质量发展成效擦亮改革成色

常委会牢牢把握高质量发展首要任务,集成行使各项法定职权,综合运用多种监督形式,在寓支持于监督之中更加突出跟踪问效,全力推动县委重大决策部署贯彻落实。

(一)聚焦依法治疆,维护社会公平正义。积极开展宪法宣传教育,对行政诉讼法、公共文化服务保障法等5部法律法规开展执法检查,确保宪法及相关法律在县域的贯彻实施,不断提升司法权威和公信力。调研乡镇、村(社区)法律顾问和县人民检察院公益诉讼检察工作,进一步深化公共法律服务体系建设,提升基层群众的法律服务获得感和满意度。听取县人民政府法治政府建设、八五普法决议落实、县人民法院金融审判工作报告。在全州率先开展规范性文件备案审查向乡镇延伸工作,听取“一府两院”关于规范性文件备案审查工作情况报告,备案审查规范性文件和决议决定10件,聘任22名相关领域专业人员为规范性文件备案审查和立法咨询专家,不断提升基层民主法治建设。积极打造县人大常委会基层立法联系点,拓展畅通民意反映渠道,收集立法意见建议25条,不断丰富全过程人民民主实践内涵。

(二)聚焦关键重点,推动经济高质量发展。通过整合利用监督资源,创新“人大+”六种监督方式,进一步增强监督合力,提高了监督实效。围绕经济平稳健康发展,首次运用“1+4”方式,加强财政经济工作监督,听取“十四五”规划和2035年远景目标纲要实施中期评估报告及调整方案、农业农村现代化、卫生健康事业、教育事业发展、环境保护专项规划及国土空间规划。扎实开展预算、国有资产审查监督,听取审议计划预算草案、年度决算、国有资产管理的综合报告和行政事业国有资产管理、审计等工作报告。围绕助力乡村振兴,开展县农村集体经济发展情况调研,推动壮大村集体经济,为全面实现县域农业农村现代化提供坚实保障。聚焦蓝天碧水净土保卫战,区、州、县同步开展法治环保昌吉行执法检查活动,听取审议环境状况和环境保护目标完成情况专项报告,让呼图壁的天更蓝、山更绿、水更清。

(三)聚焦监督质效,不断提升民生福祉。围绕重点改革任务,调研幼儿教育发展现状、公立医院改革情况,进一步推动学前教育普惠、资源合力配置、医生诊疗服务水平不断提高。借力全媒体监督开展“加强物业管理、提升服务水平”人大代表电视网络问政直播活动,新能源电动车充电难、通信线路“蜘蛛网”等25个问题逐步得到有效解决,充分彰显问政的严肃性。对县交通运输局、医保局开展工作评议,主任会议专题听取政府部门关于审议意见整改落实情况的报告,促进工作提质增效;加强任后监督,听取一名政府副县长,县农村农业局局长,卫健委主任,教育局局长等6名干部履职报告并进行满意度测评,不断增强任命人员的国家意识、法治意识和公仆意识;组织人大代表对民生实事项目办理情况开展视察,加强过程监督,全力推动2024年民生实事项目落实落地。




三、坚持人民至上  

以更深情怀践行初心使命

常委会始终把尊重人大代表主体地位,充分发挥代表主体作用作为人大工作的重要基础和动力源泉,紧紧依靠代表、主动服务代表、密切联系代表,积极探索发展全过程人民民主的有效形式和途径。

(一)拓宽履职平台,代表活动更加丰富。建立全过程人民民主实践基地(点),规范、完善、形成“1+7+N”的全过程人民民主工作格局。坚持和发展新时代“枫桥经验”,充分发挥“代表之家+小法庭”、“人大代表+司法调解”等矛盾纠纷调处机制,支持各级人大代表积极参与诉前调解,助力基层治理能力现代化。聚焦经济社会发展和民生领域等问题,深化“五长·代表面对面”、法检“两长”走访人大代表及代表回选区述职等活动,不断拓展交流平台。以铸牢中华民族共同体意识为主线,持续开展“万名代表进万家”主题实践活动,全县各级人大代表就近编组进家,开展国旗下宣讲,观看主旋律电影《申纪兰》,宣传宣讲1226场次,参与化解矛盾纠纷1562件(次),以“代表之家”小阵地展现全过程人民民主大作为。

(二)强化建议督办,代表履职更具实效。落实“县党政领导牵头办理、常委会领导领衔督办、‘一府一委两院’领导分工领办”工作机制,听取2024年县人民政府关于十八届人大四次会议代表议案、建议、十大民生项目及“微实事”办理情况的报告,开展专项监督6次,代表议案、建议办成率达91.1%。全年投入项目资金293万元,解决微实事28个,实现“小项目”带动“大民生”。持续深入开展“人大代表建议+检察建议”双向衔接转化工作,有效推动《关于加强石门子水库(赤壁天湖)景区环境治理的建议》等3件代表建议的落实,此项工作得到区州人大高度肯定并在全疆进行推广。依托46个“人大代表之家”和“基层立法联系点”,征集梳理2025年重大民生实事、“微实事”项目,确保民生项目更接地气,更贴民心,更合民意。

(三)优化服务保障,代表履职更加有为。 通过线下、“云端”等方式组织各级人大代表培训40场次,开展理论学习和专业培训累计2000余人次。选树表彰十名“最美人大代表”,进一步促进全县人大代表履职尽责。依托“呼必应”小程序平台,建立“码上见·码上办”的云上联络机制,不断拓宽民意反映渠道。组织人大代表赴浙江、福建、山西、深圳、伊犁等地开展学习考察全过程人民民主实践、乡镇人大规范化建设等工作。邀请代表常态化参加执法检查和专题调研、“百名代表听百案”等活动376人次。县乡人大工作所需经费全部列入财政预算并足额保障,发放县、乡镇人大代表履职补贴,支持和保障代表依法履职。



四、突出提能增效

以更严标准推进人大自身建设  

常委会适应新时代人大工作的新形势、新任务,以“四个机关”建设为抓手,注重把党建引领,调查研究,数字赋能和上下联动有机融合,全面加强自身建设,不断提高履职能力和水平。

(一)坚持党建引领,强化人大队伍建设。扎实开展党纪学习教育,举办为期2天的读书班,深入开展“四下基层”活动,班子成员到基层联系点讲党课,扎实开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治,推动解决群众急难愁盼问题,履行全面从严治党主体责任,推进党风廉政建设,持之以恒纠治“四风”,自治区第三巡视组反馈涉及的2项问题全部整改到位,着力打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍。

(二)密切协同联动,不断凝聚工作合力。坚持人大“一盘棋”思想,主动接受区州人大工作指导,配合区、州视察6次,迎接浙江省义乌市、福建省连城县、甘肃省合作市等地人大观摩学习交流。按照常委会领导及各工委分片联系指导乡镇人大工作制度,采取县、乡人大联动方式,开展执法检查、乡镇政府副职述职评议工作、“镇长、站所长·代表面对面”活动7场次,开展兵地人大代表交流活动,相互借鉴、取长补短,共同推动新时代人大工作高质量发展。

(三)健全制度机制,提升人大工作实效。修订完善常委会议事规则、主任会议事规则、规范性文件备案审查办法、发放代表履职补贴办法等制度,形成了依法规范、充满活力、务实高效的运行机制。进一步加强和规范专门委员会工作,开展人大常委会委员和各专门委员会委员履职交流,增强人大工作整体功效。精心组织庆祝人民代表大会制度建立70周年系列活动,拍摄制作纪念县人民代表大会成立70周年专题片,编撰完成充分展现70年来人民代表大会制度在呼图壁县完善和发展的生动实践的《惟实励新 勇毅前行一全过程人民民主呼图壁实践(2003年-2024年)》和《呼图壁县人民代表大会工作资料汇编》两本书籍。加强人大宣传工作,全年在人民代表报、中国人大、法治日报等国家、区州县级媒体发表稿件251篇,联合县检察院、融媒体中心推出微电影《我们的故事》和《民呼我应 人大代表看变化》专题栏目,全方位、多角度、多层次讲好民主故事、人大故事。



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来源:呼图壁县融媒体中心

编辑:张   琴

校对:陈路松

责编:徐承秀

审核:马   慧

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