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据老挝青年电台报道，政府将采取哪些措施来管理和解决矿产开采项目等各种开发项目对环境、社会和自然的影响？这是国会议员向政府提出的问题之一。针对这一问题，总理宋赛·西潘敦先生于2024年11月26日在国会上澄清说：政府认为过去的采矿业对环境和社会造成了影响，特别是森林资源、天然水源、公共水源和交通系统。因此，为了解决这个问题，我想重申一下政府目前正在实施以及未来将继续实施的措施，例如：![]()
1、终止对试点矿产项目的审批，并将政府已经批准的试点项目改为遵循正常机制，按照法律法规遵循正常机制，永久停止金矿开采项目。同时，加快对已批准项目合同执行情况的检查和再评估，凡是涉及3类森林面积的项目，将根据具体情况减少或取消所有特许面积，以确保对3类森林影响最小但获得最大效益。2、对于新批准的涉及三类森林（保留林、防护林）和丰富森林资源的项目，该地区将与特许区以北地区隔绝，坚决不再开展对该地区有影响的活动。今后，将考虑有限度地特许经营农林业，不影响林地和生产面积，为了民生，与特许权人建立合作机制按照农业生产合同（Contact Farming）与人民群众进行农业生产。3、相关国家官员关注和严格环境社会影响评价、项目实施过程中的环境管理计划、非包容性关闭计划以及特许权勘探和加工的各个完成点必须仔细考虑并更加关注靠近或位于人民生产区和/或居住区的水源。同时，加大对开发商环境影响解决方案的监督检查，落实不成功或无进展的，将按照法律法规和规定的程序予以通报，直到他们达到停止并撤回项目的程度。4、加大矿产运输管理力度，研究采取矿产运输收款资金用于特定道路恢复和维修的措施。5、将矿产开采加工转变为创造就业、提高矿产品价值、利用内部资源实现效益最大化的深层次努力，并本着开发部分和储备部分都保留的精神制定良好的管理计划，通过集中国内外资本进行调查，在批准有限的特许权之前获得明确的信息。
【老挝矿产开发战略八大挑战：部门分工不明、合同不规范、税务征收不系统】
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据老挝媒体报道，2024年5月3日，能源矿产部在会议室组织召开矿产开发愿景与战略实施科学研讨会。会议总结了以往管理工作的落实情况，发现矿业部门还存在很多挑战，这与落实已批准的矿产开发战略规划直接相关，例如：1、确定相关部门之间的权利、职责和管理分工，特别是工贸部门、环境、金融、公共工程、交通等，有些细节还不清楚，如：无特许区选矿厂的管理，采矿环境以及矿砂和黑土-红土的管理。2、法律、合同、立法依法执行尚不严格、不果断、不统一，表现为：有些项目在法律、合同、计划的执行中存在缺陷，但仍不能采取措施、取消合约。3、税务征收机制的实施尚不系统，没有统一性，无法按照合同和计划征收，如：特许权费、合同资金、利润税、增值税、特别征收费等。4、用于地质矿产信息研究、矿产资源评估的公共部门预算有限，主要依靠中国、越南、日本和泰国等邻国的资助。5、矿产活动管理工作仍不集中，协调点较多，存在交叉重叠的问题。6、选择投资者的过程仓促，没有明确的目标，如：技术能力、经验和资金。7、部分地方按照特许权协议使用社会发展和地方发展资金进行的社区发展尚未按目的和目标落实，特别是项目社区所在区域尚未开发。8、保护环境、健康和安全的措施的实施尚不严格，不符合法规、技术标准和国际良好实践。
【老挝能源矿产部召开矿产开发愿景与战略实施科学研讨会】
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据老挝媒体报道，5月3日，能源矿产部在会议室组织召开矿产开发愿景与战略实施科学研讨会，国会副主席宋玛·奔舍那先生出席参加。![]()
宋玛·奔舍那先生在会议上表示：过去，政府根据2021年6月21日第61号总理令制定了矿产工作政策，特别是试验性开采、加工和出口矿产的政策，以解决经济财政困难。国会通过2023年7月18日第95号国会会议决议，批准2020年的愿景和到2030年的矿产开发战略。通过实际实施，我们看到，既有便利的一面，也存在一些挑战。![]()
为按照各时期国民经济社会发展规划，总结好的方面、薄弱的方面、突出的问题，共同寻找有效解决办法，确保现有矿产资源的长期利用并为国家创造最大的利益，并为将于2024年6月开幕的第九届国民议会常会准备报告。因此，今天的研讨会将听取关于采矿、地质工作实施情况和矿产开发愿景和战略实施情况、稀有矿石开采和加工项目管理（试验型）包括全面加强老挝矿产开发企业的报告。
【投资者注意！2024年起老挝阿速坡省将停止全省金矿开采，严格执行省长令：保护森林、保护环境】
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据老挝媒体报道，阿速坡省将停止全省金矿开采，因为过去沿色贡河、色卡南河以及各河道沿线的金矿开采对一些地方的人民生活造成了影响，不能保证环境安全以及可能出现的其他问题。![]()
据阿速坡省记者消息：在2024年1月16日至18日举行的阿速坡省人民议会第二届第六次常务会议上，党中央委员、省委书记、阿速坡省省长万通·贡马尼向与会代表汇报了省政府经济社会发展规划并表示：“根据省常委会同意，从2024年起，全省停止金矿开采，具体内容已上报省能源矿产厅。草案预计本周签署并开始实施。”此次省委常委会的决定，坚持了党的领导原则和国家法律规定，得到了省人大一大批委员的支持，作为投资地点必须得到保障。因为过去在色贡河、色卡南河等河道沿岸设立采矿点，对这些地区造成影响，环境安全得不到保障及其他可能发生的问题。停止采矿旨在严格执行2023年9月28日关于加大森林保护管理力度的第16号省长令。【矿老板注意！老挝无证违法采矿最高罚款将近10万美金，《矿业违法违规处罚标准政令》已发布，4月1日起实施】![]()
2024年1月18日，综合老挝媒体和总理府政策文件，为了惩罚从事非法行为的采矿公司，老挝总理宋赛·西潘敦 (Sonexay Siphandone)2023年12月1日，签发了373号《关于矿业违法违规处罚标准政令》，该政令定义了、矿业公司调查、挖掘、贸易、加工、运输、隐匿和损坏有关的非法活动的罚款金额。![]()
自 4 月 1 日起，新命令将对违法开采和加工矿产的公司处以最高 20 亿老挝基普（约合 96,816.20 美元）的罚款。排名第二罚款额度为 10 亿老挝基普（48,408.10 美元）：适用于滥用营业执照、超出其预期范围使用营业执照或将其用作贷款担保的公司。![]()
在此之前，政府观察到了一些非法活动及其对采矿业的影响。这也是老挝矿业效益最大化、最有效利用该国矿产资源的一次尝试。
2023年11月，宋赛总理承诺通过对重型车辆，特别是涉及采矿作业的重型车辆的严格监管，提高技术标准并在全国范围内增加称重站。
