羅彩燕
第七屆澳門立法會議員
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羅彩燕
促政府加大樓宇維修資助金額
以「樓宇維修」與「都更重建」雙軌並行推動都市更新
新聞內容
除了高樓齡的唐樓之外,不少年紀較輕的大廈及屋苑,亦有因為本身建築質量不佳,或者管理保養不善,經常在暴雨或惡劣天氣之下,出現外牆石屎剝落現象,當中亦包括一些由政府部門負責興建的經屋,例如湖畔大廈以及居雅大廈等等。
站在經濟角度,這些情況固然影響物業資產的價值,不利於城市發展和營商環境;而站在民生角度,這些問題既降低了居民的生活質素,更對公共安全構成威脅,形成在各區、各街道,懸掛在市民旅客頭上的不定時炸彈。
《都市建築法律制度》、《分層樓宇管理制度》等法律,雖然明確了業主定期對大廈管理保養的責任,但基於種種歷史和現實的原因,法律的成效並不彰顯,而且推行的進度也極之緩慢和困難。誠如早在兩年前通過,在今年生效的《升降機設備安全法律制度》,經已為居民和業界衍生出不少爭議和困難。
大廈的維修保養,往往涉及高昂的天價周期費用,即使有負責任的居民成立了管委會,但都會對業主、維修基金造成沉重的負擔,甚至未能夠應付開支。而對於身處樓齡特別大、戶數又小的「三無唐樓」中的基層家庭、長者等弱勢群體,所要承受攤分的數目,更加是難以負擔。
當然,這種情況並非澳門獨有,鄰近地區如香港以及國內不少城市亦都面對相同情況。香港早在多年前經已透過政策誘因,借助市場力量,透過物業公司或顧問公司等,主動協助和推動各區份的「三無唐樓」成立業主會,而更重要的是推出數十億元,資助小業主對大廈進行大型維修和保養工程。
參考香港相關資助的金額,達到工程費用的八成,每個自住單位的資助上限高達港幣4萬元;對於60歲長者自住單位,更加是覆蓋全數工程費用,上限達港幣5萬元。澳門有關部門雖然亦有推出類似的資助計劃,但相關的資助金額只有數千元,資助上限只佔工程的三成,遠遠無法應付昂貴的大型維修工程。
故此,我在此建議和促請新一屆政府以及有關部門,除了透過現時都更公司的收購重建方式之外,而應該要考慮透過「樓宇維修」作為都市更新的重要方向,雙軌並行。站在經濟發展和公共安全的立場上,建議政府參考國內以及香港地區做法,積極引導和借助市場力量解決三無大廈問題,並且需要加大和更新現時的樓宇資助制度、建立強制驗樓等法律配套,以保障和加快都市更新的速度,保障都市物業的價值,並透過計劃扶持本地業界的生存發展,煥發市場生機,美化市容、利好營商環境丶創造更多的市場就業職位。而更重要的是:可以協助居民改善居住環境,提升生活質素,以及保障公共的安全,一舉多得。