1月8日下午，国新办举行新闻发布会，介绍2025年春运形势和工作安排。国家发展改革委副主任李春临出席介绍2025年春运形势和工作安排，公安部交通管理局局长王强，交通运输部运输服务司负责人高博，应急管理部安全协调司司长汪崇鲜，中国气象局应急减灾与公共服务司司长王亚伟，中国民航局运输司司长徐青，国铁集团客运部负责人朱文忠共同出席发布会，回答记者提问。
情况发布
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国家发展改革委副主任 李春临：首先，由衷感谢社会各界和新闻媒体的朋友们长期以来对春运工作的关心和支持。今年春运将从1月14日开始，也就是下周二，到2月22日结束，为期40天。综合研判，今年春运呈现以下特点。
从总体规模看，据交通运输等部门预计，全社会跨区域人员流动量将达到90亿人次，铁路、民航客运量有望分别突破5.1亿人次和9000万人次，均创历史新高。从出行结构看，自驾出行将稳居主体地位，预计达到72亿人次，约占全社会跨区域人员流动量的八成，高速公路车流量单日峰值或创历史新高。从时空分布看，今年春节较往年偏早，春节前后将呈现学生、务工、探亲、旅游等四种客流叠加情况，集中度较高。京津冀、长三角、粤港澳、成渝等城市群仍是客流主要集中区。考虑到春运期间交通运输将在短时间内提升至满负荷状态，保畅通、保安全、防范恶劣天气、统筹客货运输等方面存在着较大压力。
党中央、国务院高度重视春运工作。中央经济工作会议对做好岁末年初民生保障和安全稳定工作作出系统安排，中办、国办印发的“两节”通知对春运工作也提出明确要求。国家发展改革委充分发挥综合统筹、综合平衡作用，会同19个春运工作协调机制成员单位精心组织做好春运各项工作。元旦前，会同相关部门和单位联合召开全国春运电视电话会议，近日印发《关于全力做好2025年春运工作的意见》，对春运工作作出总体安排和动员部署。今年春运将突出做好以下四个方面的重点工作。
一是最大限度满足客货运输需要。交通运输、铁路、民航等部门将加强客流需求研判，合理制定运输方案，充分挖掘运输潜能，做好运力统筹调配，强化重点时段、重点区域、热点线路运力投放和组织调度；统筹做好煤炭等重要能源物资、粮食等生活物资、节日商品、春耕备耕等物资的运输保障。
二是始终把安全作为春运工作重中之重。各部门将严格落实安全生产和消防安全责任制，强化风险防范，紧盯重点领域和薄弱环节。交通运输、铁路、民航等部门将加强设施设备隐患排查整治，针对性地开展安全检查。公安等部门将结合冬季突出交通违法行为开展集中整治，严格查处违法违规行为。
三是强化煤电油气等要素保障。国家发展改革委将会同有关方面加强煤电油气等要素综合协调，加强重要线路、重要枢纽综合能源保障。通信管理部门将做好通信设施防范恶劣天气及应急抢修工作。气象部门将强化灾害性天气预报预警。公安、交通运输等部门将做好恶劣天气下交通运输服务保障。
四是用心用情做好春运服务。交通运输、公安等部门将强化道路疏堵保畅，加强自驾出行服务保障。交通运输、铁路、民航等部门将努力改善旅客出行环境，持续优化售票服务，加强重点群体关心关爱。卫健部门将指导做好运输环境消杀和突发事件紧急医学救援。工会、共青团等组织将积极为务工人员返乡返岗、旅客出行提供暖心服务。
春运关系着经济社会发展和人民群众切身利益，我们将全力以赴做好春运各项工作，有效保障春运平稳有序安全，保障人民群众平安、便捷、温馨出行。春节将至，借此机会，向广大旅客和春运一线的同志们表示诚挚的问候，也欢迎社会各界特别是新闻界的朋友们对春运工作多提宝贵的意见和建议。
答记者问
中央广播电视总台央视记者：刚才介绍到，今年春运出行人数可能会创历史新高，加上今年春节也较往年偏早、假期延长，春节前后客流量可能会相对集中。请问，有什么样的措施来缓解客流压力，保障大家平安顺利出行？
李春临
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国家发展改革委副主任 李春临：今年春运群众出行规模进一步增长，而且今年将除夕列入法定假期，春节放8天假，春节前后客流集中度较高。国家发展改革委联合相关部门和单位及早研究谋划，综合采取多项措施，尽最大努力满足群众出行需要。主要包括四个方面：增加运力、引导出行、保障畅通和优化服务。
一是增加运力。铁路采取增开临客列车、夜间高铁等方式，深入挖掘增运潜力，同时保障边远地区公益性“慢火车”开行，既要保障城市点对点的旅客运输，也要保障老少边穷地区老百姓的出行。预计春运期间每日安排旅客列车1.4万余列，客座能力同比增长约4%。民航加大热门机场、热点航线运力供给，日均航班计划约1.85万班，同比增长8.4%。公路发挥重要“兜底”保障作用，动态调配客运班线。水路加大对琼州海峡等重点航线运力投放。
二是引导出行。教育部门紧盯关键节点和区域，引导属地高校合理安排学生有序离校、返校。文旅部门结合春节前后天气和出游特点，引导游客合理安排行程。工会组织积极与用工单位协商开工时间和放假时间，组织务工人员平安有序返乡返岗。同时，积极发挥互联网出行服务企业作用，及时动态发布热门目的地客流量、道路路况等信息，加强旅客出行提醒提示。
三是保障畅通。充分发挥不同运输方式比较优势和综合运输组合效能，加强信息共享和服务衔接，做好短途接驳和夜间到达旅客疏运，畅通“最先和最后一公里”。提前研判春运易拥堵缓行路段、收费站等，制定疏导绕行方案；加强路网运行监测和信息发布，强化高峰时段指挥疏导，及时调度处置严重拥堵情况，全力保障路网畅通。
四是优化服务。落实重大节假日期间免收小型客车通行费政策，做好高峰时段收费站、服务区通行管理，加强新能源汽车充电服务保障。改善枢纽场站等场所候乘、安检、换乘等服务条件，做好老幼病残孕等重点旅客出行服务，便利老年人智能化出行、务工人员预约购票。深入开展志愿者服务春运“暖冬行动”，动员广大青年投入到火车站、客运站等春运主战场。
光明日报记者：交通运输顺畅运转离不开电力保障，请问在春运期间相关部门在做好能源电力保障方面有哪些举措？
李春临
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国家发展改革委副主任 李春临：诚如您所讲，现代交通运输体系高度依赖能源电力保障。特别是春运高峰期间，各种运输工具持续满负荷运转，能源电力保障更为关键，而且春运恰值冬季，在低温雨雪天气下，一旦能源电力保障出了问题，交通运输正常运转将受到很大的影响，由此也会衍生一些问题。国家发展改革委一直以来高度重视能源保供工作，会同煤电油气运保障工作部际协调机制各成员单位做好迎峰度冬能源保供，在保障能源生产供应、提升顶峰保供能力、民生用能供应保障、低温雨雪天气防范应对等方面已经开展了一系列工作，做了充足准备。截至目前，全国煤炭产量、铁路煤炭运输量均保持在较高水平，全国统调电厂存煤平均可用天数达到27天。考虑到煤电是电力保供的兜底电源，东北三省电厂的存煤平均可用天数达到31天。天然气储气也处于高位，能够保障我们国家冬季天然气需求。
具体到交通运输领域，国家发展改革委将会同相关部门强化突发情况下重要线路、重要枢纽场站综合能源保障，重点做好铁路特别是高铁、以及高速公路沿线供电保障，加强沿线重要的设备及线路巡检，及时开展融冰除雪工作。比如，遇到冬季下冻雨，“两湖一江”地区时常发生接触网覆冰情况，影响高速铁路运行，因此一定要确保交通运输电力可靠供应。加强对高速公路服务区充电设施的运维保障，合理布设移动充电设备，科学安排应急充电设施设备，努力满足高峰时段充电需要。
这里我想特别提一下保障新能源汽车充电的问题。刚才交通运输部的高博同志已经介绍了这方面情况，我再补充讲一讲。今年以来，国家发展改革委和国家能源局会同相关方面统筹推进充电基础设施发展。充电基础设施体系规模持续扩大、网络加快完善。仅就高速公路来讲，截至去年11月末，全国已经有超过5800个高速公路服务区安装了充电桩，覆盖率已经达到97%。后续我们还将加快推进公路沿线、老旧小区、农村地区等重点区域充电设施建设，持续提升运营服务水平，以此更好地满足人民群众出行充电需求。
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