今年来，作为全省16个开展“多方得益、多式联营、多重服务”——林权“三多”改革唯一的沿海试点，我县创新推出了“国有企业为载体、集约融合经营”的林权流转模式，聚焦“多方得益”的改革目标，走上了一条国土增绿、林业增效、林农增收的绿色发展新路子。
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正值仲秋时节，天高云淡，通往紫山镇半岭村的山道上，沿途满目苍翠，油茶遍布山坡，不远处的笔架峰峻伟挺拔，青山绿水、风景如画的半岭，令人心旷神怡。村里的年轻人大多外出经商务工，只剩下老年人留守，随着人口的老龄化，半岭2000多亩油茶面临着后继无人管理、荒废的危机。好在，林改的东风适时吹到了山村，给巍巍笔架山下的半岭注入了勃勃生机与活力。
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惠安县委、县政府积极争取到林业林权流转试点县，通过林权流转改革，计划将全县10万亩林地，流转到国有企业里进行统一的、整体的运营和开发。我们已经争取到省农发行4.4亿元的授信，接下来我们会结合惠安本地的实际情况，首先选取一些试点村，比如紫山镇半岭村，结合村里的油茶产业，运用“国企+集体+农户”开发模式，把当地的油茶产业进行改造提升，并积极开发周边农产品，促使群众、集体、国企“多方受益”。 县自然资源局携同林业国企（绿投公司）与半岭村洽谈合作建设油茶示范基地，双方围绕合作方式、利益分成、运营管理等问题进行了深入对接探讨，拥有资源的集体、林农，与具有资金、技术、管理优势的国有林企最终达成了共识：林业国企（绿投公司）即将通过政策引导、技术扶持和市场对接等措施，全面改造发展半岭当地的油茶产业，进而开发深加工产品，延伸产业链，形成产业集聚效应，并利用半岭地域性、唯一性、显著性的森林资源实施文旅项目，使“林下生金、村民增收、绿色发展”的美好愿景逐步可操作可实现。![]()
我们与绿投公司、县自然资源局洽谈合作项目，对我们村以后的发展是非常好的。合作模式、整体规划，包括计划开发旅游线路、林下经济等等，都有很好的发展前景，这些都做起来的话，将有力推动半岭村集体经济发展、创收。![]()
据了解，我县属沿海少林地区，山地贫瘠、风大干旱，林业产业发展基础十分薄弱，同时还面临产权界属不清等历史问题。为着力破除体制机制障碍，破解各项难点堵点，推动林业高质量发展，我县积极探索沿海集体林权改革新模式，林权“三多”改革取得了显著成效。目前共完成林地测量和图纸核对10.9万亩，确定首批流转面积9.55万亩。29个村互开权属证明，确权文件7份，重新登记发放林权证21份，确权7.61万亩。签署流转合同14份，流转林权证10份，完成流转3.851万亩，将向流转村发放第一批租金共计76万元。预计每年村集体增加租金收入300多万元，可增加农民就业岗位3000个以上。与此同时，我县还积极推动金融资本“上山入林”，目前已获福建省农发行授信贷款4.4亿元，为持续深化集体林权制度改革提供了高质量金融支撑，也为林业生态建设、产业发展注入了金融活水。![]()
记者 | 张惠玲 公金辉
编辑 | 连云倩
责编 | 苏剑忠
审核 | 林书达
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