11月19日，2024全国劳务协作暨劳务品牌发展大会新闻发布会在湖南省长沙市召开。据了解，2024全国劳务协作暨劳务品牌发展大会（以下简称“大会”），以“协作促就业 匠心树品牌”为主题，将于11月21日—22日在湖南长沙国际会展中心举行，会期一天半。
新闻发布会由人力资源社会保障部宣传中心主任史文杰主持，人力资源社会保障部就业促进司副司长运东来，农业农村部帮扶司乡村振兴督查专员杨炼，湖南省人社厅党组成员、副厅长焦华芳，长沙市人民政府副秘书长王德志出席发布会并回答记者提问。
人力资源社会保障部宣传中心主任史文杰：
协作促就业，匠心树品牌。劳务协作是推动农村劳动力实现就业、持续增收的有效途径。劳务品牌则是融鲜明的地域特色、行业特征和技能特点为一体的优质就业致富载体，培树一个品牌、带动一片就业，富裕一方百姓。劳务协作和劳务品牌携手，以协作拓展品牌领域，以品牌提升协作水平，便能产生1+1>2的效果，有效促进高质量充分就业、增进民生福祉、助力乡村振兴、推动区域发展。党中央、国务院对此项工作高度重视，今年9月15日，中共中央、国务院印发《关于实施就业优先战略促进高质量充分就业的意见》，明确提出“组建区域劳务协作联盟，开展劳务品牌认定培育”。为深入学习贯彻习近平总书记关于促进高质量充分就业的重要讲话精神，认真落实党中央、国务院重大决策部署，人力资源社会保障部、农业农村部、中央广播电视总台、湖南省人民政府定于11月21日至22日在长沙举办全国劳务协作暨劳务品牌发展大会。
人力资源社会保障部就业促进司副司长运东来：
党中央、国务院高度重视就业工作。党的十八大以来，习近平总书记对就业工作作出一系列重要指示批示，在党的全国代表大会等重要会议上作出明确部署要求。今年5月27日，中央政治局就促进高质量充分就业进行第十四次集体学习，习近平总书记主持学习并发表重要讲话，指出促进高质量充分就业，是新时代新征程就业工作的新定位、新使命。这在新时代就业工作发展史上具有里程碑式的重要意义。9月15日，中共中央、国务院印发关于实施就业优先战略促进高质量充分就业的意见，搭建了做好促进高质量充分就业工作的“四梁八柱”。
近年来，各地区、各部门坚决贯彻党中央、国务院决策部署，把劳务协作和劳务品牌作为促进高质量充分就业的重要抓手，不断完善政策、优化服务，健全机制、创新模式，累计签订劳务协作协议2000多份，培育劳务品牌2300多个，带动一大批农村劳动力实现外出务工、就近就业和创新创业，走出了一条由自发到有序、由扩容到提质的高质量发展之路，在决战决胜脱贫攻坚、推动农民就业增收、推进乡村全面振兴方面发挥了重要作用。
这次大会，是开展劳务协作和劳务品牌工作的重头戏。总的考虑是，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，落实习近平总书记关于促进高质量充分就业的重要讲话精神，充分发挥劳务协作和劳务品牌载体作用，运用政府和市场两种资源，搭建线上与线下两类平台，系统开展成果展示、工作交流、对接洽谈、理论研讨、品牌宣传等活动，深化东西部劳务协作机制，推动劳务品牌高质量发展。
大会期间，将组织开展“一会一展一赛两对接两研讨”活动。“一会”是指劳务协作暨劳务品牌发展大会，“一展”是指劳务品牌成果展示，“一赛”是指劳务品牌工作赛，“两对接”是指劳务品牌对接洽谈和劳务协作对接洽谈，“两研讨”是指劳务品牌发展研讨会和劳务品牌形象代言人交流研讨活动。相比以往，本次大会着重突出以下特点，概括起来主要是四个“新”：一是品牌展示规模取得新突破，二是品牌涉及领域呈现新亮点，三是品牌发展前景增添新动能，四是品牌营销能力实现新提升。
人力资源社会保障部就业促进司副司长运东来：
党中央、国务院高度重视劳务品牌建设。国务院印发“十四五”就业促进规划，中办、国办出台的加快推进乡村人才振兴的意见，都对劳务品牌建设提出明确要求。2021年，人力资源社会保障部等 20个部门印发指导意见，对品牌发现培育、发展提升、壮大升级作出系统部署。下一步，我们重点做好以下工作，推动劳务品牌高质量发展。可以概括为“一二三四五”：
“一”是指把握一项目标，围绕劳务品牌高质量发展，坚持市场化运作、规范化培育，强化技能化开发、规模化输出，实现品牌化推广、产业化发展，健全劳务品牌建设机制，塑造劳务品牌特色文化，扩大劳务品牌就业规模和产业容量，推动实现高质量充分就业，满足人民群众高品质生活需要，助力乡村全面振兴、经济高质量发展。
“二”是指利用两种资源，积极发挥政府部门作用，引导支持劳务品牌发展壮大，同时，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，增强劳务品牌内生发展动力和持续发展活力。
“三”是指抓好三项任务，加强劳务品牌发现培育、加快劳务品牌发展提升、加速劳务品牌壮大升级。
“四”是指强化四项支持，对开展劳务品牌相关职业技能培训的，落实职业培训补贴政策；对开展有组织劳务输出的，按规定给予就业创业服务补助，其中脱贫人口、农村低收入人口还可以享受一次性交通补助；对劳务品牌从业人员创新创业，符合条件的可以享受税费减免、培训补贴、贷款贴息等政策；对劳务品牌产业园区建设，支持拓展投融资渠道，有条件地区可安排一定比例的年度土地利用计划。
“五”是指加强五项保障，推动建立政府部署推进，部门分工负责，市场积极参与的建设机制；组建劳务品牌建设专家库，加强劳务品牌理论研究；选树劳务品牌典型人物，发挥典型引路作用；举办劳务品牌竞赛等展示交流活动，交流工作经验、扩大品牌知名度；开展全方位宣传报道，讲好劳务品牌故事，营造良好社会氛围。
农业农村部帮扶司乡村振兴督查专员杨炼：
巩固拓展脱贫攻坚成果是全面推进乡村振兴的底线任务。过渡期以来，农业农村部坚持把促进务工就业作为巩固脱贫攻坚成果的基本措施，积极推动各类帮扶资源和帮扶措施向扩大就业聚焦用力，全国脱贫人口务工规模连续四年保持在3000万人以上，稳住了脱贫人口三分之二以上的收入。脱贫地区特色劳务品牌是推动转移就业、富民增收的重要抓手，是带动就业、培育创业、发展产业的重要载体，为巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村全面振兴作出了积极贡献。据统计，这次参加发展大会展示的251个劳务品牌中，有61个来自脱贫地区，带动266.2万农村群众务工就业。从实际情况看，劳务品牌带动就业的脱贫劳动力，工资收入比一般务工的要高很多，有的甚至能翻一番。下一步，农业农村部将从三个方面继续支持培育脱贫地区特色劳务品牌做大、做优、做强，一是壮大脱贫地区劳务品牌规模，二是提升脱贫地区劳务品牌质量，三是增强脱贫地区劳务品牌带动能力。
湖南省人社厅党组成员、副厅长焦华芳：
按照“务实、节俭、高效、安全”的办会要求，全力以赴、精准精细推进各项筹备工作。一是高位统筹协调推进。聚焦“内容丰富、特色鲜明、影响深远”的办会总目标，成立省级大会筹备工作组，制定“1+6”大会筹备执行方案，确保各项准备工作有条不紊。二是全面助力执行到位。联合湖南广播电视台组建专业团队，对七项主体活动进行创意策划，力争体现本次大会的时代性、创新性、新颖性。三是服务保障落实落细。发挥部门联动作用，全面落实食品安全、卫生、消防等各方面安保措施，确保大会期间的安全稳定。
人力资源社会保障部就业促进司副司长运东来：
习近平总书记高度重视劳务协作，强调劳务协作是一个双赢的制度设计，要建立和完善劳务输出对接机制，提高劳务输出组织化程度。我们坚决贯彻党中央、国务院决策部署，不断健全劳务协作机制，拓宽劳务协作领域，提高劳务协作质量，努力促进农村劳动力特别是脱贫人口就业增收。截至目前，累计签订省市县各层级劳务协作协议超过2000份。重点开展了以下工作：
一是健全协作工作机制。输出地、输入地定期开展交流对接，签订劳务协作协议，制定目标任务，明确责任分工，逐步形成常态化的信息对接、有组织输出、稳岗服务等工作模式，帮助农村劳动者特别是脱贫人口输得出、稳得住、留得下。
二是拓展劳务协作范围。在省市县层级对接的基础上，围绕“都市圈”建设和“经济圈”发展，许多地理相邻、人员往来密切的省份逐步探索组建了一批区域劳务协作联盟，让劳务协作从一条条“单连线”，拓展为四通八达的“互联网”，实现更大区域内信息共享、资源对接。
三是拓宽劳务协作内容。在传统劳务输出基础上，各地普遍拓展了劳务品牌培育、服务能力提升、培训资源共享等合作领域，部分地区还将服务对象从农村劳动者拓展到高校毕业生等青年，劳务协作的“招牌”擦得越来越亮。
经过多年的实践发展，劳务协作已经成为促进农村劳动力转移就业的重要渠道，有效促进了劳动者增收致富，有力支撑了区域协调发展。一是实现了劳动者和用人单位的双赢，劳动者拥有了稳定的务工增收通道、用人单位获得了稳定的劳动力资源；二是实现了输出地与输入地的双赢，输出地稳就业压力得到有效疏解、输入地经济发展得到有力的人力资源支撑；三是实现了城市和乡村的双赢，农村劳动者有的成为了新市民，支撑了城市发展、拉动了消费，有的返乡创业，创办了经济实体，促进了乡村全面振兴。
下一步，我们将继续推动劳务协作扩规模、提质量，挖掘更多区域间劳务协作潜力，打造更多区域间劳务协作样板，为实现高质量充分就业、推动乡村全面振兴、促进经济社会高质量发展作出新的更大贡献。
湖南省人社厅党组成员、副厅长焦华芳：
近年来，湖南人社系统按照“两服务四加强”的总体思路，大力加强劳务品牌培育，截至目前，全省共培育183个劳务品牌，吸纳从业人员312万人，年产总值达5215亿元。
一是坚持政府与市场结合。积极构建省市县分层级统筹推进、分领域发现培育的劳务品牌建设体系。全面落实就业创业政策，鼓励各类群体围绕特色劳务品牌开展创业创新。加大劳务品牌资金支持。依托湖南特色产业、重点行业和市场需求，支持龙头企业、各类职业培训机构、行业协会、人力资源服务机构等相关市场主体参与劳务品牌发现、培育、维护等工作。
二是坚持培训与就业联动。探索开发特色职业培训项目，动态调整职业培训补贴目录，对劳务品牌培育过程中产生、尚未制定国家职业技能标准的新业态、新工种，如“安化黑茶制作”“津市米粉调制”“湘西苗绣”等纳入职业培训补贴范围。聚焦推动有组织劳务输出，持续深化区域间劳务协作，牵头成立8省劳务协作联盟，建立省际、省内劳务协作机制1578个，将脱贫人口、农村低收入人口等困难群体作为劳务品牌输出优先服务对象，充分发挥劳务品牌吸纳就业作用。
三是坚持管理与服务并行。加强劳务品牌动态管理，建立全省劳务品牌信息库，分类推动劳务品牌健康发展。加强劳务品牌规范化管理，持续提升品牌竞争力。全方位加强宣传推介，不断提高品牌知名度、认可度和美誉度。
长沙市人民政府副秘书长王德志：
近年来，长沙市委、市政府坚持就业优先，持续推进省内外劳务协作，着力打造特色劳务品牌，协同提升劳动者素质能力，取得明显成效。
首先，我们积极打造以长沙为中心、辐射全省及周边的劳务协作网络体系。一方面，我们大力拓展劳务协作区域。2016年，长沙作为第一批试点城市，率先与省内湘西自治州探索劳务协作脱贫试点，探索“三个四”的劳务协作脱贫长沙模式。另一方面，我们着力拓展劳务协作内容。实行“政府定期组织集中招聘、园区主动开展交流培训、重点企业定点招工用工”相结合，常态化开展劳务供需对接，劳务协作的精准度进一步提升，定向输送的潜力得到释放。
同时，我们结合长沙独特的历史文化传统和产业发展需求，厚植特色劳务品牌建设土壤。充分发挥劳务协作在信息交流共享、劳动力有组织输出和供需精准匹配等优势，大力度推进富有长沙特色的劳务品牌建设。比如，挖潜湘绣这一长沙特色传统文化，建设“沙坪湘绣工”品牌；依托特色花炮产业，建设“浏阳烟花炮竹制作工”品牌，等等。截至目前，全市已成功打造特色劳务品牌21个，呈现出“一区一品”“一区多品”“行业特色”的生动局面。
下一步，我们将以本次大会为契机，建立更加高效的劳务协作机制，创造更加优越的营商环境，培育更多优秀的劳务品牌集群，扎根长沙、深耕湖南、走向全国。
编辑：张琦
