眉山市:学区制改革促优质均衡发展 | 我省各地教育改革成就巡礼

政务   2024-10-22 17:00   四川  


【编者按】

教育是强国建设、民族复兴之基。近年来,我省教育系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述和对四川工作系列重要指示精神,聚焦“办好人民满意的教育”总目标,全面深化教育综合改革,加快构建高质量教育体系,扎实推进教育强省建设。为全面展示我省21个市(州)在教育改革发展中的变化和成就,我们将持续推出“书写教育强省建设新答卷 · 各地教育改革成就巡礼”专栏


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眉山市地处四川盆地西南,盆周山区较多,“城挤、乡弱、村空”的矛盾在眉山显得更为突出。怎样化解矛盾?推进教育优质均衡发展成为摆在面前的现实问题。眉山市按“组团发展、统一资源”的思路,整合现有资源,于2021年率先在全省探索推进学区制改革,在洪雅县先行先试,逐渐在全市铺开。通过实行“学区制”管理,全市教育水平得到较大提升。



探索学区制改革

推进教育高质量发展


2018年以来,眉山市教育装备与教育信息化水平大提升

建设高质量基础教育体系,均衡发展是根本取向,优质发展是价值追求,办学模式改革是关键动力。党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,明确要求将试行学区制作为深化教育领域综合改革的重要内容。2021年以来,眉山市以洪雅县为试点,实施学区制改革,探索推进“335”模式,即:组建3大学区,办好3类学校,实行5个统一,重组、整合、优化教育教学各类资源,实现了学校的科学布局、教育资源的有效整合、办学质量的普遍提升。



以点带面推进

构建优质均衡新格局


截至目前,眉山市共64所幼中小学校上榜全国各类体育特色学校

合理划分学区。县(市、区)结合县域内片区划分工作,尊重当地历史沿革、学生就学习惯和办学规律,依托片区划分学区。每个学区以2所不同学段、规模适宜、发展水平较好的义务教育学校作为学区中心校,每所学区中心校带若干所薄弱学校、小规模学校,结成数个办学共同体,形成以强带弱、区域一体发展的学区构架。


2024年9月,清华附中天府学校正式实现小初高全覆盖招生


健全体制机制,以学区中心校带动学区内成员学校共同发展。县(区)教育主管部门遴选办学理念先进、学校治理绩效突出的优秀校长担任学区中心校校长。学区中心校与其所带成员学校建立协同工作机制,学区中心校校长负责本学区的组织运作与各项工作的管理,按照相关规定程序统筹调配教师、教学设施等教育资源,协调学区、学校、家庭、社区(村)以及社会力量代表共同参与学校、学区建设,搭建发展平台,促进学区内各学校教育质量整体提升。学区各成员学校校长负责本校具体事务,根据相关制度履行成员学校的义务,实现校际间的优势互补、资源共享和共同进步。


2023年5月,眉山天府新区通用航空职业学院实训课


促进教师流动。深化教师“县管校聘”管理改革,机构编制部门统一核定县域内教职工编制总量并动态调整,教育主管部门结合实际和工作需要使用编制,人社部门在核定的编制总量内统一核定县域内教职工岗位总量,教育主管部门可以在学区所属学校核准的岗位总量、结构比例、最高等级限额内,对教职工的岗位进行集中调控、集中管理。学区中心校对成员学校的岗位进行统筹管理,调配成员学校教师资源,统一开展教师职称评聘、绩效考核、评优评先。绩效考核、职称评聘、评先评优向学区内偏远农村校(点)轮岗、交流的教师倾斜。


2023年5月,召开全市职业教育产教融合联盟(促进会)成立大会



实现改革效益

破解教育事业发展瓶颈


2021年9月,新青神中学建成投用
破解“城挤乡弱村空”难题。在坚持就近就便的前提下,实行适度集中,让分散的农村学校迅速团聚起来,组建成学区,每个学区既有核心名优学校,又有中游学校和相对薄弱学校。以核心校为引领,通过由优秀的学区长管理多个学校,让先进学校文化、办学理念、管理方式得以有效扩展,真正办好家门口的学校。


破解师资队伍不均衡难题。实施学区制改革后,学区内更加便于实施优秀教师跨校兼课,可从多层面、多形式促进优秀教师资源共享。同时,建立健全学区内师资流动保障体系,优秀教师通过同一标准的考核与培训,提高教师学区教学意识,增强教师的学区归属感,既防止教师随意流失,又可避免教师因长期不能流动,造成职业倦怠感,影响教学水平。


2021年5月,举办全市第四届师生书画大赛现场比赛


破解校际管理考核分散难题。通过科学划分学区和学校的职责范围,明确教育行政部门、学区长学校、学区其他学校的管理层级和关系,赋予教育行政部门、学区长学校办学资源配置、师资调配、教育教学管理等职责和管理权限,统筹对学区办学资源的配置、校长及教师的调配、学区整体绩效考核和教育教学质量监测与评价,并将学区长和学区管理人员从事的学区管理工作计入工作量,建立基于学区管理成效的激励机制,搭建学校管理交流平台,提升每一所学校的管理水平和办学水平。


眉山市田间地头的开学第一课


▌本文来源:《教育导报》2024年第89期一版,眉山市教育和体育局

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