协作促就业 匠心树品牌｜2024全国劳务协作暨劳务品牌发展大会即将召开

11月19日，全国劳务协作暨劳务品牌发展大会新闻发布会在湖南省长沙市举办。据了解，大会以“协作促就业 匠心树品牌”为主题。期间，将组织开展“一会一展一赛两对接两研讨”活动。人社部就业促进司副司长运东来，农业农村部帮扶司乡村振兴督查专员杨炼，湖南省人社厅党组成员、副厅长焦华芳，长沙市人民政府副秘书长王德志出席新闻发布会并答记者问，人社部宣传中心主任史文杰主持。

劳务协作是推动农村劳动力实现就业、持续增收的有效途径。劳务品牌则是融鲜明的地域特色、行业特征和技能特点为一体的优质就业致富载体，培树一个品牌、带动一片就业，富裕一方百姓。劳务协作和劳务品牌携手，以协作拓展品牌领域，以品牌提升协作水平，便能产生1+1>2的效果，有效促进高质量充分就业、增进民生福祉、助力乡村振兴、推动区域发展。

近年来，各地区、各部门坚决贯彻党中央、国务院决策部署，把劳务协作和劳务品牌作为促进高质量充分就业的重要抓手，不断完善政策、优化服务，健全机制、创新模式，累计签订劳务协作协议2000多份，培育劳务品牌2300多个，带动一大批农村劳动力实现外出务工、就近就业和创新创业，走出了一条由自发到有序、由扩容到提质的高质量发展之路，在决战决胜脱贫攻坚、推动农民就业增收、推进乡村全面振兴方面发挥了重要作用。

习近平总书记高度重视劳务协作，强调劳务协作是一个双赢的制度设计，要建立和完善劳务输出对接机制，提高劳务输出组织化程度。人社部门坚决贯彻党中央、国务院决策部署，不断健全劳务协作机制，拓宽劳务协作领域，提高劳务协作质量，努力促进农村劳动力特别是脱贫人口就业增收。经过多年的实践发展，劳务协作已经成为促进农村劳动力转移就业的重要渠道，有效促进了劳动者增收致富，有力支撑了区域协调发展。截至目前，累计签订省市县各层级劳务协作协议超过2000份。

下一步，人社部门将继续推动劳务协作扩规模、提质量，挖掘更多区域间劳务协作潜力，打造更多区域间劳务协作样板，为实现高质量充分就业、推动乡村全面振兴、促进经济社会高质量发展作出新的更大贡献。

本次大会进行了系统谋划、精心设计，相比以往着重突出四个“新”。

一是品牌展示规模取得新突破。按照优中选优的原则，遴选了251个劳务品牌参与展示，参展规模、品牌数量均创历史新高。其中，今年创新设置了数智制造、悦享生活、品质文旅、乡村振兴等4个主题展区，分别展示31个劳务品牌在助力发展、传承文化、保障民生方面的成效。

二是品牌涉及领域呈现新亮点。除了传统的家政服务、生活餐饮、人力资源、养老服务外，本次大会还汇集了机器人制造、智能互联网、航空等领域相关的劳务品牌，代表着新质生产力发展方向。

三是品牌发展前景增添新动能。大会既重工作交流、品牌宣传，更重市场培育、长效发展。为此，大会紧贴市场需求和经济效益，组织劳务品牌与行业协会、产业园区、投融资机构等市场主体对接洽谈，集聚资金、技术、人才等市场要素，增强劳务品牌内生发展动力，实现壮大升级。

四是品牌营销能力实现新提升。本次大会增强场景还原、实物再现等沉浸式情景体验，以故事性讲述原汁原味呈现劳务品牌特色风采，使公众身临其境体验劳务品牌产品和服务。此外，还打造劳务品牌美食街区，让大家能在品尝美食的同时，还能互动体验美食技艺技能，增强对品牌的认同感。

“一”是指把握一项目标，围绕劳务品牌高质量发展，坚持市场化运作、规范化培育，强化技能化开发、规模化输出，实现品牌化推广、产业化发展，健全劳务品牌建设机制，塑造劳务品牌特色文化，扩大劳务品牌就业规模和产业容量，推动实现高质量充分就业，满足人民群众高品质生活需要，助力乡村全面振兴、经济高质量发展。 

“二”是指利用两种资源，积极发挥政府部门作用，通过制定差异化政策、实施个性化服务、开展针对性宣传等，引导支持劳务品牌发展壮大。同时，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，紧贴市场需求，组织劳务品牌与市场主体对接，集聚资金、技术、人才等发展要素，增强劳务品牌内生发展动力和持续发展活力。

“三”是指抓好三项任务，加强劳务品牌发现培育，充分发挥政府主动发现、主动培育的作用，建立劳务品牌资源库，扩大劳务品牌规模；加快劳务品牌发展提升，通过开展技能培训、强化就业推荐、制定品牌标准、增强品牌信誉等，提升劳务品牌质量；加速劳务品牌壮大升级，鼓励劳务品牌从业人员创新创业，培育劳务品牌龙头企业通过支持创新创业，打造劳务品牌特色产业园区培育龙头企业，推动劳务品牌实现产业化发展。

“四”是指强化四项支持，对开展劳务品牌相关职业技能培训的，落实职业培训补贴政策；对开展有组织劳务输出的，按规定给予就业创业服务补助，其中脱贫人口、农村低收入人口还可以享受一次性交通补助；对劳务品牌从业人员创新创业，符合条件的可以享受税费减免、培训补贴、贷款贴息等政策；对劳务品牌产业园区建设，支持拓展投融资渠道，有条件地区可安排一定比例的年度土地利用计划。

“五”是指加强五项保障，推动建立政府部署推进，部门分工负责，市场积极参与的建设机制；组建劳务品牌建设专家库，加强劳务品牌理论研究；选树劳务品牌典型人物，发挥典型引路作用；举办劳务品牌竞赛等展示交流活动，交流工作经验、扩大品牌知名度；开展全方位宣传报道，讲好劳务品牌故事，营造良好社会氛围。

巩固拓展脱贫攻坚成果是全面推进乡村振兴的底线任务。过渡期以来，农业农村部坚持把促进务工就业作为巩固脱贫攻坚成果的基本措施，积极推动各类帮扶资源和帮扶措施向扩大就业聚焦用力，全国脱贫人口务工规模连续四年保持在3000万人以上，稳住了脱贫人口三分之二以上的收入。脱贫地区特色劳务品牌是推动转移就业、富民增收的重要抓手，是带动就业、培育创业、发展产业的重要载体，为巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村全面振兴作出了积极贡献。

这次参加发展大会展示的251个劳务品牌中，有61个来自脱贫地区，带动266.2万农村群众务工就业。从实际情况看，劳务品牌带动就业的脱贫劳动力，工资收入比一般务工的要高很多，有的甚至能翻一番。

下一步，农业农村部将从三个方面继续支持培育脱贫地区特色劳务品牌做大、做优、做强。一是壮大脱贫地区劳务品牌规模。二是提升脱贫地区劳务品牌质量。重点是帮助提升品牌的技能含金量和市场竞争力、社会美誉度。支持脱贫地区劳务品牌开展技能培训、加强诚信建设，带动更多脱贫群众拥有一技之长，稳定就业增收。三是增强脱贫地区劳务品牌带动能力。符合条件的劳务品牌相关产业项目可纳入各级财政衔接推进乡村振兴补助资金项目库，优先予以资金支持。以劳务品牌技能培训为抓手，鼓励更多脱贫人口参与培训、提升技能，提高劳务品牌对脱贫人口的吸纳带动能力，巩固拓展脱贫攻坚成果、助力乡村全面振兴。

在人社部的精心指导下，根据湖南省委、省政府部署，湖南省人社厅按照“务实、节俭、高效、安全”的办会要求，全力以赴、精准精细推进各项筹备工作。

一是高位统筹协调推进。为高质量办好这次大会，湖南省人社厅聚焦“内容丰富、特色鲜明、影响深远”的办会总目标，成立省级大会筹备工作组，制定会议、布展、接待、宣传、安保等“1+6”大会筹备执行方案，多次召开调度会议，明确任务分工、细化工作清单、压实工作责任，确保各项准备工作有条不紊。

二是全面助力执行到位。湖南省人社厅联合湖南广播电视台组建专业团队，对七项主体活动进行创意策划，精心筛选大会展演节目，构想描绘成果展主题主线，配合制作大会暖场片及宣传片，力争体现本次大会的时代性、创新性、新颖性。针对七项活动整体流程，反复推演，确保各项活动顺畅衔接。根据会议规模、劳务品牌参展数量等，多渠道考察会议场馆，确保场地布置庄重大气。上线2024全国劳务协作暨劳务品牌发展大会官方网站、发布倒计时海报，营造浓厚的大会氛围。

三是服务保障落实落细。湖南省人社厅聚焦参会代表抵离、参会参展等重点环节，按照“一对一”原则制定31个省区市对口接待方案，为每一个省（区、市）配备一名专职联络员，同时招募志愿者40名，贴心提供参会代表接送、报到、入住、参会等全流程服务。发挥部门联动作用，全面落实食品安全、卫生、消防、交通、应急、医疗等各方面安保措施，确保大会期间的安全稳定。

近年来，湖南人社系统认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府决策部署，按照“两服务四加强”，即“服务劳动者、服务产业发展，加强技能培训、加强主体培育、加强劳务协作、加强品牌宣传”的总体思路，坚持政府与市场结合，坚持培训与就业联动，坚持管理与服务并行，大力加强劳务品牌培育，劳务品牌建设从自发性向组织化、规范化方向发展，“湘”字号特色劳务品牌逐步实现从传统向现代、从粗放向集约、从低端向高端的转变，为实施乡村振兴战略、促进高质量充分就业提供了强大助力。截至目前，全省共培育183个劳务品牌，吸纳从业人员312万人，年产值达5215亿元。

长沙是湖南省会，是“一带一路”重要节点城市、长江经济带中心城市。近年来，长沙市委、市政府深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，把就业作为民生之本，坚持就业优先，持续推进省内外劳务协作，着力打造特色劳务品牌，协同提升劳动者素质能力，积极打造以长沙为中心、辐射全省及周边的劳务协作网络体系，大力拓展劳务协作区域，着力拓展劳务协作内容。同时，结合长沙独特的历史文化传统和产业发展需求，厚植特色劳务品牌建设土壤。充分发挥劳务协作在信息交流共享、劳动力有组织输出和供需精准匹配等优势，大力度推进富有长沙特色的劳务品牌建设，取得明显成效。