俯瞰宝鸡主城区，万千楼宇如棋子，一湾渭水如河界，“东进、南控、西优、北延、中强”战略推进下，这盘大棋局考验的正是城市发展的魄力和智慧。
棋盘之上“布局如布阵，点子如点兵”，城市交通布局亦是如此。经过多年努力，全市已建起一张以连霍、银昆国家高速公路为主轴的高速公路大网，不但极大地提高了人们的出行效率，更以其“让距离缩短，使时间增值”的效能，对沿线区域物流、旅游、房地产、招商引资等产生了巨大的推动作用。
大交通格局下，宝鸡如何百尺竿头更进一步？
日前，传来一则振奋人心的喜讯，陕西省发改委印发《关于宝鸡北过境和钓渭至磻溪高速公路项目特许经营方案的审核意见》，正式批复宝鸡北过境和钓渭至磻溪高速公路项目特许经营方案，标志着宝鸡在“追赶超越”大棋局中，“啪”地落了一步关键棋。
拉伸城市骨架、均衡城乡发展、助力沿线经济、促进招商引资……棋落如生根，注定意义非凡、影响深远。
这条动脉通常在纸质地图上用“绿线条”标注。纵观我国的高速公路建设史，凡是最早通高速公路的城市或区域，都在经济发展上快人一步。
宝鸡，同样致力于地图上这抹“绿线条”的描绘，力求将这张网在特定区域建得更长、织得更密。
我们来看一看“北延”主要区域蟠龙高新区。
从2013年开始，蟠龙高新区建设正式拉开帷幕，东至蟠龙塬东侧坡脚（引渭渠）以西、西至金陵河东岸以东、南邻主城区、北至马迹山。多年来，这里结合“一区一廊、一区多园”布局，围绕金河工业走廊、龙源工业园、西营科创园等关键区域，建成先进新材料、特色食品、高端装备制造、输配电设备等特色园中园，先后落户企业130余户。尤其在2024年，针对高端装备制造、新材料、特色食品、输配电装备等主导产业方向大力布局，谋划实施重点项目达55个，总投资达70.81亿元。
十一年寒暑过后，这里已经从一片黄土地变成一座新城，从一张白纸变成一面旗帜，从一张蓝图变成一个奇迹。现如今，走进蟠龙高新区，映入眼帘的便是笔直宽阔的龙腾路、雄伟壮观的高层楼群、时尚现代的工业园区、各具特色的校园学府、赏心悦目的绿化美化……
可以说，这里将是宝鸡主城区“北延”的主战场。然而，不争的事实是，在这张主战场地图上，却始终有个缺憾——没有“绿线条”过境，区域发展缺失了按下“快进键”的一个重要机遇。
宝鸡头戴“一带一路”上重要节点城市、西部工业重镇、中国优秀旅游城市等诸多光环，在“北延”之路上如何破局，成为一道必答题。无论是从提升百姓幸福感角度看，还是从推进主城区经济发展看，宝鸡必须克服万难，与时俱进。
实际上，何止是蟠龙高新区热切期盼一条高速公路，放眼宝鸡整个主城区，百姓、企业同样翘首以盼再添“绿线条”。进入新世纪以来，随着宝鸡经济社会高速发展，市区人口已经突破100万，经济发展连年位居全省前列，外贸进出口逐年增长……很明显，如果能够在主城区内再新添“绿线条”，将让我市在经济社会发展、实现高水平对外开放的诸多领域突破瓶颈。
心怀期盼是通往成功的第一步，数易寒暑间宝鸡步步为营，不断拉近着“梦想”与“成真”的距离。
功夫不负有心人，今年11月20日，省发改委作出《关于宝鸡北过境和钓渭至磻溪高速公路项目特许经营方案的审核意见》（以下简称《意见》），明确提出“项目实施将拉大城市框架，对进一步完善高速公路网、提高区域道路通行能力和服务水平、促进区域经济社会发展等具有重要意义”，要求“采用建设—运营—移交（BOT）方式实施，拟定合作期限35年，其中前期工作准备期1年、建设期4年、运营期30年。”
消息不胫而走，全市上下一片欢腾，这个总投资111.67亿元的大手笔工程，正是宝鸡高质量发展的第一步“先手棋”。
虢镇东互通效果图
对照地图，甄彦宁进一步向记者解释说，宝鸡北过境高速公路建成后，将与连霍高速公路形成长约81公里的宝鸡绕城高速环线，环内区域东西长约35公里、南北宽约13公里，面积约290平方公里，不但能有效解决蟠龙高新区交通疏解以及主城区北部周原、蟠龙塬、胜利塬和马家塬之间东西快速通道的连接问题，更对拉大宝鸡城市框架，带动凤翔区加快融入主城区，实现宝鸡快速发展具有重要意义。更值得一提的是，该项目路线将与连霍、银昆高速形成枢纽互通，并为连霍线宝天段改扩建预留通道，有助于进一步增强区域高速公路互连互通，打造全国性综合交通枢纽城市。钓磻高速也将连接周凤高速和连霍高速，在渭河南岸形成西宝第二条高速通道，建成后可显著提升西安和宝鸡之间的交通大通道作用，同时线路在宝鸡科技新城、综合保税区南侧设线，对促进宝鸡高新区、保税区快速发展具有重要意义。
甄彦宁的判断，实际代表着众多专业人士的心声。业界的共识是，这个项目建设竣工后，将极其有利于加密和完善宝鸡区域高速公路网络布局，加快形成一张布局完善、规模合理、结构优化、资源集约、衔接高效、互联互通的立体综合交通网络，助力宝鸡打造全国性综合交通枢纽城市和生产服务型国家物流枢纽承载城市。
这份《意见》，掂着有分量，摸着有温度。4年后，甄彦宁手中曲曲折折的高速规划图上，一抹“绿线条”将变成现实，如长龙般在我市主城区北部画出一道线条圆柔的弧形，穿越台塬，跨越沟壑，直通天际
春种一粒粟，秋收万颗子。可以预见，将来这里的小麦丰收四茬后，“北过境”高速也必然会给沿线周原、蟠龙塬、胜利塬、马家塬带来“万颗子”般的巨大收获。
从人口、工业布局、经济体量等角度考量，蟠龙高新区所在地蟠龙塬，将是“北过境”高速公路落地后最大的受益者。
“用‘心花怒放’来形容蟠龙高新区内130余户企业的心情，可能是最合适不过的。”蟠龙高新区管委会经济发展局副局长胡群砚告诉记者，“区域内没有高速公路，实际上是蟠龙高新区唯一的短板。而有了这条高速公路，蟠龙高新区未来将成为城市北延战略的高地、产业项目高质量发展的高地、对外互联互通的高地。”
陕西西北钛镍新材料有限公司，一家生产宇航级宽幅钛合金或纯钛薄板、钛镍复合板的科技型龙头企业，2024年企业年产值有望首次突破4亿元大关。该公司总经理撒晓宁告诉记者：“我们在蟠龙高新区落地两年了，企业生产的产品广泛应用于国内航空工业、海洋工程装备等领域。北过境高速公路一旦开通，这意味着企业的产品可以在生产出来后，用载重30吨的重型卡车运载，第一时间驶入高速公路直达四川、贵州、江西等地重点客户手中，这将极大地提升企业的运输效率。”
同样，宝鸡市金城机器制造有限责任公司生产负责人张鸿飞也对“北过境”高速公路获批感到非常振奋。他告诉记者，企业生产的冲压件、套管螺纹保护器、钢管保护环等主要产品，都需要第一时间运送到外地客户手中，但以往只能通过普通公路进行运输，一旦“北过境”高速公路建设完成，通过高速公路运输必将成为企业的首选，这将极大地增强企业的市场竞争力。
千河特大桥效果图
记者采访多家企业，企业的共识是，“北过境”高速公路一旦落地，就等于给本地企业加上了一部新引擎，尤其对一些种植养殖和食品类企业来说，其意义更加重大。
马家塬紫原村，当村民们听闻这一喜讯后无不笑逐颜开，用村支书杨斌的话来说：“这条路算是修到我们470户1700余名村民的心坎上了。” 紫原村2015年被确定为省级贫困村。随后经过多年脱贫攻坚，于2020年底彻底甩掉了“穷帽子”，随后又被评为金台区人居环境示范村、宝鸡市美丽乡村和文明家园建设示范点，2023年村党支部还被评为宝鸡市“四美”红旗村党组织。
如今，这个村凭借700余亩优质黄桃，预计今年人均收入将创纪录地突破24500元。
“栽植优质黄桃有两大好处。”杨斌伸开两根手指说，“其一是全村黄桃总产量达到150万公斤，成为名副其实的致富果；其二是桃花春季连片开花，不少游客着汉服赴桃园赏花踏青，村里也乘势而上为游客有偿提供汉服换装、投壶、射箭、团扇制作、寻字组诗、妆造、拍照等体验服务，形成一幅别样的画面。”
黄桃和桃花这两项主导产业让紫原村受益匪浅，而即将落地的“北过境”高速公路，更使得这个村的两项主导产业迎来巨大商机。
先看黄桃，去年该村所产150万公斤黄桃，50%都外运到兰州、西安、安徽等地进行销售。以安徽为例，与宝鸡距离超过1000公里，可以说外运速度够不够快，不但直接决定果品的新鲜程度，更决定着果品价格高低。 再看桃花。每到春光明媚时，该村连片700余亩桃花美不胜收，但游客量的多寡实际与交通便利程度密不可分。一旦“北过境”高速公路竣工并与连霍、银昆高速形成枢纽互通，那真可谓“钱景”十足。
“按照规划，我们村距离高速公路出入口近得很，不过1公里。”杨斌笑道，“这可真是‘近水楼台先得月’，未来发展可期啊！”
记者在周原、蟠龙塬、胜利塬、马家塬沿线采访中，不少相关行业也从“北过境”高速公路中寻找到了崭新的商机。
位于胜利塬上的西府老街，距离宝鸡火车站3公里，传承了西府人最原始的记忆，以宝鸡地区饮食文化为主线，结合西府特有的民俗文化和建筑文化，在2024年吸引客流超过475万人，听闻“北过境”高速公路获批，这里立即开始调整规划，准备进行一系列大动作。
“有了这条高速公路为伴，我们预计西府老街将会迎来一个质的飞跃。”西府老街文化旅游产业有限公司总经理助理唐少华告诉记者，“我们预计，这条高速公路竣工后，老街游客量和旅游业产值将双双增长20%以上，这也倒逼我们必须进行适应性规划建设调整。”
西府老街的调整动作不小，一方面，准备在二期开发中，将60亩建设用地打造成西北最大的无动力乐园，并在民宿配套方面加大力度，力求吸引更多的游客前来游玩。
如此大动作，唐少华心里是有底气的。他说：“以前没有这条高速公路，西府老街的定位实际是‘一小时’或‘两小时’旅游经济，而有了这条高速公路，五湖四海的宾客纷至沓来，我们必须与时俱进将景区定位变为‘过夜经济’，力求‘绊’住游客腿。”
陕西西北钛镍新材料有限公司、宝鸡市金城机器制造有限责任公司、马家塬紫原村、西府老街……众多沿线企业、村庄、景区的共识是——“绊脚马”即将挪开，“北过境”高速公路起到的作用十分明显，正可谓“好风凭借力，送我上青云”。
从中国地图上来看，进入新世纪后，随着国家交通布局的变化，我省逐步建成了以西安为中心的“米字形”高速公路网和“米字形”高速铁路网。同时，西边的甘肃在建成了十（堰）天（水）高速公路和兰（州）渝（重庆）铁路后，兰（州）汉（中）高速铁路正在建设，在一定程度上削弱了宝鸡交通枢纽的地位，交通红利也受到影响。
而“北过境”高速公路获批，无疑可让整个宝鸡交通地位跃升一个新台阶。
值得一提的是，“北过境”高速公路的获批过程，实际上在全省创下两个“第一”的纪录。
先看获批时间，由于我市相关部门数据翔实、准备充分，特许经营方案编制及报批一路“通关”。在特许经营方案编制及报批过程中，8月底市发改委和市交通运输局分别上报省发改委、省交通运输厅申请审查，省发改委9月初受理，9月份召开专家评估会，10月份完成专家审查，11月份完成省级部门联审，11月20日，省发改委出具特许经营方案正式审核意见。
不足三个月，“北过境”高速公路正式获批，其时长创造了同类项目审批时长最短纪录。同样，在“北过境”高速公路土地预审手续报批过程中，11月28日上报自然资源部，12月5日通过评审，12月12日取得批复，从上报到通过评审仅仅用时5个工作日，这同样创下了全省高速公路土地预审办理用时最短纪录。
苟家岭互通效果图
宝鸡经济发展“一盘棋”推动，实际包括三产发展、招商引资等诸多领域。
以招商引资角度考量，交通区位优势实际是一个区域，乃至一座城市“花开蝶自来”的关键因素之一。
采访中，记者听闻这样一则实例。我市北部城区某区域曾以极大的诚意与国内一家汽车制造龙头企业进行洽谈，意图促进该企业生产线落地，但这家企业经过实地详细走访，虽然对该区域土地、行政审批等营商环境很满意，但最终还是选择了在某县扎下根来。原因很简单，这个县距离高速公路更近成为关键的“加分项”，该车企未来购进原材料和外运成品汽车，都方便快捷许多。
实际上，我市出于强化交通的基础性、先导性、战略性支撑引领地位，已经确立了“15122”重大交通项目建设目标。
宝鸡高质量发展这盘大棋局中，策略与智慧交织、落子与魄力兼具。这步棋落定，4年后，一条巨龙般的高速公路将出现于宝鸡之北，承载万千车流，于无声中见证宝鸡高质量发展的一个个梦想成真、一次次再踏征程、一步步追赶超越。
来源：宝鸡日报
编辑/董夏雨
初审/王萌
复审/池渊 徐红娟
终审/杨学敏
